Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2020. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közművelődésről
Hatályos: 2020. 10. 29Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2020. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2020.10.29.
a közművelődésről
Végső előterjesztői indokolás
Hatásvizsgálat:
1. A rendelet társadalmi hatása: Az új önkormányzati rendelet az önkormányzat közművelődési alapszolgáltatás biztosításával kapcsolatos feladatait, céljait határozza meg, figyelemmel a lakosság helyi művelődési érdekeire és kulturális szükségleteire, ezért jelentős társadalmi hatása van.
2. A rendelet alkotásának gazdasági, költségvetési hatása: A 2021. január 1. napjától kötelezően előírt személyi feltételek biztosításához az önkormányzatnak saját forrást kell kijelölnie, mivel az állami támogatás nem fedezi az önkormányzat kötelező közművelődési feladat-ellátás teljesítésével kapcsolatos költségeket.
3. A rendelet alkotásának környezeti és egészségügyi következményei nem ismertek.
4. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nincs
5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet megalkotásának elmaradása esetén az önkormányzat mulasztásban megnyilvánuló törvénysértést követne el.
6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.
A közművelődésről szóló /2020. (…...) önkormányzati rendelettervezet
Általános indokolása
Általános társadalmi elvárás a lakosság közművelődéshez való joga gyakorlásának biztosítása. Az önkormányzat feladata, hogy az ehhez szükséges feltételrendszert, intézményrendszert biztosítsa. Az alaptörvényben lefektetett alapvető jog gyakorlása érdekében az önkormányzat kulturális szolgáltatásokat biztosít, mely magában foglalja a könyvtári ellátást, a helyi közművelődési tevékenység támogatását.
Részletes indokolás
Az 1. § indokolása:
Rögzíti a rendelet személyi hatályát, amely kiterjed mindazokra a természetes személyekre, akik kulturális, közművelődési szolgáltatást vesznek igénybe, továbbá kiterjed az integrált közösségi és szolgáltató tér működtetőire és alkalmazottaira, valamint közművelődési feladat-ellátás egyéb résztvevőire.
A 2. § indokolása:
Meghatározza és rögzíti a helyi közművelődés kiemelt céljait, melyeket „a művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása” közművelődési alapszolgáltatás ellátásával kíván biztosítani önkormányzatunk.
A 3. § indokolása:
Önkormányzatunk kinyilvánítja, hogy a település minden lakosának biztosítja a kultúrához való hozzáférés jogát és lehetőségét. Az Önkormányzat rögzíti, hogy a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján a kötelezően ellátandó közművelődési alapszolgáltatást valamint a nyilvános könyvtári ellátást a Békés Megyei Könyvtárral kötött feladat-ellátási szerződés útján biztosítja.
A 4. § indokolása
Önkormányzat rögzíti, hogy közművelődési feladatainak ellátásáról közvetlenül, nem intézményi keretek között, integrált közösségi és szolgáltató tér működtetésével gondoskodik.
Az 5. § indokolása
Az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatás ellátását saját költségvetésből finanszírozza, melynek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó állami hozzájárulás, a központi költségvetési forrásból pályázati úton elnyerhető támogatások és az elkülönített állami pénzalapokból, valamint egyéb támogatóktól pályázati úton elnyerhető támogatások.
A 6. § indokolása
Az Önkormányzat rögzíti, hogy a közművelődési feladat-ellátás során biztosítja a szakmai jogszabályokban meghatározott képzettségű szakmunkatársak foglalkoztatását.
A 7. § indokolása
Az önkormányzat kinyilvánítja, hogy közművelődési feladatainak megvalósításában együttműködik a település civil szervezeteivel.
A 8. § indokolása
A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.
1. A rendelet társadalmi hatása: Az új önkormányzati rendelet az önkormányzat közművelődési alapszolgáltatás biztosításával kapcsolatos feladatait, céljait határozza meg, figyelemmel a lakosság helyi művelődési érdekeire és kulturális szükségleteire, ezért jelentős társadalmi hatása van.
2. A rendelet alkotásának gazdasági, költségvetési hatása: A 2021. január 1. napjától kötelezően előírt személyi feltételek biztosításához az önkormányzatnak saját forrást kell kijelölnie, mivel az állami támogatás nem fedezi az önkormányzat kötelező közművelődési feladat-ellátás teljesítésével kapcsolatos költségeket.
3. A rendelet alkotásának környezeti és egészségügyi következményei nem ismertek.
4. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nincs
5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet megalkotásának elmaradása esetén az önkormányzat mulasztásban megnyilvánuló törvénysértést követne el.
6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.
A közművelődésről szóló /2020. (…...) önkormányzati rendelettervezet
Általános indokolása
Általános társadalmi elvárás a lakosság közművelődéshez való joga gyakorlásának biztosítása. Az önkormányzat feladata, hogy az ehhez szükséges feltételrendszert, intézményrendszert biztosítsa. Az alaptörvényben lefektetett alapvető jog gyakorlása érdekében az önkormányzat kulturális szolgáltatásokat biztosít, mely magában foglalja a könyvtári ellátást, a helyi közművelődési tevékenység támogatását.
Részletes indokolás
Az 1. § indokolása:
Rögzíti a rendelet személyi hatályát, amely kiterjed mindazokra a természetes személyekre, akik kulturális, közművelődési szolgáltatást vesznek igénybe, továbbá kiterjed az integrált közösségi és szolgáltató tér működtetőire és alkalmazottaira, valamint közművelődési feladat-ellátás egyéb résztvevőire.
A 2. § indokolása:
Meghatározza és rögzíti a helyi közművelődés kiemelt céljait, melyeket „a művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása” közművelődési alapszolgáltatás ellátásával kíván biztosítani önkormányzatunk.
A 3. § indokolása:
Önkormányzatunk kinyilvánítja, hogy a település minden lakosának biztosítja a kultúrához való hozzáférés jogát és lehetőségét. Az Önkormányzat rögzíti, hogy a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján a kötelezően ellátandó közművelődési alapszolgáltatást valamint a nyilvános könyvtári ellátást a Békés Megyei Könyvtárral kötött feladat-ellátási szerződés útján biztosítja.
A 4. § indokolása
Önkormányzat rögzíti, hogy közművelődési feladatainak ellátásáról közvetlenül, nem intézményi keretek között, integrált közösségi és szolgáltató tér működtetésével gondoskodik.
Az 5. § indokolása
Az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatás ellátását saját költségvetésből finanszírozza, melynek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó állami hozzájárulás, a központi költségvetési forrásból pályázati úton elnyerhető támogatások és az elkülönített állami pénzalapokból, valamint egyéb támogatóktól pályázati úton elnyerhető támogatások.
A 6. § indokolása
Az Önkormányzat rögzíti, hogy a közművelődési feladat-ellátás során biztosítja a szakmai jogszabályokban meghatározott képzettségű szakmunkatársak foglalkoztatását.
A 7. § indokolása
Az önkormányzat kinyilvánítja, hogy közművelődési feladatainak megvalósításában együttműködik a település civil szervezeteivel.
A 8. § indokolása
A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.