1. § (1) Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Önkormányzat) elismeri és megbecsüli a helyi civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását és támogatja a kultúra, a közművelődés, a kulturális örökség megóvása, a hagyományok ápolása, az egészséges életmód, a sportolás, a szabadidő hasznos eltöltése, a város idegenforgalmi vonzerejének növelése, a természeti környezet megóvása, a közrend és vagyonvédelem megteremtése terén végzett tevékenységét.

(2) Az Önkormányzat anyagi lehetőségeitől függően pénzügyileg is támogatja a közigazgatási területén működő, az (1) bekezdésben foglalt céljait elősegítő, a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló 2011. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Ectv.) alapján nyilvántartásba vett helyi székhelyű és tevékenységüket helyben ténylegesen kifejtő civil szervezetek alapcél szerinti működését és programjait.

(3)^[1] A rendelet hatálya a civil szervezetek támogatását szolgáló alapok létrehozásáról szóló 22/2020. (XI. 26.) önkormányzati rendeletben foglalt támogatásokra terjed ki..

(4) Az Önkormányzat a helyi, bíróság által nyilvántartásba vett civil szervezeteket társadalmi szerepvállalásuk elősegítése, növelése, az önkormányzattal való partneri kapcsolat előmozdítása érdekében, az Ectv., az államháztartást szabályozó törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően e rendeletben szabályozottak szerint, az esélyegyenlőség elve alapján, azonos feltételek mellett nyújt pénzügyi támogatást.

2. § (1) E rendelet alkalmazásában célszerinti működéssel kapcsolatos költségek:

• 1. Dologi kiadások költségei
  • a) Ingatlan üzemeltetés költségei
  • b) Jármű üzemeltetés költségei
  • c) Egyéb eszközök üzemeltetésének költségei
  • d) PR, marketing költségek
  • e) Humánerőforrás fejlesztésének költségei
  • f) Utazás, kiküldetés költségei
  • g) Szállítás költségei
  • h) Munka, és védőruha, védőfelszerelés költségei
  • i) Egyéb beszerzések, szolgáltatások
• 2. Foglalkoztatás és emberi erőforrás költségei
  • a) Bérköltség
  • b) Megbízási díj
  • c) Foglalkoztatás vállalkozói szerződéssel
  • d) Egyéb foglalkoztatás költségei
• 3. Tárgyi eszközök, immateriális javak beszerzése
  • a) Tárgyi eszköz beszerzés
  • b) Immateriális javak beszerzése

(2) számla: az általános forgalmi adót szabályozó törvényben meghatározott olyan okirat, amelyen a vevő neve és címe megegyezik a támogatási szerződésben meghatározott kedvezményezett szervezet nevével és címével.

(3) számviteli bizonylat: a számvitelt szabályozó törvényben meghatározott, minden olyan, a kedvezményezett vagy más gazdálkodó által kiállított, készített okmány, amely a gazdasági esemény számviteli elszámolását támasztja alá.

(4) ^[1]

3. § A civil szervezet akkor részesíthető támogatásban, ha közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, és a támogatást olyan pártpolitikától mentes feladatellátásra, valamint a településhez kapcsolódó vagy a települési lakosokat érintő programok szervezésére kívánja fordítani, amely a település lakosságának érdekét szolgálja.

4. § (1) A pénzügyi támogatásban részesíthető tevékenységek:

• a) közművelődési tevékenység,
• b) kulturális örökség megóvása,
• c)^[2] holtág-fejlesztés,
• d) sport, a munkaviszonyban és a polgári jogi jogviszony keretében megbízás alapján folytatott sporttevékenység kivételével,
• e) közrend és közlekedésbiztonság védelme, önkéntes tűzoltás, mentés, katasztrófa-elhárítás,
• f) idegenforgalmi célú rendezvények szervezése,

(2) Az önkormányzati támogatás a támogatási szerződésben megjelölt cél megvalósításához kapcsolódó, az alaptevékenység folytatásához is szükséges működési költség biztosítására is felhasználható. Kizárólag működési célú támogatásban civil szervezet nem részesíthető.

(3) Nem nyújtható támogatás a kérelmezőnek, ha azt nem alaptevékenységéhez kapcsolódó célhoz, hanem gazdasági tevékenységre kívánja felhasználni.

(4) A civil szervezetek számára kiírt pályázaton elnyert összeg sem részben, sem egészben nem adható tovább (a továbbiakban: továbbtámogatás). Továbbtámogatással átadott összeget a támogatási szerződés szerinti kedvezményezettnek 8 napon belül, egy összegben vissza kell fizetnie.

5. § Az Önkormányzat éves költségvetési rendeletében elkülönített alapokból biztosítja a civil szervezetek részére nyújtható, vissza nem térítendő pénzügyi támogatás keretösszegét.

6. § (1) Az 1. § (3) bekezdésében foglalt támogatási alapokból elnyerhető támogatási igények benyújtásához az eljárás főbb szabályait tartalmazó pályázati felhívást kell közzé tenni.

(2) Az (1) bekezdés szerinti felhívások pályázati projektidőtartama az a költségvetési év amelyben a felhívást közzétették.

(3) A pályázati felhívást a Gyomaendrődi Hírmondóban és az Önkormányzat honlapján kell közzétenni. A pályázati felhívást a mellékletét alkotó Pályázati Útmutató és Általános Szerződési Feltétekkel együtt kell alkalmazni.

(4) A pályázati felhívás lehet nyílt, meghívásos vagy vegyes.

(5) Civil szervezet pénzügyi támogatást pályázat vagy egyedi támogatási igény (a továbbiakban együtt: pályázat) benyújtásával igényelhet.

(6) A pénzügyi támogatást igénylő civil szervezet egy pályázati felhívásra, a vegyes pályázati felhívás kivételével, csak egy pályázatot nyújthat be.

7. § (1) A pénzügyi támogatás iránti pályázatot a pályázati felhívásban megjelölt határidőig és módon kell benyújtani. A határidőn túl beérkezett pályázatok támogatásban nem részesíthetők.

(2) A pályázat hiányos benyújtása esetén a pályázót írásban kell felhívni, hogy a hiányt a felhívás kézbesítésétől számított 8 napon belül pótolja. Amennyiben a pályázó a hiánypótlási felhívásnak a megadott határidőig nem tesz eleget, a támogatás iránti kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni.

8. § A pályázati eljárásban az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény szabályait kell alkalmazni.

9. § A pályázatok szakmailag megalapozott elbírálásának előkészítését az Önkormányzat hivatalának feladatkör szerinti belső szervezeti egysége (a továbbiakban: pályázatkezelő szervezet) végzi.

10. § (1) A benyújtott pályázatokat a pályázatkezelő szervezet iktatja, pályázati azonosítóval látja el és formailag megvizsgálja.

(2) A formai bírálat szempontjai:

• a) a pályázat kitöltöttsége, megfelelősége,
• b) benyújtás módja és dátuma,
• c) kizárás fennállásának vizsgálata.

(3) Amennyiben a pályázatkezelő szervezet a pályázat formai bírálata során megállapítja, hogy a pályázat nem felel meg a pályázati kiírásban és a pályázati űrlapban foglalt feltételeknek, akkor kezdeményezi a támogatási igény érvénytelenné nyilvánítását és elutasítását. Erről rövid úton tájékoztatja a pályázó szervezetet.

(4) A pályázat érvénytelen ha:

• a) a pályázat határidőn túl került benyújtásra,
• b) a szervezetet a bíróság a pályázati kiírás megjelenését megelőző év december 31. után vette jogerősen nyilvántartásba,
• c) nem a pályázati kiírás szerinti kedvezményezett nyújtott be pályázatot,
• d) a programűrlapról a pályázó szervezet nem azonosítható egyértelműen, vagy adatai nem egyeznek meg az Országos Bírósági Hivatal által vezetett névjegyzékben szereplő adatokkal, vagy nem tett eleget a számviteli beszámolójának letétbe helyezési, közzétételi kötelezettségének,
• e) a pályázó szervezet kizárásra került korábbi pályázata alapján az Önkormányzati
  támogatási rendszeréből,
• f) amennyiben a pályázat nem a pályázatot kiíró Önkormányzat által adott évre elfogadott pályázati űrlapon került benyújtásra,
• g) a pályázat benyújtásának módjából nem állapítható meg a szervezet képviseleti jogosultsága.

(5) A pályázatkezelő szervezet a formailag érvényes pályázatokat a pályázati kiírásban megjelölt döntéshozó elé terjeszti elbírálásra. Az előterjesztés tartalmazza:

• a) a pályázó megnevezését
• b) a projekt időtartamát
• c) a tervezett résztvevők számát
• d) a projekt célját
• e) az igényelt támogatás összegét
• f) a kizártságról és érintettségről szóló Knyt. szerinti, továbbá egyéb jogszabályok előírása szerinti kötelező nyilatkozatokat
• g) a részletes költségvetést

11. § (1) A civil szervezet pénzügyi támogatásáról az Önkormányzat dönt a támogatási alapokat létrehozó önkormányzati rendeletben megnevezett bíráló bizottság javaslata alapján.

(2) A támogatás odaítéléséről szóló határozat tartalmazza:

• a) a kedvezményezett megnevezését,
• b) a pályázati azonosítót
• c) a támogatás összegét.

(3) Az Önkormányzat döntéséről a kedvezményezettet 15 napon belül értesíteni kell.

12. § (1) A kedvezményezett részére biztosított támogatásról szóló döntést közzé kell tenni az Önkormányzat honlapján.

(2) A tájékoztatónak tartalmaznia kell:

• a) a pályázati azonosítót
• b) a kedvezményezett szervezet megnevezését,
• c) a támogatás célját,
• d) a támogatás összegét.

13. § (1) A kedvezményezettnek nyilvánossá kell tennie, hogy pályázati programját az Önkormányzat támogatja.

(2) A kedvezményezett az (1) bekezdésben foglaltak megvalósítását:

• a) saját honlap működtetése esetén, az Önkormányzat támogatókénti megjelenítésével,
• b) a kiadványában az Önkormányzat támogatókénti feltüntetésével,
• c) pályázatban tervezett nyilvános programja előzetesének, a megvalósított programok eredményének az Önkormányzat hagyományos és elektronikus sajtótermékében történő nyilvánosságra hozatalával,
• d) a sportolók sportruházatán – az egyedi készítésű, különleges sportruházat kivételével - Gyomaendrőd Város címerének feltüntetésével teljesíti.

14. § (1)^[3] Az Önkormányzat és a kedvezményezett civil szervezet a támogatás nyújtásáról és a felhasználás feltételeiről, a civil szervezetek támogatását szolgáló alapok létrehozásáról szóló 22/2020. (XI. 26.) önkormányzati rendelet 3. § c)-d) pontjában foglalt igazolások benyújtását követő 15 napon belül szerződést köt.

(2) Amennyiben a kedvezményezett az (1) bekezdés szerinti mellékleteket hiányosan nyújtja be, úgy a kezelő szervezet 8 napos határidővel hiánypótlásra szólítja fel. Ha a hiánypótlást nem, vagy késedelmesen teljesíti a kedvezményezett, a kezelő szervezet tájékoztatja a döntéshozót. A támogatási döntés érvényét veszti, ha a támogatásról szóló értesítés kézbesítésétől számított 60 napon belül a pályázó hibájából nem jön létre a szerződés.

(3) A támogatási szerződés aláírását követő 15 napon belül az Önkormányzat a támogatási összeget a kedvezményezett civil szervezet számlájára átutalja.

(4) A támogatás csak a támogatási szerződésben megjelölt és meghatározott célra használható fel.

(5) A kedvezményezett a szerződéskötéstől a támogatási időszak végéig írásban kezdeményezheti a szerződés módosítását abban az esetben, ha azt méltányolható körülmények indokolttá teszik.

(6) A szerződésmódosítási kérelem elfogadása esetén a döntésben meg kell határozni a támogatási időszak végének, vagy a támogatás céljának, illetve az elszámolás határidejének időpontját.

15. § (1)^[4] A civil szervezet a támogatás összegének felhasználásáról a támogatási szerződésben meghatározott módon a tárgyévet követő január 31-éig köteles szakmailag beszámolni és pénzügyileg elszámolni. A pénzügyi elszámolást a számlaösszesítő hiánytalan kitöltésével, és annak alapjául szolgáló számlák és számviteli bizonylatok (továbbiakban együtt: számla) másolatainak benyújtásával kell teljesíteni. Az elszámolást a Sport Alapból, a Holtág-fejlesztési Alap A) komponenséből, valamint a Közösségi, Művelődési és Rendezvény Alapból nyújtott támogatás esetében, a kapott támogatásra és annak 20 % önerő mértékével kell teljesíteni.

(2) A támogatás felhasználását a belső ellenőr február 15-éig ellenőrzi. Az ellenőrzés eredményét az Önkormányzat februári rendes ülése elé kell terjeszteni.

(3) Jogszerűen kizárólag csak a támogatás évében kiállított és záradékolt számlák fogadhatók el.

(4) Amennyiben a benyújtott elszámolás alapján megállapítható, hogy nem a támogatási szerződésben foglalt célnak megfelelően történt a kapott támogatás vagy egy részének felhasználása, a kedvezményezett köteles az Önkormányzat felszólításától számított 8 napon belül visszafizetni a támogatás nem megfelelően felhasznált részét.

16. § (1) Ez a rendelet 2020. február 1-én lép hatályba.

(2) A rendelet rendelkezéseit a kihirdetését követően megjelent pályázati felhívásokra kell alkalmazni.

(3) Hatályát veszti:

• a) Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének a sportról szóló 17/2004. (VI. 28.) önkormányzati rendelet 7. § (2a), (3), (4), (4a), (4b), (5), (6), (8) és (9) bekezdése,
• b) Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Gyomaendrőd Város Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjáról szóló 11/2007. (II. 26.) önkormányzati rendelet 6. § (1) bekezdése, a 7. § (3) bekezdésének a "2007. évben ezt az összeget növelni kell az érintett környezetvédelmi egyesülethez 2006. évben megfizetett vagyoni hozzájárulás miatt mentesített építményadó összegével." szövegrésze, a (4), (4a), (4b), (5), (6), (7), (8) bekezdése valamint „Az eljárás rendje” alcíme,
• c) Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Gyomaendrőd Város Önkormányzat Idegenforgalmi Alapjáról szóló 8/2008. (II. 29.) önkormányzati rendelet 6. § (1), (2), (3), (4), (5), (6) és (9) bekezdése, a 7. § (3) bekezdése és a 8. §,
• d) Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének a közművelődésről szóló 11/2019. (IV. 26.) önkormányzati rendelet 7. § (1), (5), (6), (7) és (8) bekezdése.