Orosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2022. (VIII. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzati lakások és helyiségek bérletére és elidegenítésére vonatkozó szabályokról szóló 16/2006. (IX.15.) Ö.r. számú rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 08. 28Orosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2022. (VIII. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.08.28.
az önkormányzati lakások és helyiségek bérletére és elidegenítésére vonatkozó szabályokról szóló 16/2006. (IX.15.) Ö.r. számú rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Az önkormányzati lakások és helyiségek bérletére és elidegenítésére vonatkozó szabályokról szóló 16/2006. (IX.15.) Ö.r. számú rendelet (a továbbiakban: Ör.) legutóbb 2022. május 2. napjától módosult.
1.
A módosítás óta eltelt időszak tapasztalatait összegezve megállapításra került, hogy az Ör-be a 6. §-ba beépített új (4b) bekezdés - a fogyatékossággal élő gyermekkel költöző szülő esetében – a rendelkezések nem érnek el kellő hatást.
Az Ör. 6. §-ának vonatkozó rendelkezései a következők:
(4a) Az együttköltözők számának meghatározása során a kiskorú gyermekek 0,3 főnek számítanak.
(4b) A fogyatékos gyermek arányszáma 1,0, azzal, hogy a fogyatékos gyermeket az a) pont meghatározásánál figyelmen kívül kell hagyni.
A (4b) rendelkezés fenntartásával a fogyatékkal élő gyermekkel költöző család esetében több jövedelem szükséges, ami azt eredményezheti, hogy több pályázat az egy főre jutó minimális alsó jövedelemhatár el nem érése okán érvénytelen lesz.
A leírtakra tekintettel javasolom a rendelkezés hatályon kívül helyezését.
2.
A lakbérek mértékének felülvizsgálata eredményeképpen évek óta nem történt lakbér-emelés. A jelenlegi díjak 2015. március 01- napjától hatályosak.
A lakáscélú ingatlanok bérbeadásából befolyt összeg éves szinten 58,5 millió forint, az ingatlanok lakottsága esetén emelés következő 12 hónapra 11.700.000,- Ft bevételt keletkeztet.
Tekintettel az eltelt időre, valamint az azóta történt árváltozásokra, javaslatot teszek a lakbérek 2023.január 01. napjától történő 20%-os emelésére.
jelenlegi lakbér összege |
20%-os emelés kerekítés nélkül |
javasolt lakbér összege |
|
összkomfortos lakás |
243 Ft |
291,60 Ft |
292 Ft |
komfortos lakás |
212 Ft |
254,40 Ft |
254 Ft |
félkomfortos lakás |
64 Ft |
76,80 Ft |
77 Ft |
komfortnélküli lakás |
47 Ft |
56,40 Ft |
56 Ft |
Garzonbérlők Házában lévő lakás |
231 Ft |
277,20 Ft |
277 Ft |
Orosháza, Szabadság tér 5. sz. alatti lakás (költségalapú) |
483 Ft |
579,60 Ft |
580 Ft |
összkomfortos lakás (közérdekű célú) |
408 Ft |
489,60 Ft |
490 Ft |
komfortos lakás (közérdekű célú) |
317 Ft |
380,40 Ft |
380 Ft |
félkomfortos lakás (közérdekű célú) |
99 Ft |
118,80 Ft |
119 Ft |
komfortnélküli lakás (közérdekű célú) |
71 Ft |
85,20 Ft |
85 Ft |
Garzonbérlők Házában lévő lakás (közérdekű célú) |
347 Ft |
416,40 Ft |
416 Ft |
Orosháza, Szabadság tér 5. sz. alatti lakás (közérdekű célú) |
483 Ft |
579,60 Ft |
580 Ft |
Az Ltv. 79. § (1) bekezdése szerint: „Az önkormányzatnak rendelete megalkotása előtt a bérlők és a bérbeadók településen működő érdekképviseleti szervezetének véleményét ki kell kérnie. A rendelettervezetről a helyben szokásos módon hirdetményt kell közzétenni, amelyben határidő kitűzésével fel kell hívni az érdekképviseleteket véleményük közlésére.”
Településünkön ilyen érdekképviseleti szerv nem működik, ezért vélemény kikésésére nem került sor.
Részletes indoklás:
A rendelettervezet 1-3. §-aihoz: Az Ör. 38-40/A. §-aiban meghatározott lakbérek mértéke változik 20%-os mértékben.
A rendelettervezet 4. §-ához: Változik a lakások lakbérének felülvizsgálati ideje (december 31-ről szeptember 30-ra), valamint ehhez kapcsolódóan az új lakbér összegének közlési véghatárideje (február 20-ról legkésőbb december 20-ra).
A rendelettervezet 5. §-ához: Az Ör. 6. § (4b) bekezdése hatályon kívül helyezésre kerül.
A rendelettervezet 6. §-ához: Hatálybalépésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz. A hatályon kívül helyező rendelkezés kihirdetést követő 3. napon lép hatályba, a bérleti díj módosulása 2023. január 01. napjától hatályos.
A rendelettervezet 7. §-ához: Jogharmonizációs záradékot tartalmaz.
A rendelettervezet hatásai:
1. Társadalmi, gazdasági és költségvetési hatások:
Orosháza városa számára kiemelt fontosságú, hogy rendezett, élhető városnak mutatkozzon. Ehhez tartozik a bérlakásokkal való gazdálkodás keretében a lakbérek időszakos felülvizsgálata. A módosítások az önkormányzati költségvetés bevételeit növelik.
2. Környezeti és egészségi következmények:
A rendelet megalkotása nem jár környezeti és egészségi következményekkel.
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások nem jelentősek.
4. A rendelet megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következményei:
Az Ör. 41. § (4) bekezdése rendelkezést tartalmaz arra vonatkozóan, hogy a Képviselő-testület a lakások lakbérét minden év szeptember 30. napjáig felülvizsgálja és megállapítja a következő évre vonatkozó bérleti díjakat.
5. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek adottak.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-a alapján a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, mely indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 20. §-a értelmében − az IM rendelet 21. §-a szerinti kivételek alkalmazásán kívül − az adott jogszabály tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni a Nemzeti Jogszabálytárban.
Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást − a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján − nem kell közzétenni, ha a jogszabály
a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve
b) technikai vagy végrehajtási jellegű.
A jelen önkormányzati módosító rendeletnek az előzetes hatásvizsgálat alapján a település lakosságára hatása kimutatható - tekintettel a lakbérek mértékének módosítására -, mely jelentős tényre tekintettel szükségesnek tartom a kihirdetésre kerülő önkormányzati rendelethez csatolt indokolásnak a Nemzeti Jogszabálytárban való közzétételét.