Az Önkormányzat a településkép védelmét önkormányzati rendeletben (településképi rendeletben) településképi követelmények meghatározásával, településképi önkormányzati támogatási és ösztönző rendszer alkalmazásával, önkormányzati településkép-érvényesítési eszközök szabályozásával biztosítja.

Orosháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2017. december 21. napján elfogadta a településkép védelméről szóló 30/2017. (XII. 21.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet)

Tekintettel arra, hogy Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 116/2022. (V.31.) K.t. határozatával döntött arról, hogy a 23. hrsz-ú, a 902. hrsz-ú, a 753. hrsz-ú; a 2333 hrsz-ú; és a 903. hrsz-ú ingatlanok tekintetében (természetben az 5900 Orosháza, Ady Endre u. 2. sz.; Orosháza, Töhötöm utca 52. sz.; Orosháza, Lehel utca 9. sz.; Orosháza, Szabó Dezső utca 5.; Töhötöm utca 54. sz. alatti épületek) a helyi védettség megszüntetését kezdeményezi, a Rendelet módosítása vált szükségessé.

A településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII.15.) Korm.rendelet 78. § (1) bekezdésének a.) pontja szerint a településfejlesztési koncepció, az integrált településfejlesztési stratégia, településszerkezeti terv, a helyi építési szabályzat, a kerületi építési szabályzat, a fővárosi rendezési szabályzat, a településtervek, a kézikönyv és a településképi rendelet legkésőbb 2022. június 30-ig megkezdett készítése és módosítása során a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet VI. Fejezetének eljárási rendelkezéseit kell alkalmazni.

A rendelettervezet 1–2. §-ához: 2021. április 01. napjától alapvetően megváltozott az önkormányzatok jogalkotási tevékenysége, kötelező az Integrált Jogalkotási Rendszer (IJR) alkalmazása, melyet a Kormány a minőségi jogalkotás folyamatának magasabb szintű kiszolgálása és a kormányzati döntés-előkészítési és döntéshozó folyamatok, valamint egyes kapcsolódó hatósági tevékenységek egységes és kizárólagos informatikai támogatása érdekében vezetett be. Ennek egyik alrendszere az önkormányzatok által kötelezően használandó LocLex. Az eddig használt informatikai rendszerrel szemben a LocLex lehetővé teszi az önkormányzati rendeletek megszövegezését és megszerkesztését, a módosításokkal egységes szerkezeteinek előállítását (hatályosítását) és ehhez kapcsolódóan az önkormányzati rendeleteknek a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51. § (2) bekezdése és a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 29. § (2) bekezdése szerinti közzétételnek a jelen kor kihívásaihoz igazodó megvalósítását. Az új jogalkotási modulba minden önkormányzatnak át kell töltenie a jelenleg hatályos önkormányzati rendeleteiket. A program a használata során folyamatosan ellenőrzi a jogalkotási törvénynek való megfelelést és így a rendelet soron következő módosításánál szükséges a nem megfelelő formai és szerkesztési hibák módosítása a hatályos rendelkezések újraszabályozásával. Az említett rendelkezésnek megfelelően került sor a hatályos rendelet 5. § 9. pontjának alpontjainak formai megváltoztatására, valamint a 20. § bekezdésben az „illetőleg” szövegrész „vagy” szövegrésszel történő helyettesítése.

A rendelettervezet 3. §-ához: A rendeleten belül a hatályos jogszabályi hivatkozás átvezetésre került.

A rendelettervezet 4. §-ához: A helyi védettségű építészeti értékek jegyzékét tartalmazó 1. melléklet helyébe a jelen rendelet 1. melléklete lép.

A rendelettervezet 5. §-ához: A rendelet hatálybalépését megállapító rendelkezés.

1. Várható társadalmi hatások: A védett építmények csökkenő száma rámutat arra, hogy a helyi építészeti értékek megőrzése kiemelt figyelmet igényelne. Ez a negatív hatás egyfajta jelzést ad, hogy a védett értékek megőrzésére és helyreállítására a tulajdonosoknak nagyobb hangsúlyt kellene fektetni.

2. Várható gazdasági, költségvetési hatások: A tervezett rendeletmódosításnak gazdasági, költségvetési hatása nincs.

3. Várható környezeti hatások: A tervezett rendeletmódosításnak környezetvédelmi, természetvédelmi hatása nincs.

4. Rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A feltételeket a módosítás nem változtatja meg, nem ró plusz terhet az önkormányzatra.

5. Rendeletalkotás szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet módosítását lakossági igények teszik szükségessé.

6. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A feltételeket a módosítás nem változtatja meg, nem ró plusz terhet az önkormányzatra.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-a alapján a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, mely indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani. A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2020. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 20. §-a értelmében - az IM rendelet 21. §-a szerinti kivételek alkalmazásán kívül - az adott jogszabály tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni a Nemzeti Jogszabálytárban.

A központi költségvetésről szóló törvény, annak módosítása és a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvény tervezetéhez tartozó indokolást nem kell közzétenni. Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást - a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján - nem kell közzétenni, ha a jogszabály

a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve

b) technikai vagy végrehajtási jellegű.

Tekintettel a rendelet módosításának jelentős társadalmi hatására, a jelen önkormányzati módosító rendelet vonatkozásában szükségesnek tartom a kihirdetésre kerülő önkormányzati rendelethez csatolt indokolásnak a Nemzeti Jogszabálytárban való közzétételét.