Edelény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2022. (VI. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása
a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről
Hatályos: 2022. 07. 01a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről
Végső előterjesztői indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körébe ellátandó helyi önkormányzati feladatok közé tartozik a köztemető kialakítása és fenntartása.
A köztemető fogalmát a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Ttv.) 3. § b) pontja határozza meg mely szerint a köztemető az önkormányzat tulajdonában lévő temető és temetőrész, továbbá az a nem önkormányzati tulajdonban lévő temető is, amelyben az önkormányzat – a temető tulajdonosával kötött megállapodás alapján – a köztemető fenntartására vonatkozó kötelezettségét teljesíti.
Városunkban jelenleg két működő köztemető van: a 061/2 hrsz.-ú Császtai úti köztemető és a 0329 hrsz.-ú Árpád úti köztemető.
Szintén köztemetőnek minősül a Borsodi városrészen lévő 0208 hrsz.-ú köztemető, amely évtizedekkel ezelőtt lezárásra, megszüntetésre került, jelenleg ez a köztemető nem funkcionál.
A Ttv. 41. § (3) bekezdése ad felhatalmazást az önkormányzatnak a rendelet alkotásra az alábbiak szerint:
„(3) A települési önkormányzat, fővárosban a közgyűlés rendeletben állapítja meg - a köztemetőre vonatkozóan - különösen
a) a temető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi, tárgyi és infrastrukturális feltételeket;
b) a temető, ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait;
c) a temetési hely gazdálkodási szabályait;
d) a sírhely méretezését, sírjelek alkalmazását, a kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezését, a sírgondozás szabályait;
e) temetőben a kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetési hely megváltásának és újraváltásának díját, a temetőfenntartási hozzájárulás díját, illetve a létesítmények és az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételének díját;
f) a temetési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozói tevékenységek ellátásának temetői rendjét;”
A Ttv. 40. § (2) bekezdése rögzíti, hogy a temető tulajdonosa, köztemető esetén az önkormányzat a temető üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan felmerült szükséges és indokolt költségek alapján állapítja meg:
„(2) A temető tulajdonosa, köztemető esetén az önkormányzat a temető üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan felmerült szükséges és indokolt költségek alapján állapítja meg
a) a temetési hely, illetőleg az újraváltás díját,
b) a temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját,
c)a temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat,
d) a temetőbe való behajtás díját.
A Ttv. 40. § (3)-(6) bekezdései a díj megállapításával kapcsolatban az alábbiak szerint rendelkezik:
(3) A (2) bekezdésben meghatározott díjfajtákon belül a köztemetőkre vonatkozó díjak mértékét az önkormányzat rendeletben állapítja meg. A díjmértékeket évente felül kell vizsgálni.
(4) Az egyes díjfajtákon belül a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulási díj mértéke az adott évben az egyes sírhelyekre megállapított megváltási díjtételek egyszerű számtani átlagának 5%-át nem haladhatja meg.
(5) A települési önkormányzat képviselő-testülete, fővárosban a közgyűlés a díj megállapításakor kikéri a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szerveinek véleményét.
(6) A temető üzemeltetője a szabályzatban megállapított díjakon felül más díjat nem állapíthat meg. Nem szedhető díj a temetőlátogatásért, a temetői utak használatáért és a temetési hely gondozásához igénybe vett vízért.”
Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a korábbiakban írt felhatalmazás alapján megalkotta a temetőkről és a temetkezési tevékenységekről szóló 35/2000.(XII.01.) önkormányzati rendeletét.
A rendelet az időközben bekövetkezett jogszabály változások miatt, illetőleg az időközben kialakult lakosság által elfogadott és jogszabállyal nem ellentétes temetőhasználattal és temetkezéssel kapcsolatos szokások figyelembe vétele érdekében, szükséges a több mint 20 éve megalkotott rendelet hatályon kívül helyezéssel egy időben a témakörben új rendelet megalkotása.
A rendelet elkészítése során kikértük a temetkezési feladatokat közszolgáltatási szerződés útján ellátó Kerékgyártó és Társa Kft. véleményét és javaslatait, valamint a véleményezési jogkörben ellátó Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Fogyasztóvédelmi Osztály véleményét.
Melyek az előerjesztés kiküldéséig még nem érkeztek meg. A vélemények megérkezését követően azok csatolásra kerülnek az előterjesztéshez.