Orosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 19/2014. (X.21.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 03. 01az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 19/2014. (X.21.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
INDOKOLÁS
Orosháza Városi Önkormányzat Képviselő-testületének
…/… (……..) önkormányzati rendeletéhez
az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 19/2014. (X.21.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás:
Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdése kimondja, hogy a helyi önkormányzat feladatkörében eljárva, törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 35. §-a a következők szerint rendelkezik.
„35. § (1) A képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek, a bizottsági elnöknek, a bizottság tagjának, a tanácsnoknak rendeletében meghatározott tiszteletdíjat, természetbeni juttatást állapíthat meg.
…
(2) Ha az önkormányzati képviselő tanácsnok, önkormányzati bizottság elnöke vagy tagja, számára magasabb összegű tiszteletdíj is megállapítható. Az önkormányzati képviselő számára történő tiszteletdíj megállapítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatai ellátását.
(3) Az önkormányzati képviselőnek a képviselő-testület képviseletében vagy a képviselő-testület, továbbá a polgármester megbízásából végzett tevékenységével összefüggő, általa előlegezett, számlával igazolt, szükséges költsége megtéríthető. A képviselői költségek kifizetését a polgármester engedélyezi.
(4) Az önkormányzati képviselő tiszteletdíja és egyéb juttatása közérdekből nyilvános adat.”
Az Önkormányzat 2022. évi költségvetési rendeletében tervezett előirányzat alapján javaslatot teszek a tiszteletdíjak módosítására a következők szerint:
Tisztség: |
Jelenleg hatályos havi tiszteletdíj összege: |
Javasolt havi tiszteletdíj összege: |
|---|---|---|
Az önkormányzati képviselő havi tiszteletdíja, amennyiben nem elnöke vagy tagja bizottságnak és tanácsnoki feladatokat sem lát el |
102.000.-Ft |
142.800.-Ft |
Az önkormányzati képviselő havi tiszteletdíja, amennyiben bizottság tagja |
148.000.-Ft |
207.200.-Ft |
Az önkormányzati képviselő havi tiszteletdíja, amennyiben bizottság elnöke |
194.000.-Ft |
271.600.-Ft |
Az önkormányzati képviselő havi tiszteletdíja, amennyiben tanácsnoki feladatokat lát el – akkor is, ha bizottság elnöke vagy tagja – |
194.000.-Ft |
271.600.-Ft |
A bizottság nem képviselő tagjának havi tiszteletdíja |
45.000.-Ft |
63.000.-Ft |
Részletes indoklás:
A rendelettervezet 1. §-ához: A tiszteletdíj mértékét határozza meg.
A rendelettervezet 2. §-ához: A rendeletmódosítás hatályba lépését szabályozza.
Előzetes hatásvizsgálat:
1.Várható társadalmi hatások
Társadalmi hatást nem fejt ki.
2.Várható gazdasági, költségvetési hatások
Gazdasági és költségvetési hatása tekintetében figyelemmel kell lenni arra, hogy a helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős; valamint az önkormányzati képviselő számára történő tiszteletdíj megállapítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatai ellátását.
3.Várható környezeti hatások
Környezeti és egészségi következmények nincsenek.
4.Rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások nincsenek.
5.Rendeletalkotás szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
Az Mötv. rendelkezéseket tartalmaz arra vonatkozóan, hogy a képviselői juttatásokat helyi szinten önkormányzati rendeletben kell szabályozni.
6.A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
Személyi, szervezeti, tárgyi, pénzügyi feltételek nincsenek.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-a alapján a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, mely indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2020. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 20. §-a értelmében - az IM rendelet 21. §-a szerinti kivételek alkalmazásán kívül - az adott jogszabály tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni a Nemzeti Jogszabálytárban.
A központi költségvetésről szóló törvény, annak módosítása és a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvény tervezetéhez tartozó indokolást nem kell közzétenni.
Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást - a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján - nem kell közzétenni, ha a jogszabály
a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve
b) technikai vagy végrehajtási jellegű.
Tekintettel a rendelet költségvetési hatására a jelen önkormányzati módosító rendelet vonatkozásában szükségesnek tartom a kihirdetésre kerülő önkormányzati rendelethez csatolt indokolásnak a Nemzeti Jogszabálytárban való közzétételét.
Orosháza, 2022. február 15.
Dr. Burai Mihály
jegyző