1. § E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében szabályozza az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit, az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módját, azt, hogy milyen esetekben köteles az intézményvezető külön eljárás nélkül ellátást nyújtani, az milyen esetekben biztosítható, az ellátás megszüntetésének eseteit és módjait, a személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét, a térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait, az intézményvezető és az ellátást igénybe vevő között kötendő megállapodással összefüggő kérdéseket, valamint a fizetendő térítési díjakat.

2. § (1) A rendeletben foglaltakat alkalmazni kell Orosháza Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) fenntartásában működő szociális ellátást nyújtó intézményrendszerre, az Egységes Szociális Központra (a továbbiakban: OVÖ ESZK).

(2) A rendelet hatálya – a (2)–(5) bekezdésben foglalt eltérésekkel – kiterjed a bejelentett orosházi lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, életvitelszerűen Orosházán élő

(3) A rendelet hatálya kiterjed

(4) A rendelet hatálya kiterjed, azon hajléktalan személyekre, akik az OVÖ ESZK Bentlakásos Ellátások Egységében, az átmeneti elhelyezés igénybevételekor Orosháza Város közigazgatási területét jelölik meg tartózkodási helyként.

(5) Az OVÖ ESZK idősek otthona, fogyatékos személyek nappali ellátása, fejlesztő foglalkoztatás, pszichiátriai betegek nappali ellátása, szenvedélybetegek nappali ellátásának működése Békés megye közigazgatási területére terjed ki.

(6) Az OVÖ ESZK idősek nappali ellátása, demens személyek nappali ellátása, házi segítségnyújtás, tanyagondnoki szolgálat, étkeztetés, hajléktalanok éjjeli menedékhelye, hajléktalanok átmeneti szállása, hajléktalanok nappali melegedője tekintetében a működés Orosháza közigazgatási területére terjed ki.

3. § Az e rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket

4. § E rendelet alkalmazásában az Szt. 4. §-ban foglalt értelmező rendelkezések az irányadók.

5. § (1) A polgármester az Szt. 7. § (1) bekezdésben foglalt kötelezettsége teljesítéséhez minden évben a mindenkori költségvetési rendelet kihirdetését követő 15 napon belül intézkedik krízis keret biztosítása iránt, a költségvetési rendelet szociális előirányzatának települési támogatási kerete terhére évi egyszeri, december 31. napjáig teljesítendő elszámolási kötelezettség mellett 100.000,-Ft összegben, az OVÖ ESZK részére a Bentlakásos Ellátások Egységében az átmeneti ellátások biztosítására, valamint 300.000,-Ft összegben az Orosházi Kistérség Többcélú Társulása által fenntartott Orosházi Kistérség Egyesített Gyermekjóléti Központja és Családsegítő Szolgálata (a továbbiakban: Családsegítő Szolgálat) Orosháza közigazgatási területén ellátandó feladataikra.

(2) Az előleg összegét a tárgyévre vonatkozó elszámolási kötelezettség teljesítésének napján vagy azt követően lehet igényelni a következő év január 15. napjáig az OVÖ ESZK és a Családsegítő Szolgálat egyedi kérelme alapján. A tárgyévet követő évre vonatkozó költségvetési rendelet alapján biztosítandó krízis keret terhére az OVÖ ESZK Bentlakásos Ellátások Egységében az átmeneti ellátások tekintetében 20.000,- Ft, illetve a Családsegítő Szolgálatnak 60.000,-Ft összegben.

(3) Az OVÖ ESZK és a Családsegítő Szolgálat munkatársai, ellátottjaik vonatkozásában meghatalmazás útján, az e célra rendszeresített nyomtatványok felhasználásával, települési támogatás jogcímén kérelmet terjeszthetnek elő, az Orosházi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) I. fokú szociális feladatokat ellátó szervezeti egységéhez. Az I. fokú döntésben foglalt pénzbeli ellátásokat meghatalmazás útján felvehetik a Hivatal házipénztárában, valamint az esetleges természetbeni ellátások során közreműködőként eljárhatnak.

6. § (1) Az OVÖ ESZK Nappali- és Alapellátások Egysége, illetve a Bentlakásos Ellátások Egysége biztosítják a személyes gondoskodás formáit az Önkormányzat ellátási kötelezettségeinek teljesítésére, illetve az Önkormányzat által önként vállalt feladatok tekintetében is.

(2) A Nappali- és Alapellátások Egysége az alábbi szolgáltatásokat nyújtja:

(3) A Bentlakásos Ellátás Egység az alábbi szolgáltatásokat nyújtja:

(4) Az Önkormányzat az Orosházi Kistérség Többcélú Társulása (a továbbiakban: Társulás) tagjaként, az orosházi lakosok számára, a Családsegítő Szolgálat szociális alapszolgáltatásként lehetőséget biztosít a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és a családsegítés, azon belül az adósságkezelési tanácsadás igénybevételére. Az Önkormányzat e szolgáltatásokat külön önkormányzati rendeleteiben szabályozza.

(5) Az Önkormányzat a (2)–(3) bekezdésben foglalt szolgáltatások közül önként vállalt feladatai alapján működteti a hajléktalanok átmeneti szállását, a hajléktalanok éjjeli menedékhelyét és az idősek otthonát.

(6) A szociális étkeztetésben az Önkormányzat által a szociális konyha fenntartásával teljesített ellátási kötelezettség mellett az alkalmi étkeztetés iránti igényeket szociális étkeztetés népkonyhai ellátási formában a Humán Szolgáltató Központ elégíti ki.

7. § (1) Az OVÖ ESZK a feladatát az Szt. 63. § alapján látja el.

(2) A Társulás által jelzőrendszeres házi segítségnyújtásban részesülő orosházi lakosok részére házi segítségnyújtás ellátást az intézmény azon megállapodás keretei között nyújt, amelyet az Önkormányzat és a Társulás a Szt. 90. § (4) bekezdése szerint kötött. Az igénybejelentések szóban vagy írásban terjeszthetők elő a Hivatalban működő Társulás munkaszervezeténél.

8. § (1) Étkeztetést annak a szociálisan rászorult személynek kell biztosítani, aki:

(2) Az ellátási igény kielégítése tekintetében elsőbbséget élveznek azok, akiknél több rászorultsági feltétel együttesen fennáll.

(3) A feltételek fennállása

(4) A szociális rászorultság alapjául szolgáló körülményeket, és az azok változásairól szóló bejelentéseket, a szolgáltatás igénybevétele során az idősek klubja munkatársa felé kell teljesíteni.

9. § (1) Orosháza város közigazgatási területén két tanyagondnoki körzet működik e rendelet 1. mellékletében foglalt területi ellátás szerint.

(2) A tanyagondnok feladatkörébe tartozó szolgáltatási feladatok:

(3) A tanyagondnokok feladatkörébe tartozó egyéb szolgáltatási feladatok:

(4) A tanyagondnoknak az általa nyújtott szolgáltatásról szóló bejegyzést a tevékenységnaplóban alá kell íratnia a szolgáltatás igénybevevőjével.

10. § (1) Az Önkormányzat, mint fenntartó feladat- és jogkörét az Szt. 92/B. §-ban foglaltak alapján ellátja az OVÖ ESZK vonatkozásában.

(2) A Képviselő-testület hatáskörét az Szt. 92/B. § (1) bekezdés c), e), g), h) pontjainak tekintetében a polgármesterre ruházza át. Az Szt. 92/B. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt OVÖ ESZK-nek a törvényes működés ellenőrzésének végrehajtásában a jegyző jár el, illetve a Hivatal azon szervezeti egysége, akinek hatáskörébe utalta az OVÖ ESZK-kel összefüggő feladatokat (a továbbiakban: Szervezeti Egység).

(3) A Képviselő-testület ülésén évente egyszer, az első félévben az intézményvezető beszámol az intézmény előző évi munkájáról, továbbá az Szt. 92/B. § (1) bekezdés b) és d) pontjaiban foglaltakról a Képviselő-testület részére beszámolót készít a jegyző irányításával a Szervezeti Egység, minden év június 30. napjáig.

(4) A szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulását és végrehajtását figyelemmel kíséri a Szociálpolitikai Kerekasztal, melynek tagjait e rendelet 2. melléklete tartalmazza.

11. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevétele önkéntes. Az ellátás igénybevétele iránti kérelmet szóban vagy írásban az intézményvezetőhöz kell eljuttatni az ellátást igénylőnek, illetve törvényes képviselőjének. A térítésmentesen biztosítandó ellátások esetén jövedelemnyilatkozatot nem kell csatolni. A kérelemhez mellékelni kell az ellátásra irányadó központi jogszabályban meghatározott mellékleteket, iratokat. Az intézményvezető az igények beérkezésének sorrendjében gondoskodik az ellátást igénylők elhelyezéséről. Az intézményi jogviszony keletkezését az intézményvezető intézkedése alapozza meg. A kérelem tárgyában hozott döntésről írásban értesíteni kell a kérelmezőt, illetve törvényes képviselőjét, az elutasítás esetében is írásban történik az értesítés.

(2) A teljesítésre váró, nyilvántartott szociális ellátás iránti kérelmek jogosságát és kielégíthetőségét évente vizsgálni kell. A vizsgálatot az intézményvezető végzi el. Ha az intézmény szolgáltatása az igénybevevő szükségleteinek, állapotának nem felel meg, az intézményvezető más ellátási forma igénybevételére tesz javaslatot.

(3) A nyilvántartásból törölni kell a teljesítésre váró kérelmet, ha az ellátásra vonatkozó igény teljesül, ha az igénylő jogosulatlan, ha az ellátásra vonatkozó igény megszűnik, illetve, ha a jegyző tájékoztatása szerint, a jogosult az intézményi ellátást neki fel nem róható okból nem tudta megkezdeni, az intézményvezető az akadályoztatásra okot adó körülmény megszűnését követő 30 napon belül lehetőség szerint gondoskodik az érintett elhelyezéséről. Egyéb esetben kezdeményezi a beutalás megszüntetését.

(4) Ha az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője az intézmény vezetőjének a (1) bekezdés szerinti döntését vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat. Ebben az esetben a fenntartó 15 napon belül határozattal dönt az ellátás iránti kérelemről. A fenntartó döntésének felülvizsgálata bíróságtól kérhető.

12. § (1) Az Intézményvezető külön eljárás nélkül ellátást nyújt annak az ellátást igénylőnek, aki akut krízishelyzetben van és intézményi ellátása más módon nem biztosítható. Az ellátásban részesülő vonatkozásában a soron kívüli ellátás biztosításának szabályai szerint lefolytatja a vizsgálatot.

(2) Az intézményvezető soron kívüli ellátást biztosít a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet 16. § értelmében annak a rászorulónak, aki

(3) A soron kívüli elhelyezés iránti igény sorrendben megelőzi a többi kérelmet.

(4) Nem teljesíthető soron kívüli elhelyezési igény azon igénybe vevő férőhelyére, aki a férőhely elfoglalásának időpontjáról már értesítést kapott.

(5) Soron kívüli elhelyezést az intézményben rendelkezésre álló férőhelyeken felül is lehet biztosítani, figyelemmel az Szt. 92/K. § (5) bekezdésében megállapított korlátra.

13. § Amennyiben az intézményvezető az Szt. 101. § (2) bekezdésben foglaltak alapján a megállapodást felmondja és a felmondás jogszerűségét az ellátott, a törvényes képviselője, a térítési díjat vagy az egyszeri hozzájárulást megfizető személy vitatja, a felmondásról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordul. Ilyen esetben a fenntartó 15 napon belül közigazgatási határozattal dönt a megállapodás felmondásának ügyében. A fenntartói döntés jogellenességének megállapítása a bíróságtól, a felmondás kézhezvételétől számított harminc napon belül kérhető. Az illetékes bíróság a polgári perrendtartásról szóló törvény szabályai szerint, soron kívül jár el.

14. § (1) A személyes gondoskodás formáinak igénybevételéért a rendelet 3. számú mellékletében meghatározott intézményi térítési díjat kell fizetni.

(2) Az Szt. 114. § (2) bekezdése határozza meg a személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak fizetésére kötelezettek körét.

(3) A felülvizsgálat során megállapított új személyi térítési díj megfizetésének időpontjáról a fenntartó rendelkezik. Az új térítési díj megfizetésére a kötelezett nem kötelezhető a felülvizsgálatot megelőző időszakra, kivéve, ha az ellátott a felülvizsgálatot megelőzően – jövedelem és vagyon hiányában – térítésmentesen vette igénybe az ellátást, és részére visszamenőlegesen rendszeres pénzellátás került megállapításra. Ez utóbbi esetben a személyi térítési díj megfizetésének kezdő időpontja a rendszeres pénzellátásra való jogosultság kezdő napja.

(4) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások személyi térítési díját az alábbiak szerint kell megfizetni:

15. § (1) Ha az ellátott, a törvényes képviselője vagy a térítési díjat megfizető személy a személyi térítési díj összegét vitatja, vagy méltányosságból annak csökkentését vagy elengedését kéri, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik. Az Intézmény személyi térítési díjról szóló értesítés kézhezvételét követő 8 napon belül – az intézmény közreműködésével – az érintett személy a képviselő-testület pénzügyi bizottságához (a továbbiakban: Pénzügyi Bizottság) fordulhat. A Pénzügyi bizottsághoz címzett méltányossági kérelmet a Hivatal Szervezeti egységéhez nyújtja be, aki a Pénzügyi Bizottság elé terjeszti azt.

(2) A Pénzügyi bizottság az (1) bekezdés szerinti kérelem ügyében a soron következő ülésén dönt. Amennyiben a Pénzügyi bizottságához a méltányossági kérelem alapján a személyi térítési díjat az értesítésben foglaltaktól eltérő összegben állapítja meg, illetve méltányosságból csökkenti, vagy elengedi, a döntést a kérelem benyújtása hónapjának első napjától igénybevett szociális ellátás után fizetendő személyi térítési díj esetében is alkalmazni kell.

(3) A Pénzügyi bizottság az (1)–(2) bekezdés szerinti méltányosság gyakorlása során a személyi térítési díjat csökkentheti vagy elengedheti. Méltányosság gyakorlására okot adó körülmények, különösen: az ellátott

(4) Több méltányolható körülmény együttes előfordulása megalapozhatja a személyi térítési díj elengedését.

(5) A (3) bekezdés szerinti körülmények fennállásának bizonyítására

16. § Térítésmentesen kell biztosítani a következő szociális alapellátásokat:

17. § (1) Belépési hozzájárulást kell fizetni az ápolást, gondozást nyújtó idős otthoni elhelyezésért az igénybe vevő beköltözését megelőzően, de nem tagadható meg az ellátás a gondozási szükséglettel rendelkező személytől akkor sem, ha a belépési hozzájárulás megfizetésére nem, vagy csak részben képes.

(2) A tartós bentlakásos intézmények belépési hozzájárulásának részleteiről a rendelet 4. számú melléklete rendelkezik.

19. § Ez a rendelet 2022. szeptember 1-jén lép hatályba.