Orosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2022. (XII. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

a temetőkről és a temetkezésről szóló 14/2008. (VIII.04.) számú rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 01. 01

Orosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2022. (XII. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.01.01.

a temetőkről és a temetkezésről szóló 14/2008. (VIII.04.) számú rendelet módosításáról

Végső előterjesztői indokolás

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § 2. pontja alapján az önkormányzat kötelező feladata a településüzemeltetési feladatok között a köztemető működtetése.

Tekintve azt, hogy temető az Önkormányzat tulajdonában nem áll, az Önkormányzat kötelezettségét kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján az Evangélikus Egyházközség tulajdonában álló temetőkben teljesíti.

Az Önkormányzat a temetőkről, és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: temető tv.) 40. § (3) bekezdésében, valamint 41. § (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján 14/2008. (VIII.04.) számon önkormányzati rendeletet alkotott a temetőkről és a temetkezésről (a továbbiakban: Ör.).

1. Az Evangélikus Egyházközség 2022. november 11. napján kelt, 202/2022. számú levelében bejelentette, hogy Temetőszabályzatát 2022. január 01-i hatállyal módosította, valamint annak hatályos szövegét becsatolta. Egyúttal tájékoztatta az Önkormányzatot, hogy 2022. október 17. napján megküldte a Temetőszabályzatának díjtételeit az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület részére véleményük kikérése céljából, eleget téve a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 40. § (5) bekezdésében foglaltaknak, mely szerint a díj megállapításakor ki kell kérni a fogyasztók területileg illetékes érdekképviseleti szerveinek véleményét.

Az Evangélikus Egyházközség 2022. november 28-i nyilatkozata alapján, mivel a megkeresésre 30 napon belül válasz részükre nem érkezett vélelmezhető a megkeresésben foglaltakkal való egyetértés.

A díjtétel korrekció miatt módosítani szükséges a temetőkről és a temetkezésről szóló 14/2008. (VIII.04.) számú önkormányzati rendelet mellékletében rögzített díjtételeket, melyek az önkormányzati rendelet vonatkozásában 2023. január 01. napjától lépnek hatályba.

2. 2021. április 01. napjától kötelező az Integrált Jogalkotási Rendszer (IJR) alkalmazása, melynek egyik alrendszere az önkormányzatok által használandó LocLex modul. A modul használatakor szükséges a rendszer bevezetését megelőzően alkotott rendelet módosítása esetén az alaprendelet formai/tartalmi korrigálása a programhoz való illeszkedés megteremtése céljából.

Részletes indokolás:

A rendelettervezet 1-2. §-aihoz:

Az Ör. 3. § (1) bekezdésében, valamint a 14. § (2) bekezdésében a felsorolások alpontjainak megjelölése a jogalkotási szabályoknak való megfeleltetés miatt változik.

A rendelettervezet 3. §-ához:

A melléklet módosítására vonatkozó rendelkezést tartalmaz.

A rendelettervezet 4. §-ához:

Az Ör. alcímei hatályon kívül helyezésre kerülnek, mivel az IJR rendszere - több helyen egy alcímen belül csak egy § szerepel – hibaüzenet ad ki.

A rendelettervezet 5-6. §-ához:

A §-ok hatályba léptető, valamint jogharmonizációs rendelkezéseket tartalmaznak.

A rendelettervezet 1. mellékletéhez:

Az új díjtételeket tartalmazza.

1. A temetési hely megváltási és újraváltási díjai, mely összegek az ÁFA összegét is tartalmazzák:

Jelenleg hatályos díjak az Alvégi temetőben:

Gyermeksírhely és urnasírhely:
1. sor	14.250,- Ft/25 év	570,- Ft/év
2. sor	13.000,- Ft/25 év	520,- Ft/év
3. sor	12.500,- Ft/25 év	500,. Ft/év
IV. osztályúak: 31. parcella:
1. sor	11.500,- Ft/25 év	460,- Ft/év
2. sor	11.000,- Ft/25 év	440,- Ft/év
3. sor	10.500,- Ft/25 év	420,- Ft/év

Kripta alap 60 év:	109.200,- Ft/60 év	1.820,- Ft/év
Kripta 4-es alapterület:	209.000,- Ft/100 év	2.090,- Ft/év
Kripta 6-os alapterület:	430.000,- Ft/100 év	4.300,- Ft/év
Kripta 8-as alapterület:	651.000,- Ft/100 év	6.510,- Ft/év

2023. január 01. napjától hatályos díjak az Alvégi temetőben:

Gyermeksírhely és urnasírhely:

1	130 x 100 cm	1. sor	23625,- Ft/25 év	945,- Ft/év
2	130 x 100 cm	2. sor	21625,- Ft/25 év	865,- Ft/év
3	130 x 100 cm	3. sor	21000,- Ft/25 év	840,- Ft/év
4	160 x 120 cm	1. sor	26250,- Ft/25 év	1050,- Ft/év
5	160 x 120 cm	2. sor	24150,- Ft/25 év	980,- Ft/év
6	160 x 120 cm	3. sor	23125,- Ft/25 év	925,- Ft/év

IV. osztályúak: 31. parcella:

1	1. sor	18375,- Ft/25 év	735,- Ft/év
2	2. sor	17125,- Ft/25 év	685,- Ft/év
3	3. sor	15750,- Ft/25 év	630,- Ft/év

Kripta:

1	Kripta alap 60 év	176400,- Ft/ 60 év	2940,- Ft/év
2	Kripta 4-es alapterület	269000,- Ft/100 év	2690,- Ft/év
3	Kripta 6-os alapterület	525000,- Ft/100 év	5250,- Ft/év
4	Kripta 8-as alapterület	787500,- Ft/100 év	7875,- Ft/év

Jelenleg hatályos díjak a Felvégi temetőben:

Gyermeksírhely és urnasírhely:
1. sor	14.250,- Ft/25 év	570,- Ft/év
2. sor	13.000,- Ft/25 év	520,- Ft/év
3. sor	12.500,- Ft/25 év	500,- Ft/év
I. osztályúak: 3/a-3/b és 3/c parcellák:
1. sor	22.750,- Ft/25 év	910,- Ft/év
2. sor	20.250,- Ft/25 év	810,- Ft/év
3. sor	19.500,- Ft/25 év	780,- Ft/év
II. osztályúak: 2/a-2/b-2/c-4-6-7. parcella:
1. sor	18.750,- Ft/25 év	750,- Ft/év
2. sor	17.500,- Ft/25 év	700,- Ft/év
3. sor	17.000,- Ft/25 év	680,- Ft/év
III. osztályúak: 1-5-8. parcella:
1. sor	12.750,- Ft/25 év	510,- Ft/év
2. sor	11.500,- Ft/25 év	460,- Ft/év
3. sor	11.000,- Ft/25 év	440,- Ft/év
IV. osztályúak: 9-10. parcella:
1. sor	11.500,- Ft/25 év	460,- Ft/év
2. sor	11.000,- Ft/25 év	440,- Ft/év
3. sor	10.500,- Ft/25 év	420,- Ft/év

Kripta alap 60 év:	109.200,- Ft/60 év	1.820,- Ft/év
Kripta 4-es alapterület:	209.000,- Ft/100 év	2.090,- Ft/év
Kripta 6-os alapterület:	430.000,- Ft/100 év	4.300,- Ft/év
Kripta 8-as alapterület:	651.000,- Ft/100 év	6.510,- Ft/év

2023. január 01. napjától hatályos díjak a Felvégi temetőben:

Gyermeksírhely és urnasírhely:

1	130 x 100 cm	23625,- Ft/25 év	945,- Ft/év
2	130 x 100 cm	21500,- Ft/25 év	860,- Ft/év
3	130 x 100 cm	21000,- Ft/25 év	840,- Ft/év
4	160 x 100 cm	26250,- Ft/25 év	1050,- Ft/év
5	160 x 100 cm	24150,- Ft/25 év	980,- Ft/év
6	160 x 120 cm	23125,- Ft/25 év	925,- Ft/év

I. osztályú parcellák: 3/a - 3/b és 3/c parcella:

1	1. sor	32875,- Ft/25 év	1315,- Ft/év
2	2. sor	28875,- Ft/25 év	1155,- Ft/év
3	3. sor	26250,- Ft/25 év	1050,- Ft/év

II. osztályú parcellák: 2/a - 2/b - 2/c és 4 – 6 - 7 parcella:

1	1. sor	25875,- Ft/25 év	1035,- Ft/év
2	2. sor	24750,- Ft/25 év	990,- Ft/év
3	3. sor	23625,- Ft/25 év	945,- Ft/év

III. osztályú parcellák: 1 - 5- 8 parcella:

1	1. sor	22625,- Ft/25 év	905,- Ft/év
2	2. sor	21000,- Ft/25 év	840,- Ft/év
3	3. sor	19750,- Ft/25 év	790,- Ft/év

IV. osztályú parcellák: 9 - 10 parcella:

1	1. sor	18375,- Ft/25 év	735,- Ft/év
2	2. sor	17125,- Ft/25 év	685,- Ft/év
3	3. sor	15750,- Ft/25 év	630,- Ft/év

Kripta:

1	Kripta alap 60 év	176400,- Ft/ 60 év	2940,- Ft/év
2	Kripta 4-es alapterület	269000,- Ft/100 év	2690,- Ft/év
3	Kripta 6-os alapterület	525000,- Ft/100 év	5250,- Ft/év
4	Kripta 8-as alapterület	787500,- Ft/100 év	7875,- Ft/év

2. Temető-fenntartási hozzájárulási díj, egyes létesítmények igénybevételi díjai és kommunális díj, mely összegek az ÁFA összegét is tartalmazzák:

Jelenleg hatályos díjak:

Sírkövesek, építtetők által fizetendő temető – fenntartási díjak:
Járda, fedlap fejkő készítés:	4.267,- Ft
Sírkőfelújítás (több munka egy síremléken), 1-es sírhely építése:	5.791,- Ft
2-es sírhely építése:	11.582,- Ft
3-as sírhely építése:	17.373,- Ft
Sírtisztítás	3.175,- Ft

Ravatalozó használati díj, mely a ravatalozó teljes berendezésének használatára jogosít fel (a ravatalozóban illetve a ravatalozó előtti felravatalozás esetén)	Alvégi temető	Felvégi temető
	38.100,- Ft	34.925,- Ft

Kommunális díj eseményenként Alvégi és Felvégi temetőben:

18.415,- Ft

2023. január 01. napjától hatályos díjak:

A köztemetőre vonatkozó Kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján minden vállalkozási tevékenységet végző által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulási díj egységesen 920,- Ft.

2.1.2. Ravatalozó használati díj (ravatalozóban, illetve a ravatalozó előtti felravatalozás esetén):

1	Felekezeti szertartás az Alvégi temetőben	38100,- Ft
2	Polgári szertartás az Alvégi temetőben	43100,- Ft
3	Felekezeti szertartás a Felvégi temetőben	34925,- Ft
4	Polgári szertartás a Felvégi temetőben	39925,- Ft

Külső ravatalozás díja sírnál vagy urnafalnál:

1	Alvégi temetőben	30000,- Ft
2	Felvégi temetőben	30000,- Ft

Kommunális díj:

1	Kommunális díj eseményenként	19800,- Ft
2	Kommunális díj eseményenként urnafal esetén	13650,- Ft

A rendelettervezet hatásai:

Előzetes hatásvizsgálat:

1. Társadalmi, gazdasági és költségvetési hatások

Az Ör. módosításának társadalmi és gazdasági hatása a szolgáltatást igénybevevőkre terjed ki.

2. Környezeti és egészségi következmények.

Az Ör. módosítása sem környezeti, sem egészségügyi hatást nem von maga után.

3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:

Az Ör. adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.

4. A rendelet megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következményei:

Az önkormányzati rendelet megalkotása a jogszabályi rendelkezések alapján kötelező.

5. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

Az Ör. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek adottak.

A jogalkotás elmaradásának várható következményei:

A rendeletalkotás elmaradása esetén nem biztosított a Temetőszabályzat és az önkormányzati rendelet összhangja, mely jogbizonytalanságot eredményez. A fentiekben részletezett körülményekre tekintettel került sor a rendeletmódosítás tervezetének elkészítésére.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 20. §-a értelmében − az IM rendelet 21. §-a szerinti kivételek alkalmazásán kívül - az adott jogszabály tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni a Nemzeti Jogszabálytárban.

Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást − a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján − nem kell közzétenni, ha a jogszabály

a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve

b) technikai vagy végrehajtási jellegű.

A jelen módosító önkormányzati rendeletnek az előzetes hatásvizsgálat alapján a település lakosságára hatása kimutatható - a díjak változására tekintettel -, mely jelentős tényre tekintettel szükségesnek tartom a kihirdetésre kerülő önkormányzati rendelethez csatolt indoklásnak a Nemzeti Jogszabálytárban való közzétételét.