Orosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása
a szociális szolgáltatásokról szóló 13/2022. (VIII.25.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 04. 01Orosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.04.01.
a szociális szolgáltatásokról szóló 13/2022. (VIII.25.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Orosháza Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokat – kivéve a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást és a családsegítést - az általa fenntartott Orosháza Város Önkormányzat Egységes Szociális Központ (a továbbiakban: OVÖ ESZK) által biztosítja.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92. § (1) bekezdés a) pontja szerint: „a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a fenntartó önkormányzat rendeletet alkot.”
Az Szt. 114. § (1) bekezdése alapján: „ha a törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni.”
Az Szt. 115. § (1) bekezdése értelmében: „az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal, támogatott lakhatás esetében két alkalommal korrigálható.”
Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) által elfogadott és hatályos szociális szolgáltatásokról szóló 13/2022. (VIII.25.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) módosítása, az alábbiakban írtak alapján indokolt.
Az Szt. 2023. január 1. napjától hatályos állapota szerint, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege megnevezés módosításra, átvezetésre került szociális vetítési alap összegre. Az önköltségek és a térítési díjak módosításai a Rendelet 3. számú mellékletében átvezetésre kerültek.
Jelen indokolás mellékleteként beterjesztem a 2023. április 1. napjától javasolt, az önköltségekről és térítési díjakról szóló OVÖ ESZK javaslatot.
A rendeletben az alábbi módosítások valósulnak meg:
1. §
A szociális szolgáltatásokról szóló 13/2022. (VIII. 25.) önkormányzati rendelet 15. § (3) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„a) havi jövedelme nem lépi túl a szociális vetítési alap összegének kétszeresét,”
2. §
A szociális szolgáltatásokról szóló 13/2022. (VIII. 25.) önkormányzati rendelet 3. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
3. §
Ez a rendelet 2023. április 1-jén lép hatályba.
A rendelet módosításának részletes indokolása:
15. § (3) bekezdés a) pontja
Az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege megnevezés módosításra, átvezetésre került szociális vetítési alap összegre.
19. §
A rendelet hatálybalépéséről való rendelkezés.
A 3. számú mellékletben átvezetésre kerültek a 2023. április hónaptól megállapítandó önköltség és térítési díj összegek.
A rendelettervezet hatásai:
1. társadalmi, gazdasági és költségvetési hatása:
A szociális szolgáltatásra rászoruló személyek a szükségletüknek és élethelyzetüknek leginkább megfelelő ellátást tudják igénybe venni. A havi térítési díj összegének növekedése indokolt a kiegyensúlyozott gazdálkodás érdekében.
1. környezeti és egészségi következményei:
A szociális ellátások során nyújtott szolgáltatási elemek mennyiségére vagy minőségi színvonalára a változás nem gyakorol hatást, valamint adminisztratív terheket befolyásoló hatások nincsenek, így a környezetet vagy egészséget továbbra is csak közvetett módon érinti.
1. a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jelenleg rendelkezésre álló feltételek kielégítik a jogszabály alkalmazásához a szükségletet.
1. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások nincsenek.
1. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A jogszabály megalkotásának hiányában az önkormányzat nem teljesítené a jogalkotási kötelezettségét.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-a alapján a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, mely indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 20. §-a értelmében - az IM rendelet 21. §-a szerinti kivételek alkalmazásán kívül - az adott jogszabály tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni a Nemzeti Jogszabálytárban.
A központi költségvetésről szóló törvény, annak módosítása és a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvény tervezetéhez tartozó indokolást nem kell közzétenni.
Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást - a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján - nem kell közzétenni, ha a jogszabály
a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve
b) technikai vagy végrehajtási jellegű.
A jelen önkormányzati rendelet megalkotásának az előzetes hatásvizsgálat alapján az Önkormányzat működésére hatása kimutatható, - tekintettel a jogszabályi előírásokra és a pénzügyi stabilitásra - mely jelentős tényekre tekintettel szükségesnek tartom a kihirdetésre kerülő önkormányzati rendelethez csatolt indokolásnak a Nemzeti Jogszabálytárban való közzétételét.