Edelény Város Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) a 2021. szeptember 16. napján megtartott ülésén megalkotta a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások formáiról, igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2021. (IX. 16.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.)

Az Ör. 2. mellékletében került megállapításra az önkormányzati fenntartásban működő intézményekben alkalmazandó gyermekétkeztetés intézményi térítési díjai.

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 146. § (1) bekezdése szerint: Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.

A Gyvt. 151. § (3) bekezdése akként rendelkezik, hogy a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. A nyersanyagköltség kiszámításakor az étel előállításához szükséges nyersanyagok árát lehet csak figyelembe venni, egyéb költségeket, így a rezsiköltséget nem.

Nyersanyag: A közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet 2. § (1) bekezdés 15. pontja: az étel összetevője, olyan élelmiszer, amelynek az étel jellegéhez nem illő részeit konyhatechnológiai előkészítő műveletek alkalmazásával eltávolították, és fogyasztásra vagy ételkészítésre előkészítették.

A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjat a fenntartónak kell önkormányzati rendeletben megállapítani. A Gyvt. 147. § (4) bekezdése ugyanakkor lehetőséget ad arra, hogy a fenntartó – jelen esetben Edelény Város Önkormányzata – az intézményi térítési díjat a Gyvt. szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben határozza meg.

Ugyanakkor Magyarország Kormánya 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendeletével Magyarország egész területére veszélyhelyzetet hirdetett ki, melyet a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelettel meghosszabbított.

A 2021. december 1. napján hatályba lépett, a veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény (a továbbiakban: Átv.) 147. § (1) bekezdése alapján a koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges gazdasági intézkedésről szóló 603/2020. (XII. 18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 603/2020. (XII. 18.) Korm. rendelet) hatálybalépésének napjától, azaz 2020. december 19.-től 2022. június 30.-ig

a) a helyi önkormányzat,

b) a helyi önkormányzat által fenntartott

ba) költségvetési szerv,

bb) nonprofit szervezet,

bc) egyéb szervezet,

c) a helyi önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaság,

d) a helyi önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaság által alapított gazdasági társaság,

e) a képviselő-testület feladatkörébe tartozó közszolgáltatás ellátására szerződéssel rendelkező, a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti gazdálkodó szervezet által nyújtott szolgáltatásért, végzett tevékenységéért megállapított díj, az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás keretében felmerülő díj, illetve egyéb díjfizetési kötelezettség (a továbbiakban együtt: díj) mértéke nem lehet magasabb, mint az ugyanazon díjnak a 2020. december 18. napján hatályos és alkalmazandó mértéke.

Továbbá a fentiek értelmében 2020. december 19. napjától 2022. június 30. napjáig új díjat nem lehet bevezetni, új díjat nem lehet megállapítani, meglévő díjat új kötelezetti körre nem lehet kiterjeszteni. A megállapított díj csökkentésére azonban van lehetőség.

A Képviselő-testület a 133/2021.(XII.16.) határozatával 2021. december 16. napján állapította meg a Hadobás Pál Művelődési Központ, Könyvtár és Közérdekű Muzeális Kiállítóhely (a továbbiakban: Művelődési Központ) intézményénél, mint a város közétkeztetésben kiemelt szerepet betöltő központi konyha üzemeltetőjénél alkalmazandó nyersanyagnormákat és egyéb díjtételeket.

Fentiek alapján Önkormányzatunk a térítési díj összegét változatlanul hagyta, a nyersanyagnorma megemelése nem vonta maga után az intézményi térítési díj mértékének emelkedését, így eleget tett a 2021. november 30. napjáig hatályos 603/2020. (XII. 18.) Korm. rendelet és a 2021. december 1. napján hatályba lépett Átv.-ben előírt kötelezettségnek.

2020. december 19. napjától 2022. június 30. napjáig az intézményi térítési díjak, és az intézmény által alkalmazott egyéb díjak tehát nem emelhetőek, de nincs akadálya annak, hogy 2022. július 1-jével az intézményi térítési díjak megemelésre kerüljenek.

Javaslom az intézményi étkeztetésre vonatkozó térítési díjak 2022. július 1-jétől történő emelését a nyersanyagnorma megállapításáról szóló 133/2021.(XII.16.) határozattal összhangban.

A rendelet az önkormányzati fenntartásban működő intézményekben alkalmazandó gyermekétkeztetés intézményi térítési díj összege mértékének változását szabályozza.

Hatálybaléptető rendelkezést tartalmaz.