A közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 7. § (3) bekezdése kimondja: A felügyelet közterületen, közbiztonsági, illetve bűnmegelőzési célból, bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezhet el, és felvételt készíthet. A képfelvevő elhelyezéséről, valamint a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről a felügyelet előterjesztésére a képviselő-testület dönt.

A szubjektív biztonságérzet erősítésének különös indoka valósul meg a közterületi közbiztonság kiépítésének műszaki kiterjesztése - a térfigyelő kamera-rendszer hálózati fejlesztése - útján, olyan településrészi csomópontok mentén is, amelyek a közterületi szennyezettség felszámolása, a jogsértő magatartások megelőzése és követhetősége tekintetében eredményes és hatékony fellépést képes biztosítani.

A térfigyelő-kamerarendszer bővítése törekszik a költséghatékonyság, az információbiztonság és az objektív jogi fellépés együttesével olyan települési közbiztonság garanciáját nyújtani - a magántulajdon-, és a közterületen található értékek védelme, a kriminalizált magatartások-, és szabálysértési jelenségek prevenciója - amely szolgálja a lakosság szubjektív biztonságérzetének erősödését.

Tekintettel arra, hogy a 2023. október 19-i Képviselő-testületi ülésen a Képviselő-testület a közterületi térfigyelő kamerarendszer fejlesztéséről döntött, miszerint indokolttá vált újabb térfigyelő kamerák elhelyezése, ezért a hatályos önkormányzati rendelet 1. mellékletének kiegészítése vált szükségessé az újonnan kihelyezett képfelvevők helyével.

Ugyanakkor a Szent I. út végén, a 7128/3 hrsz. alatt és a Bethlen Gábor utca - Nefelejcs utca kereszteződésében, a 2375 hrsz. alatt kihelyezett képfelvevők törlése szükséges, mivel ezen helyszíneken az áramellátás nem biztosított, így ezek a képfelvevők jelenleg nem működnek.

A fent írtakon túlmenően a rendelet módosítását az indokolja, hogy az Orosházi Polgármesteri Hivatal szervezeti változásának okán a térfigyelő kamerarendszer üzemeltetésével és kezelésével megbízott szervezeti egység a Városrendészet.

A rendelettervezet 1. §-ához: A térfigyelő kamerarendszer üzemeltetésével és kezelésével megbízott belső szervezeti egység megjelölése kerül aktualizálásra, az alaprendelet 3. §-ának módosításával.

A rendelettervezet 2. §-ához: A rendelet 1. melléklete módosításra kerül új képfelvevő helyek beillesztésével, illetve a már nem működtetett képfelvevők helyének törlésével.

A rendelettervezet 1. mellékletéhez: A módosításra tekintettel a Hegedűs I. u. 21/B., a Kossuth u. 3. (Árpád kert felől), a Széchenyi tér (sakktér felől), a Gyopárosfürdő játszótér és a Táncsics Mihály tér helyszínekre új, a térfigyelő rendszer keretében működtetett képfelvevő kerül kihelyezésre, illetve a Szent I. út végén és a Bethlen Gábor utca - Nefelejcs utca kereszteződésében már nem működtetett képfelvevők kerülnek törlésre.

A térfigyelő rendszer működtetésével kapcsolatosan felvetődött újabb képfelvevő kamerák kihelyezésének indokoltsága. Tekintettel arra, hogy a rendszer kiépítésekor célként került megfogalmazásra a közterület általános rendjének biztosítása, a közbiztonság növelése, a bűnmegelőzés; vagyontárgyak felügyelete, megóvása; a biztonságérzet növelése, a jogsértések visszaszorítása; a hatósági szervezetek közötti együttműködés erősítése; indokolt a kamerarendszer bővítése.

Környezeti és egészségi következmények nincsenek.

A térfigyelő rendszer üzemeltetésével kapcsolatos adminisztratív terhek javarészt az adatkezeléssel kapcsolatosak, melyről külön szabályzat készült.

A térfigyelő rendszer megfelelő bővítése elősegíti Orosháza város területének térfigyelő rendszerrel való nagyobb lefedettségét.

Személyi, szervezeti, tárgyi, pénzügyi feltételek adottak.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-a alapján a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, mely indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 20. §-a értelmében - az IM rendelet 21. §-a szerinti kivételek alkalmazásán kívül - az adott jogszabály tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni a Nemzeti Jogszabálytárban.

Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást - a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján - nem kell közzétenni, ha a jogszabály

a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve

b) technikai vagy végrehajtási jellegű.

A jelen rendelet az előzetes hatásvizsgálat alapján az új térfigyelő kamerák hatásterületén élők számára jelentős társadalmi hatású, mely tényre tekintettel szükségesnek tartom a kihirdetésre kerülő önkormányzati rendelethez csatolt indoklásnak a Nemzeti Jogszabálytárban való közzétételét.