A Békés Vármegyei Kormányhivatal (továbbiakban: Kormányhivatal) a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletével kapcsolatos 2022. évi ellenőrzési munkaterve alapján elvégezte a közterületek elnevezéséről és a házszám-megállapításról szóló önkormányzati rendeletek célvizsgálatát.

Az ellenőrzés eredményeként a közterületek elnevezésének rendjéről, az elnevezés megváltoztatására irányuló kezdeményezés és a házszám-megállapítás szabályairól szóló Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2015. (III.30.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ö.r.) tárgykörébe tartozó szabályozási kérdések központi jogszabályokhoz történő igazítása, továbbá az indokolatlan és párhuzamos szabályozás megszüntetése vonatkozásában szükségessé vált az Ö.r. módosítása.

A Kormányhivatal által tett észrevételeknek megfelelően megtörtént az Ö.r. módosítása.

A rendelettervezet 1. §-ához: A rendelet által alkalmazott fogalmak központi jogszabályhoz történő igazítása történik.

A rendelettervezet 2-4. §-aihoz: A rendelet által korábban alkalmazott utcanév fogalom a központi jogszabályhoz történő illeszkedés okán közterületnévként kerül megjelölésre.

A rendelettervezet 5. §-ához: A közterület-elnevezésekről vezetett nyilvántartás tartalmi elemei kerülnek pontosításra a központi jogszabályhoz történő illeszkedés okán.

A rendelettervezet 7. §-ához: A rendelet által korábban alkalmazott utcanév fogalom a központi jogszabályhoz történő illeszkedés okán közterületnévként kerül megjelölésre, továbbá a módosítás szerint nemcsak a közterületnév, hanem annak jellege (tér, utca, stb.) is törlésre kerül.

A rendelettervezet 8. §-ához: A rendelet által korábban alkalmazott utcanév fogalom a központi jogszabályhoz történő illeszkedés okán közterületnévként kerül megjelölésre a 7. alcímben.

A rendelettervezet 9. §-ához: A rendelet által korábban alkalmazott utcanév fogalom a központi jogszabályhoz történő illeszkedés okán közterületnévként kerül megjelölésre, továbbá a közterületnév tábla kivitelének szabályozása módosításra kerül.

A rendelettervezet 10. §-ához: A rendelet által korábban alkalmazott utcanév fogalom a központi jogszabályhoz történő illeszkedés okán közterületnévként kerül megjelölésre a 8. alcímben.

A rendelettervezet 11. §-ához: A rendelet által korábban alkalmazott utcanév fogalom a központi jogszabályhoz történő illeszkedés okán közterületnévként kerül megjelölésre.

A rendelettervezet 12. § (1) bekezdéséhez: A rendelet által korábban alkalmazott közterület fogalom mellett beillesztésre kerül a jelleg terminológia is, a jogi norma pontosítása okán.

A rendelettervezet 12. § (2) bekezdéséhez: A rendelet normaszövege módosítással a központi jogszabály rendelkezéseivel kerül harmonizálásra.

A rendelettervezet 13. § (1) bekezdéséhez: A rendelet által korábban alkalmazott „jogerős” terminológia kerül módosításra a jelenleg hatályos eljárási rendelkezésnek megfelelő „végleges” kifejezésre.

A rendelettervezet 13. § (2) bekezdéséhez: A házszám megállapítási eljárás vonatkozásában kerül megállapításra további eljárási rendelkezés.

A rendelettervezet 16. §-ához: A rendelet által korábban alkalmazott „jogerős” terminológia kerül módosításra a jelenleg hatályos eljárási rendelkezésnek megfelelő „végleges” kifejezésre.

A rendelettervezet 17. §-ához: A korábbi rendelkezés hatályon kívül helyezésére kerül sor, mivel az központi jogszabállyal párhuzamos szabályozást tartalmazott.

A rendelet módosításával az Ö.r. igazodik a központi jogszabályok fogalomtárához, a központi eljárás rendjéhez.

Környezeti és egészségi következmények nincsenek.

Adminisztratív terheket befolyásoló hatások nincsenek.

A központi jogszabályhoz történő illeszkedés egyértelműen szükséges a kiszámítható és pontos jogalkalmazáshoz.

Személyi, szervezeti, tárgyi, pénzügyi feltételek adottak.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-a alapján a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, mely indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 20. §-a értelmében - az IM rendelet 21. §-a szerinti kivételek alkalmazásán kívül - az adott jogszabály tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni a Nemzeti Jogszabálytárban.

Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást - a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján - nem kell közzétenni, ha a jogszabály

a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve

b) technikai vagy végrehajtási jellegű.

A jelen rendelet az előzetes hatásvizsgálat alapján az jelentős társadalmi hatású, mely a fogalmak egyértelműsége megteremtésének tényére tekintettel szükségesnek tartom a kihirdetésre kerülő önkormányzati rendelethez csatolt indoklásnak a Nemzeti Jogszabálytárban való közzétételét.