Orosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása

a temetőkről és a temetkezésről szóló 14/2008. (VIII.04.) számú rendelet módosításáról

Hatályos: 2024. 03. 01

Orosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.03.01.

a temetőkről és a temetkezésről szóló 14/2008. (VIII.04.) számú rendelet módosításáról

Végső előterjesztői indokolás

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § 2. pontja alapján az önkormányzat kötelező feladata a településüzemeltetési feladatok között a köztemető működtetése.

Tekintettel arra, hogy az Önkormányzat tulajdonában nincs temető, az Önkormányzat kötelezettségét kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján az Evangélikus Egyházközség tulajdonában álló temetőkben teljesíti.

Az Önkormányzat a temetőkről, és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: temető tv.) 40. § (3) bekezdésében, valamint 41. § (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján 14/2008. (VIII.04.) számon önkormányzati rendeletet alkotott a temetőkről és a temetkezésről (a továbbiakban: Ör.).

1. Az Evangélikus Egyházközség Presbitériuma 2023. november 23. napján ülésezett és döntött arról, hogy a Temetőszabályzatuk díjtételeit tartalmazó 1-6. mellékleteket módosítja és az abban meghatározott díjtételek 2024. március 01. nappal kerülnek alkalmazásra.

Magyarország 2024. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2023. évi LIII. törvény módosította a temető tv-t, mely alapján a 40. § (5) bekezdése -, mely alapján a díj megállapításához előzetesen ki kell kérni a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szerveinek véleményét - 2023. június 07. napjával hatályát vesztette.

A díjtételek változása okán módosítani szükséges a temetőkről és a temetkezésről szóló 14/2008. (VIII.04.) számú önkormányzati rendelet mellékletében rögzített díjtételeket.

2. A rendeletmódosítás tartalmazza továbbá azon módosításokat is, melyeket a temető tv. időközbeni változása tett indokolttá.

Részletes indokolás:

A rendelettervezet 1. §-ához:

Az Ör. bevezetése módosításra került, mivel a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szerveinek véleményének beszerzése már nem szükséges.

A rendelettervezet 2. §-ához:

Az Ör. 1. §-ában az „Önkormányzat” rövidítés megjelölése került beillesztésre.

Az Ör. 2. §-ában a közszolgáltatással érintett temetőrészek felsorolása átláthatóbb rendszerű lett, valamint a módosulásra került a szabályozás abban a tekintetben is, hogy az Egyházközség az üzemeltetést nem a velük szerződéses jogviszonyban álló vállalkozás útján látja el.

A rendelettervezet 3. §-ához:

Az Ör. 3. § (1)-(3) bekezdéseiben

- pontosításra került a temető környezetében és a temetőben biztosításra kerülő, a helyi használatot segítő előfeltételek, valamint az, hogy a temetési helyeket az Egyházközség jelöli ki;

- beillesztésre került a „parcella” rövidítés megjelölése;

- pontosításra került, hogy a „temetőrendezési terv” az egyes területeket beazonosíthatósága érdekében térképet vagy vázrajzot tartalmaz.

A rendelettervezet 4. §-ához:

Az Ör. 4. §-a alapján sírjel, sírbolt vagy síremlék karbantartásáról a felette rendelkezni jogosult köteles gondoskodni, mely kötelezettségére az Egyházközség felhívhatja és annak helyreállításáig a temetési helyre további temetkezés nem történhet.

A rendelettervezet 5. §-ához:

A sírhelyek méretei kiegészültek az eb) alponttal, a díjtételekben meghatározottakkal egyezően.

A rendelettervezet 6-10. §-aihoz:

Az 5/A. § (1) bekezdésében, a 10. §-ban, a 13. § (1) és (3) bekezdésében, 15. § (1) bekezdés c) pontjában, valamint a 16. §-ban a szabályok egyszerűsítésre kerültek.

A rendelettervezet 11. §-ához:

A rendelettervezet 1. mellékletében a díjtételek változnak.

A rendelettervezet 12-13. §-aihoz:

A §-ok hatályba léptető, valamint jogharmonizációs rendelkezéseket tartalmaznak.

A rendelettervezet 1. mellékletéhez:

Az új díjtételeket tartalmazza.

1. A temetési hely megváltási és újraváltási díjai, mely összegek az ÁFA összegét is tartalmazzák:

2023. január 01. napjától hatályos díjak az Alvégi temetőben:

Gyermeksírhely és urnasírhely:

1	130 x 100 cm	1. sor	23625,- Ft/25 év	945,- Ft/év
2	130 x 100 cm	2. sor	21625,- Ft/25 év	865,- Ft/év
3	130 x 100 cm	3. sor	21000,- Ft/25 év	840,- Ft/év
4	160 x 120 cm	1. sor	26250,- Ft/25 év	1050,- Ft/év
5	160 x 120 cm	2. sor	24150,- Ft/25 év	980,- Ft/év
6	160 x 120 cm	3. sor	23125,- Ft/25 év	925,- Ft/év

IV. osztályúak: 31. parcella:

1	1. sor	18375,- Ft/25 év	735,- Ft/év
2	2. sor	17125,- Ft/25 év	685,- Ft/év
3	3. sor	15750,- Ft/25 év	630,- Ft/év

Kripta:

1	Kripta alap 60 év	176400,- Ft/ 60 év	2940,- Ft/év
2	Kripta 4-es alapterület	269000,- Ft/100 év	2690,- Ft/év
3	Kripta 6-os alapterület	525000,- Ft/100 év	5250,- Ft/év
4	Kripta 8-as alapterület	787500,- Ft/100 év	7875,- Ft/év

2024. március 01. napjától hatályos díjak az Alvégi temetőben:

Gyermeksírhely és urnasírhely:

1	130 x 100 cm	1. sor	31375,- Ft/25 év	1255,- Ft/év
2	130 x 100 cm	2. sor	28625,- Ft/25 év	1145,- Ft/év
3	130 x 100 cm	3. sor	27885,- Ft/25 év	1115,- Ft/év
4	160 x 120 cm	1. sor	34750,- Ft/25 év	1390,- Ft/év
5	160 x 120 cm	2. sor	31875,- Ft/25 év	1275,- Ft/év
6	160 x 120 cm	3. sor	30500,- Ft/25 év	1220,- Ft/év

IV. osztályúak: 31. parcella:

1	1. sor	24435,- Ft/25 év	975,- Ft/év
2	2. sor	22710,- Ft/25 év	910,- Ft/év
3	3. sor	20985,- Ft/25 év	840,- Ft/év

Kripta:

1	Kripta alap 60 év	233220,- Ft/ 60 év	3885,- Ft/év
2	Kripta 4-es alapterület	355925,- Ft/100 év	3560,- Ft/év
3	Kripta 6-os alapterület	694600,- Ft/100 év	6950,- Ft/év
4	Kripta 8-as alapterület	1041900,- Ft/100 év	10420,- Ft/év

2023. január 01. napjától hatályos díjak a Felvégi temetőben:

Gyermeksírhely és urnasírhely:

1	130 x 100 cm	23625,- Ft/25 év	945,- Ft/év
2	130 x 100 cm	21500,- Ft/25 év	860,- Ft/év
3	130 x 100 cm	21000,- Ft/25 év	840,- Ft/év
4	160 x 100 cm	26250,- Ft/25 év	1050,- Ft/év
5	160 x 100 cm	24150,- Ft/25 év	980,- Ft/év
6	160 x 120 cm	23125,- Ft/25 év	925,- Ft/év

I. osztályú parcellák: 3/a - 3/b és 3/c parcella:

1	1. sor	32875,- Ft/25 év	1315,- Ft/év
2	2. sor	28875,- Ft/25 év	1155,- Ft/év
3	3. sor	26250,- Ft/25 év	1050,- Ft/év

II. osztályú parcellák: 2/a - 2/b - 2/c és 4 – 6 - 7 parcella:

1	1. sor	25875,- Ft/25 év	1035,- Ft/év
2	2. sor	24750,- Ft/25 év	990,- Ft/év
3	3. sor	23625,- Ft/25 év	945,- Ft/év

III. osztályú parcellák: 1 - 5- 8 parcella:

1	1. sor	22625,- Ft/25 év	905,- Ft/év
2	2. sor	21000,- Ft/25 év	840,- Ft/év
3	3. sor	19750,- Ft/25 év	790,- Ft/év

IV. osztályú parcellák: 9 - 10 parcella:

1	1. sor	18375,- Ft/25 év	735,- Ft/év
2	2. sor	17125,- Ft/25 év	685,- Ft/év
3	3. sor	15750,- Ft/25 év	630,- Ft/év

Kripta:

1	Kripta alap 60 év	176400,- Ft/ 60 év	2940,- Ft/év
2	Kripta 4-es alapterület	269000,- Ft/100 év	2690,- Ft/év
3	Kripta 6-os alapterület	525000,- Ft/100 év	5250,- Ft/év
4	Kripta 8-as alapterület	787500,- Ft/100 év	7875,- Ft/év

2024. március 01. napjától hatályos díjak a Felvégi temetőben:

Gyermeksírhely és urnasírhely:

	A	B	C	D
1	130 x 100 cm	1. sor	31375,- Ft/25 év	1255,- Ft/év
2	130 x 100 cm	2. sor	28625,- Ft/25 év	1145,- Ft/év
3	130 x 100 cm	3. sor	27885,- Ft/25 év	1115,- Ft/év
4	160 x 120 cm	1. sor	34750,- Ft/25 év	1390,- Ft/év
5	160 x 120 cm	2. sor	31875,- Ft/25 év	1275,- Ft/év
6	160 x 120 cm	3. sor	30500,- Ft/25 év	1220,- Ft/év

I. osztályú díszparcellák: 3/a - 3/b és 3/c parcella:

1	1. sor	43415,- Ft/25 év	1735,- Ft/év
2	2. sor	38250,- Ft/25 év	1530,- Ft/év
3	3. sor	34785,- Ft/25 év	1390,- Ft/év

II. osztályú parcellák: 2/a - 2/b - 2/c és 4 – 6 - 7 parcella:

1	1. sor	34210,- Ft/25 év	1370,- Ft/év
2	2. sor	32775,- Ft/25 év	1310,- Ft/év
3	3. sor	31335,- Ft/25 év	1255,- Ft/év

III. osztályú parcellák: 1 - 5- 8 parcella:

1	1. sor	29900,- Ft/25 év	1195,- Ft/év
2	2. sor	27885,- Ft/25 év	1115,- Ft/év
3	3. sor	26160,- Ft/25 év	1045,- Ft/év

IV. osztályú parcellák: 9 - 10 parcella:

1	1. sor	24435,- Ft/25 év	975,- Ft/év
2	2. sor	22710,- Ft/25 év	910,- Ft/év
3	3. sor	20985,- Ft/25 év	840,- Ft/év

Kripta:

1	Kripta alap 60 év	233220,- Ft/ 60 év	3885,- Ft/év
2	Kripta 4-es alapterület	355925,- Ft/100 év	3560,- Ft/év
3	Kripta 6-os alapterület	694600,- Ft/100 év	6950,- Ft/év
4	Kripta 8-as alapterület	1041900,- Ft/100 év	10420,- Ft/év

2. Temető-fenntartási hozzájárulási díj, egyes létesítmények igénybevételi díjai és kommunális díj, mely összegek az ÁFA összegét is tartalmazzák:

2023. január 01. napjától hatályos díjak:

A köztemetőre vonatkozó Kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján minden vállalkozási tevékenységet végző által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulási díj egységesen 920,- Ft.

2.1.2. Ravatalozó használati díj (ravatalozóban, illetve a ravatalozó előtti felravatalozás esetén):

1	Felekezeti szertartás az Alvégi temetőben	38100,- Ft
2	Polgári szertartás az Alvégi temetőben	43100,- Ft
3	Felekezeti szertartás a Felvégi temetőben	34925,- Ft
4	Polgári szertartás a Felvégi temetőben	39925,- Ft

Külső ravatalozás díja sírnál vagy urnafalnál:

1	Alvégi temetőben	30000,- Ft
2	Felvégi temetőben	30000,- Ft

Kommunális díj:

1	Kommunális díj eseményenként	19800,- Ft
2	Kommunális díj eseményenként urnafal esetén	13650,- Ft

2024. március 01. napjától hatályos díjak:

Ravatalozó használati díj (ravatalozóban, illetve a ravatalozó előtti felravatalozás esetén):

1	Felekezeti szertartás az Alvégi temetőben	38100,- Ft
2	Polgári szertartás az Alvégi temetőben	43100,- Ft
3	Felekezeti szertartás a Felvégi temetőben	34925,- Ft
4	Polgári szertartás a Felvégi temetőben	39925,- Ft

Külső ravatalozás díja egységesen:

1	Alvégi temetőben	39680,- Ft
2	Felvégi temetőben	39680,- Ft

Szóróparcella létesítményhasználati díjai:

1	Egyszeri	19840,- Ft
2	Hamvak kezelése	16120,- Ft
3	Temetési szertartás végzése	16790,- Ft

Kommunális díj:

1	Kommunális díj eseményenként	26185,- Ft
2	Kommunális díj eseményenként szóróparcella esetén	8.890,- Ft

A rendelettervezet hatásai:

Előzetes hatásvizsgálat:

1. Társadalmi, gazdasági és költségvetési hatások

Az Ör. módosításának társadalmi és gazdasági hatása a szolgáltatást igénybevevőkre terjed ki.

2. Környezeti és egészségi következmények.

Az Ör. módosítása sem környezeti, sem egészségügyi hatást nem von maga után.

3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:

Az Ör. adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.

4. A rendelet megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következményei:

Az önkormányzati rendelet megalkotása a jogszabályi rendelkezések alapján kötelező.

5. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

Az Ör. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek adottak.

A jogalkotás elmaradásának várható következményei:

A rendeletalkotás elmaradása esetén nem biztosított a Temetőszabályzat és az önkormányzati rendelet összhangja, mely jogbizonytalanságot eredményez. A fentiekben részletezett körülményekre tekintettel került sor a rendeletmódosítás tervezetének elkészítésére.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 20. §-a értelmében − az IM rendelet 21. §-a szerinti kivételek alkalmazásán kívül - az adott jogszabály tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni a Nemzeti Jogszabálytárban.

Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást − a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján − nem kell közzétenni, ha a jogszabály

a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve

b) technikai vagy végrehajtási jellegű.

A jelen módosító önkormányzati rendeletnek az előzetes hatásvizsgálat alapján a település lakosságára hatása kimutatható - a díjak változására tekintettel -, mely jelentős tényre tekintettel szükségesnek tartom a kihirdetésre kerülő önkormányzati rendelethez csatolt indoklásnak a Nemzeti Jogszabálytárban való közzétételét.