Orosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (II. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 02. 16Orosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (II. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.02.16.
a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Tisztelt Képviselő-testület!
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 45. § (1) bekezdése szerint: „ A képviselő-testület az e törvény rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek alapján – pénzbeli vagy természetbeni formában – települési támogatást nyújt.”
Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) által elfogadott és hatályos pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX.29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) kiegészítése és módosítása, az alábbiakban írtak alapján indokolt.
A 2022. október 1. napjától hatályos Rendeletet a Békés Vármegyei Kormányhivatal illetékes osztálya áttekintette és szakmai segítségnyújtás keretében tájékoztatást adott arról, hogy az Szt. lakókörnyezet rendezettségének szabályozására vonatkozó felhatalmazó rendelkezést 2015. április 1-jén hatályon kívül helyezték. Ezáltal az Szt.-ben meghatározott követelményeken kívül „egyéb feltételeket” a Képviselő-testület nem állapíthat meg. Mindezek okán a Rendeletben foglalt lakókörnyezet rendezettségével kapcsolatos normaszöveget hatályon kívül szükséges helyezni. Ezen felül a Képviselő-testület települési támogatásokkal kapcsolatos hatósági hatásköre egységesítésre került valamennyi települési támogatás típus esetében, valamint az Szt. 2023. január 1. napjától hatályos állapota szerint, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege megnevezés módosításra, átvezetésre került szociális vetítési alap összegre. A jogalkalmazás során az előző évekhez képest jóval magasabb számban megjelenő ügyféldinamika útján felmerülő gyakorlati kérdések egyértelműségére tekintettel, további módosítások és kiegészítések valósulnak meg, mely okán indokolt az 5., 6., 7. számú mellékletek módosítás és kiegészítése is.
A rendeletben az alábbi módosítások valósulnak meg:
1. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet bevezető része helyébe a következő rendelkezés lép:
„Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § 1. pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, a 26. § a 32. § (3) bekezdésében, a 45. § (1) bekezdésében, a 48. § (4) bekezdésében, valamint a 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:”
2. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„4. §
A képviselő-testület a polgármesterre ruházza át az Szt.-ben és az e rendeletben a települési önkormányzatokhoz rendelt szociális igazgatási feladat- és hatásköröket az I. fokú eljárásban. Ez alól kivételt képez a 15. § (1) bekezdésben foglalt méltányossági hatáskör.”
3. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„7. §
A képviselő-testület a polgármesterre ruházza át az Szt. 7. § (1) bekezdése alapján nyújtott rendkívüli települési támogatás megtérítését azzal, hogy az ellátás kifizetését követő 8 napon belül követelni kell a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szervtől a megtérítendő összeget.”
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 10. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„a) a lakhatási települési támogatást és a rendszeres települési támogatást utólag, a tárgyhót követő hó 5. napjáig kell folyósítani - rendkívüli krízishelyzet esetén haladéktalanul a segélypénztárból történik a kifizetés - a jogosult folyószámlájára történő utalással, vagy postai úton. A rendszeres települési támogatás e rendelet 20. § (2) bekezdés d) és f) pontjaira tekintettel, a korábbi jogosultság időtartama alatt, annak megszűnését megelőző 1 hónapon belül benyújtott kérelem alapján, amennyiben az ügyfél részére ismételten vagy a továbbiakban is fennállnak a jogosultsági feltételek, a támogatás folyósítása első alkalommal a korábbi jogosultság lejártát követő hónap 5. napjáig kerül kifizetésre,”
5. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 14. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) Akkor tekinthető a kötelezett személy és családjának megélhetése az egyösszegű megtérítés esetén súlyosan veszélyeztetettnek, ha az egy főre jutó havi jövedelmük nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 300 %-át.
(3) A polgármester a kötelezettséget megállapító határozat véglegessé válását követően, a kötelezett személy kérelmére részletfizetést engedélyezhet. A kötelezettséget megállapító határozat véglegessé válását követő 30 napon belül egyösszegű visszafizetésnek van helye. Amennyiben a kötelezett személy a visszafizetési kötelezettségének nem tesz eleget, a rögzített határidőn belül részletfizetés iránt kérelmet nyújthat be. Kéthavi részlet megfizetésének igazolatlan elmulasztását követően a megtérítés egy összegben esedékessé válik, és kezdeményezni kell a végrehajtás foganatosítását az illetékességgel rendelkező Nemzeti Adó- és Vámhivatalnál az Szt. 17/A. § (2)-(5) bekezdései alapján, figyelemmel az Szt. 14. §-ban foglaltakra.”
6. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 15. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Akkor tekinthető a kötelezett személy és családjának megélhetése a megtérítés esetén súlyosan veszélyeztetettnek, ha a megtérítés összegének legalább 2.000,- forint/hó részletekben való megfizetése esetén maradó egy főre jutó havi jövedelmük nem érné el a szociális vetítési alap összegét.”
7. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 16. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A polgármester a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére pénzbeli vagy természetbeni ellátásként rendkívüli települési támogatást nyújt, melynek formái:
a) gyermekek rendkívüli települési támogatása,
b) átmeneti települési támogatás,
c) rendszeres települési támogatás.”
8. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 17. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A polgármester a gyermekek esetenkénti létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzet fennállásakor a gondjainak enyhítésére, az alkalmanként jelentkező többletkiadások fedezése céljából a gyermekek rendkívüli települési támogatását nyújtja, ha a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg
a) a szociális vetítési alap összegének 220 %-át, amennyiben
aa) a gyermeket egyedülálló szülő, vagy más törvényes képviselő gondozza, vagy
ab) a gyermek tartósan beteg, vagy súlyosan fogyatékos, vagy
ac) a nagykorúvá vált gyermek köznevelési intézményben a nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytat és a 23. életévét még nem töltötte be, vagy felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanul és 25. életévét még nem töltötte be,
ad) a családban gyámság alatt álló, vagy családba fogadott, vagy nevelésbe vett gyermek nevelkedik;
b) a szociális vetítési alap összegének 200 %-át az a) pont alá nem tartozó esetben.”
(2) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 17. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A természetbeni ellátás formájában nyújtott gyermekek rendkívüli települési támogatásának pénzbeli ellenértéke alkalmanként legfeljebb a szociális vetítési alap összege.”
9. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 18. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A polgármester esetenként a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, önmagukról vagy családjukról más módon gondoskodni nem tudó személyek részére pénzbeli vagy természetbeni ellátás formájában átmeneti települési támogatást nyújt.
(2) Átmeneti települési támogatásra az a család, illetve személy jogosult, amelynél az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 200 %-át, a gyermekét egyedül nevelő szülő, illetve az egyedülélő személy esetén 270 %-át.”
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 18. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Az átmeneti települési támogatás összege alkalmanként legalább 2.000 forint és legfeljebb a szociális vetítési alap összegével azonos.”
10. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 20. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A polgármester a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, és időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére, rendszeres települési támogatást nyújthat pénzbeli ellátásként.”
(2) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 20. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A rendszeres települési támogatás évente egy alkalommal, a támogatásra okot adó körülmény fennállásának időtartamára, de legfeljebb 6 hónapra állapítható meg, havi összege 25.000 forint. Rendszeres települési támogatás ugyanazon személy részére nem állapítható meg az előző rendszeres települési támogatás lejártától számított 6 hónapon belül. Akut élethelyzet kialakulása során ennél magasabb havi összeg és maximum12 támogatási hónap is megállapítható, legfeljebb havi 50.000.- forint összegben, a (2) bekezdés d) és f) pontjaiban rögzítettek alapján azzal, hogy a megállapított rendszeres települési támogatás lejártát követően ismételten benyújtható a kérelem, amennyiben a (2) bekezdés d) és f) pontjaiban foglaltak a továbbiakban is – az ügyfél által bizonyított módon - tartósan fennállnak. A 20. § (2) bekezdés e) pontja alapján kérelmezett települési támogatást 2023. január 1. napjától 2023. december 31. napjáig benyújtott és elbírált kérelmekre tekintettel lehet igénybe venni. Gyermekenként legfeljebb 5 alkalommal, alkalmanként maximum 4.000.- forint összegben pénzbeli ellátás formájában akként, hogy a megállapított különbözeti összeget az arra jogosult kérelmező a gyermekétkeztetés összegének befizetését igazoló nyugtával vagy bankkivonattal bizonyítja. A jogosultságot megállapító határozat alapján, a hivatal pénzügyi feladatokat ellátó szervezeti egysége a különbözeti összeget a jogosultnak átutalja.”
11. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 21. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„21. §
A polgármester az Szt. pénzbeli és természetbeni ellátásainak kiegészítéseként a személyek, családok, gondozó család, egyes esetekben háztartásaik szociális biztonságának erősítése érdekében, célhoz kötötten, települési támogatás keretében az alábbi támogatásokat nyújtja:
a) lakhatási települési támogatás,
b) szemétszállítási települési támogatás,
c) adósságkezelési célú települési támogatás,
d) gyógyszer-kiváltás települési támogatás,
e) védőoltás települési támogatás,
f) temetési települési támogatás.”
12. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 22. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A polgármester a szociálisan rászoruló háztartások részére, a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló, azonban abban életvitelszerűen ott lakó személynek, a helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásainak viseléséhez, a lakhatási települési támogatás útján nyújt hozzájárulást.”
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 22. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Lakhatási települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 350 %-át, és a háztartás tagjainak a vagyona(i) az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjának ba) és bb) alpontjaiban foglalt összegeket nem haladja meg. Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával.”
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 22. § (9) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„a) a lakásfenntartás elismert havi költségének 30%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 50%-át,”
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 22. § (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(10) A (9) bekezdés b) pontja szerinti TM kiszámítása a következő módon történik: TM egyenlő 0,3 - (J-0,5NYM : NYM)x0,15, ahol a J a jogosult háztartásában egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelmet, az NYM pedig a szociális vetítési alap összegét jelöli. A TM-et századra kerekítve kell meghatározni.”
13. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 24. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A hivatal a (3) bekezdés szerinti támogatásra való jogosultság megállapítása esetén a szolgáltató részére - a jogosultság megállapítását követő hónaptól kezdődően minden hónap 5. napjáig - elektronikus úton adatszolgáltatást teljesít az adatszolgáltatás hónapjában folyósításra került támogatásokról. Az adatszolgáltatásról a hivatal mindenkori pénzügyi feladatait ellátó szervezeti egysége gondoskodik.”
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 24. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) A szolgáltató a támogatást első ízben a (4) bekezdés szerinti adatszolgáltatásnak a szolgáltatóhoz történő beérkezését és feldolgozását követő első számlában érvényesíti.”
14. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 27. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A polgármester a lakásfenntartással kapcsolatos terhek csökkentésére a még meg nem fizetett tárgyévi hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj részben vagy egészében történő kiegyenlítésére szemétszállítási települési támogatást nyújthat.”
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 27. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„a) az egy főre számított havi jövedelmük nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 360 %-át és”
15. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 28. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A polgármester a szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítése és lakhatási körülményeinek javítása érdekében adósságkezelési célú települési támogatást nyújt, amelynek keretében a jogosultak adósságcsökkentési támogatásban és 12 hónapon át adósságkezelési tanácsadásban részesülnek. Az adósságkezelési tanácsadást a Családsegítő Szolgálat adósságkezelési tanácsadója (a továbbiakban: adósságkezelési tanácsadó) biztosítja. Az adósságkezelési célú települési támogatás igénybevételének időtartamára a jogosultak lakhatási települési támogatásban is részesülnek az adósságkezelési célú települési támogatásra való jogosultságot megállapító határozat véglegessé válását követő hónap első napjától.”
(2) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 28. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Adósságkezelési célú települési támogatásra jogosult az a szociálisan rászorult személy (a továbbiakban: adós), akinél az alábbi feltételek együttesen teljesülnek:]
[Adósságkezelési célú települési támogatásra jogosult az a szociálisan rászorult személy (a továbbiakban: adós), akinél az alábbi feltételek együttesen teljesülnek:]
„a) a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 200 %-át, egyedül élő esetén 250 %-át,”
16. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 31. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az adósságkezelési célú települési támogatásról a polgármester határozatot hoz az adósságkezelési tanácsadó javaslatának figyelembe vételével az alábbi tartalommal:
a) az adós személyes adatai,
b) az adósságkezelésbe vont adósságok összege,
c) az adósságcsökkentési támogatás összege, a folyósítás módja, az érintett hitelezők neve, címe, számlaszáma és az adós számla adatai adósságtípusonként,
d) az adósságkezelés időtartama,
e) az adós kötelezése arra, hogy a döntés véglegessé válását követő 15 napon belül kössön megállapodást az adósságkezelési tanácsadóval, és igazolja azt,
f) az adós kötelezése arra, hogy a döntés véglegessé válását követő 15 napon belül kössön megállapodást a hitelezővel az adósság 10 % önrésze megfizetésének módjáról és igazolja azt, illetve a kezelhetőség mértékének a 30. § (3) bekezdésében foglalt felső határát meghaladó adósság esetén – a 10 % önrészen túl - a felső határt meghaladó adósságrész megfizetésének módjáról és igazolja azt,
g) tájékoztatást arról, hogy az f) pontban foglalt megállapodás megkötésére vonatkozó kötelezettség alól az adós akkor mentesül, ha a döntés véglegessé válását követő 15 napon belül teljesíti a megállapodás tárgyát képező fizetési kötelezettségét és igazolja azt,
h) tájékoztatást az adós mulasztásának jogkövetkezményeiről.”
17. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 34. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A polgármester gyógyszer-kiváltás települési támogatást nyújt kérelemre azon személy számára, aki az Szt. szerinti alanyi vagy normatív közgyógyellátásra nem jogosult, de esetében a havi rendszeres gyógyszerszükséglet - beárazva a Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő által közzétett, a társadalombiztosítási támogatásba befogadott gyógyszerek térítési díja alapján - eléri
a) a szociális vetítési alap összegének 20 %-át, és az egy főre számított havi családi jövedelem legfeljebb a szociális vetítési alap összegének 150 %-a, egyedülélő esetén 220 %-a,
b) a szociális vetítési alap összegének 25 %-át, és az egy főre számított havi családi jövedelem legfeljebb az a szociális vetítési alap 250 %-a, egyedülélő esetén 320 %-a,
c) a szociális vetítési alap összegének 30 %-át, és az egy főre számított havi családi jövedelem legfeljebb a szociális vetítési alap 300 %-a, egyedülélő esetén 370 %-a.”
18. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 35. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A polgármester védőoltás települési támogatást nyújt,
a) az Orosháza város közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező 0 -18 éves korú gyermekek részére évente két alkalommal az agyhártyagyulladás, a rota vírus, a kullancs által terjesztett agyvelőgyulladás elleni védőoltás költségeihez, mennyiben
aa) a gondozó család egy főre jutó havi jövedelme a szociális vetítési alap összegének 300 %-át nem haladja meg, és
ab) a gondozó család tagjainak a vagyona(i) az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjának ba) és bb) alpontjaiban foglalt összegeket nem haladja meg.
b) a 65. életév feletti személyek részére a pneumococcus okozta megbetegedési veszély elhárítása célját szolgáló védőoltás költségeihez megelőlegezett hozzájárulás, amennyiben
ba) a kérelmező, a család egy főre jutó havi jövedelme a szociális vetítési alap összegének 300 %-át nem haladja meg, vagy
bb) orosházi idősek otthonának ellátottja.”
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 35. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A védőoltás települési támogatás iránti kérelmet az 5. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, az abban felsorolt csatolandó mellékletekkel együtt a nagykorú jogosult, a szülő vagy más törvényes képviselő nyújthatja be. A kérelem mellett be kell csatolni a háziorvos, a házi gyermekorvos igazolását a védőoltás időszerűségéről, az oltóanyag szükségletről és annak költségéről. Amennyiben az oltóanyag költségét az orvosi igazolás nem tartalmazza, úgy az igazolás alapján a gyógyszertárban kell a receptet beáraztatni.”
19. §
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 36. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A polgármester temetési települési támogatást nyújt annak a személynek, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját maga, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.
(2) Temetés céljából - kérelmére - temetési települési támogatást kell megállapítani annak az eltemettetőnek, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 300 %-át, egyedülélő esetén annak 350%-át.”
20. §
(1) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(2) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 4. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
(3) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 5. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.
(4) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 7. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.
21. §
Hatályát veszti a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló 17/2022. (IX. 29.) önkormányzati rendelet
a) 8. § (4) bekezdése,
b) 23. § (3) bekezdése.
22. §
(1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A 20. § (1) bekezdése és az 1. melléklet 2024. január 1-jén lép hatályba.
A rendelet módosításának részletes indokolása:
1. A bevezető részből a tárgy törlésre került, mert a Rendelet címében már megjelenik.
1. § és 7. §
A hatáskör gyakorlójának pontosítására került sor.
8. § (4) bekezdés
Hatályát vesztette a lakókörnyezet rendezettségével összefüggő rendelkezés.
10. §
A gyakorlatban megjelenő rendkívüli krízishelyzetek indokolttá teszik, hogy szükség szerint a segélypénztárból is kerüljenek kifizetésre települési támogatások.
14. §
A hatáskör gyakorlójának pontosítására, valamint a szociális vetítési alap megnevezés átvezetésére került sor.
15. §
A szociális vetítési alap megnevezés átvezetésére került sor.
16. §
A hatáskör gyakorlójának pontosítására került sor.
17. §
A hatáskör gyakorlójának pontosítására, valamint a szociális vetítési alap megnevezés átvezetésére került sor.
18. §
A hatáskör gyakorlójának pontosítására, valamint a szociális vetítési alap megnevezés átvezetésére került sor.
20. §
A hatáskör gyakorlójának pontosítására, illetve a Rendelet 20. § (2) bekezdés e) pontjának a jogosultság bizonyításának módja került módosításra.
21. § és 22. §
A hatáskör gyakorlójának pontosítására, valamint a szociális vetítési alap megnevezés átvezetésére került sor.
23. § (3) bekezdés
Hatályát vesztette a lakókörnyezet rendezettségével összefüggő rendelkezés.
24. §
A normaszöveg nyelvtani és jogi pontosításai kerültek módosításra.
27. §, 28. §, 31. §, 34. §, 35. §, 36. §
A hatáskör gyakorlójának pontosítására, valamint a szociális vetítési alap megnevezés átvezetésére került sor.
A rendelet 5. 6, és 7. számú mellékletében a jogszabály módosításokból adódó átvezetések és a kérelmek tartalmának pontosítására kerül sor.
A rendelettervezet hatásai:
1. társadalmi, gazdasági és költségvetési hatása:
A szociálisan rászoruló és akut krízishelyzetben lévő személyek a szükségletüknek és élethelyzetüknek leginkább megfelelő támogatási formákat tudják igénybe venni. A támogatási jogcímek szélesítése indokolt, a kiegyensúlyozott gazdálkodást nem befolyásolja.
2. környezeti és egészségi következményei:
A szociális támogatásokra való jogosultság és a támogatások mértékének emelkedése az ügyfél életminőségének színvonalára pozitív hatást gyakorol, valamint adminisztratív terheket befolyásoló hatások nincsenek.
3. a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jelenleg rendelkezésre álló feltételek kielégítik a jogszabály alkalmazásához a szükségletet.
4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások nincsenek.
5.a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A jogszabály megalkotásának hiányában az önkormányzat nem teljesítené a jogalkotási kötelezettségét, valamint a településen élők esélyegyenlőségét csökkentené.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-a alapján a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, mely indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 20. §-a értelmében - az IM rendelet 21. §-a szerinti kivételek alkalmazásán kívül - az adott jogszabály tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni a Nemzeti Jogszabálytárban.
A központi költségvetésről szóló törvény, annak módosítása és a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvény tervezetéhez tartozó indokolást nem kell közzétenni.
Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást - a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján - nem kell közzétenni, ha a jogszabály
a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve
b) technikai vagy végrehajtási jellegű.
A jelen önkormányzati rendelet megalkotásának az előzetes hatásvizsgálat alapján az Önkormányzat működésére hatása kimutatható, - tekintettel a jogszabályi előírásokra és a pénzügyi stabilitásra - mely jelentős tényekre tekintettel szükségesnek tartom a kihirdetésre kerülő önkormányzati rendelethez csatolt indokolásnak a Nemzeti Jogszabálytárban való közzétételét.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, a rendelet módosítás megvitatására és a rendelet módosítás elfogadására.