Békésszentandrás Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) 8. – 8a. pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, a 25. § (3) bekezdés b) pontjában, a 26. §-ában, a 32. § (3) bekezdésében, a 45. §-ában, a 48. § (4) bekezdésében, a 92. § (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, a 29. § (2) bekezdésében, a 131. § (1) bekezdésében, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 74. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

A rendelet célja, alapelvei

1. § (1) E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében szabályozza a pénzbeli és természetbeni juttatások, valamint a szociális ellátások igénybevételének helyi szabályait.

(2) A Képviselő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontokból rászorult családok életminőségén kíván javítani, egyidejűleg ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelemből tudjanak gondoskodni.

A rendelet hatálya

2. § (1) E rendelet személyi hatálya kiterjed Békésszentandrás Nagyközség közigazgatási területén élő, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1), (2) és (3) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. §-ában meghatározott személyekre.

(2) E rendeletben meghatározott települési támogatás hatálya kiterjed a község közigazgatási területén tartózkodó hajléktalan személyekre is.

Hatásköri rendelkezés

3. § (1) Jelen rendeletben szabályozott ügyekben a döntés a Szociális, Jogi és Ügyrendi Bizottság hatáskörébe tartozik.

(2) A Szociális, Jogi és Ügyrendi Bizottság a beérkezett kérelmeket 15 napon belül elbírálja.

Eljárási rendelkezések

4. § (1) A szociális és gyermekvédelmi ellátásra irányuló kérelmeket az e célra rendszeresített 1. melléklet felhasználásával a Polgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálati Irodájában kell benyújtani.

(2) A kérelmező a kérelem benyújtásakor – ha jogszabály az adott ellátás vonatkozásában másként nem rendelkezik, a jelen rendelet 2. mellékletében foglalt vagyonnyilatkozat útján – köteles nyilatkozni saját és családja vagyoni viszonyairól (a továbbiakban: vagyonnyilatkozat). Vagyontárgy lízingelése esetén a vagyonnyilatkozathoz mellékelni kell a lízingszerződést is.

(3) A Hivatal a vagyonnyilatkozatban foglaltak valódiságát a rendelkezésre álló adatbázisok felhasználásával ellenőrzi.

(4) Amennyiben a Hivatal a vagyonnyilatkozatban foglaltakat vitatja, és a vagyontárgy forgalmi értékének meghatározása céljából szakértőt von be az eljárásba, a kérelmező a szakértői vizsgálat során köteles közreműködni.

(5) Nem kell vagyonnyilatkozatot tenni, ha a kérelem benyújtását megelőző 1 éven belül a kérelmező a jelen rendeletben foglaltaknak megfelelően vagyonnyilatkozatot tett.

(6) A jelen rendeletben szabályozott szociális és gyermekvédelmi ellátásra nem jogosult az,

a) aki vagy akinek családja a Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyonnal rendelkezik,

b) aki vagy akinek családjában van olyan személy, aki a kért ellátásra már jogosultsággal rendelkezik.

5. § A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát a szociális ügyekkel foglalkozó ügyintéző az alábbiak szerint ellenőrizheti:

            a) megkeresheti az illetékességgel rendelkező adóhatóságot,

            b) megkeresheti a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,

c) elrendelheti környezettanulmány készítését jelen rendelet 3. mellékletének felhasználásával,

            d) megkeresheti az igazolást kiállító szervet, munkáltatót.

Az ellátások pénzügyi feltétele, a pénzügyi források felhasználásának rendje

6. § A szociális és gyermekvédelmi jellegű kiadások pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.

A települési támogatás

7. § A települési támogatást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani. A családban életvitelszerűen együtt élő személyek életmódját, szociális helyzetét, a rászorultságot együttesen kell vizsgálni. A nyújtandó támogatást úgy kell megállapítani, hogy elősegítsék a család létfenntartási és lakhatási lehetőségeit.

8. § (1) Nem szükséges a kérelmezőnek új igazolást csatolni, illetve nyilatkozatot tenni a tárgyévi kérelméhez, ha a jogszabályoknak és e rendelet előírásainak megfelelően már benyújtotta

            a) a tárgyévi nyugdíjáról szóló igazolást,

b) a társadalombiztosítási ellátás esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátást igazoló szelvényt, vagy társadalombiztosítási szerv igazolását,

c) a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó okiratot,

d) a tartósan beteg, illetőleg fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást,

e) a középfokú, vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény adott félévi igazolását a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról,

f) álláskereső esetén az együttműködésről, az álláskereső ellátásról, vagy a regisztrálásról a munkaügyi központ illetékes kirendeltsége által kiadott előző havi igazolást, határozatot, vagy az aktív korú ellátásra való jogosultságot megállapító határozatot,

g) a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot.

(2) Annak igazolására, hogy a szülő gyermekét egyedül neveli, illetve gyermektartásdíjban részesül, bontóperi vagy gyermekelhelyezésről szóló ítélet, képzelt apát megállapító határozat, gyermektartásdíjat megállapító bírói ítélet vagy ez irányú bírósági eljárás megindításáról szóló okirat szolgálhat.

9. § (1) A települési támogatás egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. A természetbeni szociális ellátás formájáról és módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.

(2) A természetbeni szociális ellátás formái: étkezés, a lakhatással összefüggő kiadások támogatása, tüzelőanyag biztosítása.

(3) A települési támogatás folyósítása készpénzben, gyógyszer-, vásárlási utalvány formájában, vagy a jogosult közvetlen költségeinek átvállalásával történhet.

(4) A készpénzben megállapított települési támogatás felhasználásról a jogosult az összeg felvételétől számított 30 napon belül elszámoltatható.

Szociális szolgáltatások

10. § Az ellátás igénylésénél csatolni kell a nyugdíjszerű ellátásban részesülők esetén a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság igazolását a nyugdíjszerű ellátás összegéről, egyéb esetben előző havi jövedelemigazolást.

Az ellátások folyósítása

11. § (1) A megállapított támogatás folyósítása elsősorban természetben nyújtandó, szükség esetén az ügyfél folyószámlájára történő átutalással, vagy házipénztári kifizetéssel történik.

(2) A természetbeni ellátásként megállapított lakhatási támogatást havonta kell folyósítani.

II. Fejezet

A települési támogatás formái

12. § Települési támogatás formái:

            a) rendkívüli települési támogatás,

b) települési lakásfenntartási támogatás,

            c) temetési támogatás,

            d) szociális kölcsön,

            e) babakelengye támogatás,

            f) hulladékkezelési díj átvállalás,

            g) köztemetés.

Települési támogatás rendkívüli élethelyzetben

13. § (1) A rendkívüli élethelyzetben nyújtott települési támogatás eseti jelleggel nyújtható.

(2) Rendkívüli élethelyzetnek minősül különösen:

            a) a családban bekövetkezett haláleset, temetés,

            b) elemi kár,

            c) bármely, előre nem látható és nem kivédhető rendkívüli esemény,

amely bekövetkezése a kérelmező létfenntartását súlyosan veszélyezteti.

(3) A rendkívüli élethelyzetre megállapított települési támogatás legkisebb összege 5.000,- Ft.

Települési támogatás időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére

14. § (1) Ezen a címen elsősorban azokat a személyeket kell települési támogatásban részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások, vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.

(2) A támogatás iránti kérelmet el kell utasítani, ha a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedülálló kérelmező esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át meghaladja.

15. § (1) Az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek települési támogatása eseti formában nyújtható.

(2) Ezen a címen különösen az alábbi esetekben indokolt a települési támogatás:

            a) az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 30%-át meghaladó gyógyszerköltség,

            b) rezsiköltséghez való hozzájárulás,

            c) téli tüzelő beszerzése,

            d) válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása,

            e) gyermek fogadásának előkészítése,

            f) gyermek iskoláztatása,

g) nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás, családba történő visszahelyezés előkészítése,

            h) gyermek hátrányos helyzetének kezelése.

16. § A támogatás természetben is nyújtható, különösen a gyermekek tankönyvtámogatása, a tandíj, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj, illetve egyéb ellátás kifizetésének átvállalása, tűzifa, nevelésbe vett gyermek kapcsolattartásának elősegítése, élelmiszercsomag, építési anyag biztosítása.

A települési lakásfenntartási támogatás

17. § (1) Az Önkormányzat a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez települési lakásfenntartási támogatást nyújthat.

(2) Települési lakásfenntartási támogatás adható annak a kérelmezőnek, aki egynél több lakás tulajdoni vagy bérleti, haszonélvezeti jogával nem rendelkezik, lakás hasznosításából jövedelme nem származik, vagyona nincs. Vagyon alatt a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény rendelkezései az irányadók.

(3) Települési lakásfenntartási támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti. Indokolt esetben a támogatás a jogosult részére készpénzben is kiutalható.

(4) Települési lakásfenntartási támogatás akkor adható, ha a háztartásban élők egy főre jutó jövedelme nem haladja meg több személy esetén a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 200%-át, egyedül élő esetén a 250%-át.

(5) A támogatás minden komfortfokozatú lakásra megállapítható.

(6) Települési lakásfenntartási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(7) A támogatást a tárgyév december 31. napjáig kell megállapítani oly módon, hogy a hónap 15. napjáig beérkezett kérelmek esetében a támogatást a kérelem beadása hónapjának első napjától, a hónap 15. napja után érkezett kérelmek esetében a támogatást a kérelem beadását követő hónap 1. napjától kell megállapítani.

(8) A megállapított támogatást elsődlegesen közüzemi szolgáltatók részére kell átutalni. Az átutalást követően a támogatottak adatait és az átutalt összeget az érintett szolgáltatókkal közölni kell.

(9) ^[1]A támogatás összege havonta egységesen 4.500,- Ft.

Temetési támogatás

18. § (1) A temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatásban részesíthető az a személy, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott, és családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő esetében 250%-át nem haladja meg.

(2) Nem állapítható meg temetési támogatás annak a személynek:

a) aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül,

b) aki a meghalt személy eltemettetését tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződésben vállalta.

(3) Temetési támogatás iránti kérelmet a haláleset napját követő naptól számított 30 napon belül lehet benyújtani a Polgármesteri Hivatalban.

(4) ^[2]A temetési támogatás összege a helyben szokásos, legolcsóbb temetési költség 10%-a, maximum 30.000,- Ft.

Kamatmentes szociális kölcsön

19. § (1) Pénzügyi szolgáltatási tevékenységnek nem minősülő kamatmentes szociális kölcsön formájában is nyújtható települési támogatás. A kölcsön összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 18-szorosát. 250.000,- Ft feletti kamatmentes szociális kölcsön nyújtását a kifizetés előtt a Képviselő-testületnek jóvá kell hagynia. 250.000,- Ft feletti kölcsönt az a kérelmező kaphat, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át meghaladja. A kamatmentes szociális kölcsön futamideje maximum 12 hónap lehet.

(2) A kölcsön nyújtását és visszafizetésének feltételeit megállapodásban kell rögzíteni. A megállapodásnak tartalmaznia kell:

            a) a kölcsön összegét,

            b) a törlesztő részlet összegét, a törlesztés kezdetét,

            c) a visszafizetés rendjét,

            d) a visszafizetés garanciáit.

(3) Az Önkormányzat a kölcsön visszafizetésének vagy a törlesztő részlet befizetésének elmulasztása esetén a harmadik eredménytelen felszólítás után a végrehajtási eljárást megindítja.

Babakelengye támogatás

20. § E rendelet hatályba lépését követően született valamennyi békésszentandrási állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, életvitelszerűen Békésszentandráson élő gyermekek szülei egyszeri 15.000,- Ft-os pénzbeli támogatásra jogosultak.

Hulladékkezelési közszolgáltatási díj átvállalása

21. § (1) A hetvenedik életévét betöltött, és a szolgáltatással érintett ingatlanban egyedül lakó személy kérelmére a hulladékkezelési közszolgáltatási díj (a továbbiakban: díj) 50% összegének megfizetését Békésszentandrás Nagyközség Önkormányzata átvállalja, amennyiben a kérelmező havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át nem haladja meg.

(2) Az átvállalásról határozatlan időre szólóan kell rendelkezni, az átvállalás kezdő időpontját a Békésszentandrási Önkormányzat hulladékkezelési közszolgáltatással kapcsolatos helyi rendeletében foglaltak, valamint a szolgáltatóval történő egyeztetés alapján kell megállapítani.

(3) Szüneteltethető a közszolgáltatás igénybe vétele azokon az ingatlanokon, amelyeken folyamatosan legalább 90 napig senki sem tartózkodik, és emiatt hulladék sem keletkezik.

A köztemetési költség (utólagos) megfizetésével kapcsolatos méltányosság

22. § (1) Békésszentandrás Nagyközség költségvetésének terhére biztosított köztemetés költségeinek megfizetésére a Szt. alapján az eltemettetésre köteles személy utólagosan kötelezhető.

(2) Különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén részben vagy egészben mentesíthető az eltemettetésre köteles személy, amennyiben a mentesítésre vonatkozóan kérelmet terjeszt elő, továbbá családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át nem haladja meg.

A települési támogatásra jogosultak együttműködési kötelezettségéről

23. § Nem állapítható meg települési támogatás annak az aktív korú személynek, aki álláskeresőként, illetve akinek a családjában élő személy munkanélküliként a munkahely keresés céljából nem működik együtt a Békés Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Szarvasi Kirendeltségével.

III. Fejezet

Záró rendelkezések

24. § Jelen rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba.

25. § Hatályát veszti Békésszentandrás Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális, valamint gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 19/2013.(XII.02.) önkormányzati rendelete, valamint az annak módosításáról szóló 1/2014.(II.03.) önkormányzati rendelet, a 7/2014.(III.28.) önkormányzati rendelet, a 11/2014.(V.30.) önkormányzati rendelet.