Edelény Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megsértésének jogkövetkezményeiről

Edelény Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2014 (XII.17.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 2.20. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. §

(1) E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az a szándékos, vagy gondatlan magatartás, amely a társadalomra olyan csekély fokban veszélyes, hogy sem szabálysértésnek, sem bűncselekménynek nem minősül, ugyanakkor a közösségi együttélés szabályait sérti, ezért azt Edelény Városi Önkormányzat e rendeletében a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartássá nyilvánítja.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt – amennyiben az nem minősül bűncselekménynek vagy szabálysértésnek – a 14. életévét betöltött természetes személy, jogi személy, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet vonható felelősségre.

2. §

(1) Eljárás megindítására irányuló bejelentést bárki tehet az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatalban. A szóbeli bejelentésről jegyzőkönyvet kell felvenni.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértőjével szemben közigazgatási hatósági eljárás legfeljebb

a) valamely cselekményben megnyilvánuló magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől számított 30 napon belül;

b) mulasztásban megnyilvánuló magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától számított 30 napon belül;

c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás esetén a jogellenes állapot megszűnésétől számított 30 napon belül indítható meg.

Ezt követően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható, amely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatti eljárásban a közigazgatási bírság kiszabására a Képviselő-testület által jelen rendeletben átruházott hatáskörben a jegyző, a helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő jogosult.

3.§

(1)^[1] E rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben ezer Ft-tól ötezer Ft-ig terjedő helyszíni bírság, vagy közigazgatási bírság szabható ki. A közigazgatási bírság felső határa – a jogsértő személyétől függően – természetes személyek esetén kettőszázezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kettőmillió forint.

(2) A bírság összegének megállapítása során figyelemmel kell lenni a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás súlyára, veszélyességére, a közrend védelmére és a közterületek rendjének biztosítására.

(3) Amennyiben a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás folyamatos mulasztás formájában valósul meg, a bírság ugyanazon magatartás miatt több alkalommal is kiszabható.

(4) A közigazgatási bírság kiszabásának mellőzésével a jegyző figyelmeztetést alkalmazhat abban az esetben, ha az elkövető személyére és az elkövetés körülményeire tekintettel ezt is elegendőnek tartja a kívánt joghatás elérésére, a szabályok megsértésétől való visszatartás.

(5) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló keresete, jövedelme, vagy vagyona van.

2. Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások

4. §

(1) Edelény Város közigazgatási területén az ingatlan tulajdonos, ingatlan kezelő, vagy használó (a továbbiakban: használó) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, amennyiben:

a) az ingatlan előtti járdaszakasz, saroktelek esetén az ingatlan körüli közterülettel érintkező valamennyi járdaszakasz, járda hiányában 1 m széles területsávot, valamint az úttestig terjedő közterület tisztántartásáról, a nyílt árok folyamatos rendben tartásáról, továbbá a műtárgyak tisztításáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és hulladékok eltávolításáról,

b) lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek, udvarainak, a kertjeinek tisztántartásáról, gaztalanításáról, takarításáról nem gondoskodik,

c) a csapadékvíz – elvezető szikkasztó árkot betemeti, vagy

d) közterületen kutyát, macskát etet.

(2) A kereskedelmi tevékenységet végző ingatlan tulajdonos, használó a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, ha:

a) az üzletek és egyéb elárusító helyek, vendéglátó egységek előtti járdaszakaszt, saroképület esetén az ingatlan előtti közterülettel érintkező valamennyi járdaszakasz, valamint az úttestig terjedő teljes területet nem tartja tisztán a szennyeződéstől nem takarítja meg,

b) a közterületek szennyeződésének megelőzése érdekében a közterületen keresztül forgalmat lebonyolító üzletekben és egyéb elárusítóhelyeken, vendéglátó egységekben, intézményekben, szolgáltató egységekben az elszórt szennyeződést nem gyűjti össze.

c) kutyát, macskát közterületen etet

5. §

A közösségi együttélés alapvető szabályát sértő magatartást valósít meg, aki közterületen

a) 3,5 tonna össztömeget meghaladó súlyú tehergépjárművet, mezőgazdasági vontatót, lassú járművet, pótkocsit, mezőgazdasági eszközt tárol, és engedéllyel nem rendelkezik, vagy

b) az emlékhelyeken, az emlékétereken, illetve az itt elhelyezett emlékműveken, utcabútorzaton, virágágyás szegélyén, lépcsőkön, utcaszegélyeken, padokon, szökőkutakon, a közút tartozékain vagy emlékparkban, védetté nyilvánított területen gördeszkázik, görkorcsolyázik, rollerezik, vagy kerékpározik.

Az a) pont alkalmazása szempontjából közterületen történő tárolásnak minősül, az az eset, ha a tehergépjármű 10 napot meghaladó időtartamban nem hagyja el a közterületet.

6. §

​

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, aki az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó helyi rendeletben foglaltaktól eltérően

a) az égetésre engedélyezett időszakon és napi időtartamon kívül éget,

b) az égetési szempontból védelemre kijelölt intézményekre és létesítményekre vonatkozó 100 méteres távolságot és a tiltás idejét nem tartja be,

c) párás, ködös, esős időben, erős szél esetén éget,

d) a szabadtéren meggyújtott tüzet felügyelet nélkül hagyja, vagy

e) az égetés befejezésével nem gondoskodik a tűz biztonságos eloltásáról.

7. §

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az ingatlan tulajdonosa, ingatlan kezelője, vagy használója (a továbbiakban: használója), aki:

a) téli időszakban havazást követően az ingatlan közvetlenül határoló közterületen lévő járdáról, járdákról a jeget, havat nem távolítja, el a síkosság mentesítést nem végzi el, vagy

b) az összegyűjtött havat gyalogos közlekedési útvonalon, kereszteződésben, útburkolatban kapubejáró elé annak teljes szélességében, a tömegközlekedést szolgáló járművek megállóhelyén, közüzemi, - szolgáltatási, - felszerelési tárgyakon helyezi el

8. §

Edelény közterületeinek használata során a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki:

a) a közterületet hatósági engedély nélkül, vagy nem az engedélyezett időtartamra, vagy a rendeltetéstől eltérő célra vesz igénybe, vagy a közterület-használati engedélytől eltérően használ,

b) közterület-használat megszűnésekor, a közterület eredeti állapotát nem állítja helyre.

9. §

Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki városban létesített közterületi játszóterek használatára vonatkozó önkormányzati rendeletben foglalt szabályokat megszegi, és a játszótéri eszközöket nem rendeltetésszerűen használja.

9/A. §^[2]

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki a városban elhelyezett utcabútorokat nem rendeltetésszerűen használja, vagy azt beszennyezi.

10. §

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki ünnepnapon 00.00 órától 24.00 óráig, egyéb napokon este 21.00 óra és másnap reggel 7.00 óra között zajt keltő munkát végez kivéve, ha a tevékenység elemi kár elhárításával vagy műszaki meghibásodásból eredő javítással függ össze.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, aki szabad térben hajnali 2 órát követően szabadidős zaj-vagy rezgésforrást üzemeltet.

11. §

(1)  A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, aki a használatában lévő járművel a közterület gyepfelületén, vagy parkosított felületén, járdán az ingatlanok megközelítését szolgáló kapubejáró kivételével megáll, várakozik, vagy az ilyen közterületen áthajt.

(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában nem minősül jogsértő magatartásnak, ha a járművel való várakozás, áthajtás élet vagy vagyonmentés érdekében történik. Nem büntethető e tényállás alapján a jármű használója azokon az utcákon, ahol az úttest jellegéből adódóan máshol megállni, vagy várakozni nem lehet.

12. §

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az ingatlan tulajdonosa, ingatlan kezelője, vagy használója (a továbbiakban: használója), aki:

a) az utcanévtábla elhelyezését megakadályozza

b) a házszámtábla elhelyezési, pótlási, karbantartási kötelezettségének nem tesz eleget

12/A.§ ^[3]

A közterületek tisztántartására közfoglalkoztatási program szervezhető, de az ingatlantulajdonost, valamint ingatlanhasználót nem mentesíti a felelősség alól, amennyiben a közterület tisztántartása ténylegesen nem valósul meg.

3. Záró rendelkezések

13. §

Ez a rendelet 2016. július 18. napján lép hatályba.

14. §

Edelény Város Önkormányzatának Képviselő – testületének Szervezeti és Működési szabályzatáról szóló 17/2014.(XII.17.) önkormányzati rendelet 4. melléklet a következőkkel egészül ki: „a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megsértésének jogkövetkezményeiről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott közigazgatási bírság kiszabása”

Kihirdetési záradék:

Kihirdetve Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2014.(XII.17.) önkormányzati rendelet 43. § (1) bekezdése szerint, az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel 2016. július 14. napján.

A 23/2016.(VII.28.) önkormányzati rendelet 2016. július 28-án kihirdetésre került. A rendelet hatályba lépésének napja: 2016. július 29.

A 26/2017.(XII.18.) önkormányzati rendelet 2017. december 18-án kihirdetésre került. A rendelet hatályba lépésének napja: 2018. január 01.

A 10/2018.(V.24.) önkormányzati rendelet 2018. május 24.-én kihirdetésre került. A rendelet hatályba lépésének napja: 2018. június 1.

Edelény,2018. május 24.

                                                                        Dr. Vártás József

                                                                                 jegyző