Szabadkígyós Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (VII. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása

a települési krízisalap létrehozásáról és felhasználásának részletes szabályairól

Hatályos: 2025. 07. 11

Szabadkígyós Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (VII. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.07.11.
a települési krízisalap létrehozásáról és felhasználásának részletes szabályairól
Végső előterjesztői indokolás
Szabadkígyós Község Önkormányzata 2/2020. (II.28.) szám alatt alkotta meg – jelenleg hatályban lévő – azon önkormányzati rendeletét, amely figyelemmel a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény felhatalmazására és amellett a helyben értelmezett szociális ellátórendszer keretszerű rendező elveire, határozott törekvést mutatott a település lakosságának a szociális és egzisztenciális állapotából gyökerező olyan minőségű és mélységű támogatására, amely enyhíteni látszik a létfenntartással előálló problémák minél hatékonyabb kezelését. Valamennyi települési önkormányzat ugyanakkor a rendelkezésére álló magasabb szintű és helyi szintű jogi szabályozások mellett szükségszerűen „kényszerül” abba a helyzetbe, hogy az újonnan előálló olyan élethelyzetek kezelésére is jogi megoldást találjon, amelyekre konkrét törvényi, alacsonyabb szintű központi jogszabályi vagy önkormányzati rendeleti szabályozása nincs. A Szabadkígyós Község közigazgatási területén élő – vagy tartózkodó – lakosok társadalmi körképe nagyrészt ismert a település vezetése és a Szabadkígyósi Polgármesteri Hivatal előtt is. Képesek vagyunk felismerni és azonosítani a hatályban lévő önkormányzati rendeleti szabályokat „áttörő” azon élethelyzetekből fakadó és krízisszerű jelenségeket, amelyek a települési önkormányzat támogató szándéka nélkül olyan súlyos vagy közvetlen veszélyhelyzetben állnak, amelyet a települési önkormányzat nem tekinthet mellőzhetőnek. Napjainkban számos olyan – természeti katasztrófa, súlyos egészségi állapot – a lakhatást veszélyeztető helyzet vagy akár baleset okából eredő élethelyzet azonosítható, amely az érintett természetes személy létfenntartását, egészségi körülményeinek kezelését vagy lakhatását úgy fenyegeti, amely miatt élete vagy akár közvetlen környezete súlyos hátrányt szenved. A fentiekben már említett – a helyben értelmezett és biztosított szociális ellátások körét felölelő – önkormányzati rendeleti szabályozás kizárólag az úgynevezett klasszikus szociális ellátások tételes jogi szabályrendszerén és feltételein keresztül biztosít az életkörülményeket támogató ellátást. Ugyanakkor a hirtelen előálló krízishelyzetek önkormányzati támogatása és kezelése Szabadkígyós Községben nem került szabályozásra, különös tekintettel arra, hogy az ilyen típusú helyzet olyan gyors önkormányzati beavatkozást igényel, amelyre rövid időn belül szükséges reagálni. Az előterjesztés települési krízisalap létrehozásával – mint az önkormányzat költségvetésébe tervezett pénzügyi alappal – kívánja már a 2025. költségvetési évben azokat a közvetlen veszély elhárítását vagy enyhítését szükségszerűen kezelni indokolt állapotokat támogatni, amelyek éppen a gyors települési önkormányzati pénzügyi reakció alapján kerülhetnek megoldásra. E települési krízisalap finanszírozása 2025. évben többlet költségvetési forrást nem igényel, tekintettel arra, hogy – az alapjaként megjelölt 500 000 Ft összeg – az önkormányzat költségvetésében az „egyéb nem intézményi ellátások” főkönyvi soron – ahol az egyes szociális ellátások finanszírozási kerete is megjelenik – kerül biztosításra. Ez a támogatási szerkezet igazodik a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény objektív jövedelemvizsgálatához, azzal, hogy a Szabadkígyósi Polgármesteri Hivatal előzetes környezettanulmánya támasztja alá az objektivitás mércéjét, amellett, hogy az előállt krízishelyzet kérelmező által történő szövegszerű megindokolását igazolni is szükséges. Az előterjesztés mellékletét képező önkormányzati rendelet tervezet felhatalmazást kér a képviselő-testülettől arra, hogy a települési krízisalap támogatásáról a polgármester döntsön, amelyre rövid határidő – legfeljebb három naptári nap – áll rendelkezésre, éppen a gyors reagálóképesség szükségességére figyelemmel. A települési krízisalap támogatásának realizálása támogatási szerződéssel történik, azokkal a lényeges szerződési feltételekkel, amelyek meghatározzák a szerződő felek – a kérelmező és a polgármester közötti – egymás felé irányuló azon jogait és kötelezettségeit, amelyek e támogatás odaítélésének, felhasználásának, visszafizetésének vagy vissza nem térítésének és a szerződésszegés alapján előálló jogi helyzeteknek az irányelvei.