Edelény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2022. (VII. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása
A hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló 4/2017.(II.16.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 07. 07A hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló 4/2017.(II.16.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Edelény Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 4/2017.(II.16.) rendeletében szabályozta a hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait és díjait. A rendelet 4. §-a tartalmazza a hivatali munkaidőn kívül kötendő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének lehetséges időpontjait.
Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény (a továbbiakban: At.) 27. § (2) bekezdése az alábbiak szerint rendelkezik arról, hogy a közeli halállal fenyegető állapot kivételével mely napokon nem köthető házasság vagy létesíthető bejegyzett élettársi kapcsolat.
„27. § (1) Az anyakönyvvezető a házasságkötés időpontját a házasulókkal folytatott egyeztetést követően tűzi ki.
(2) * A közeli halállal fenyegető állapotot kivéve nem köthető házasság vasárnap, január 1-jén, március 15-én, nagypénteken, húsvétvasárnap, húsvéthétfőn, május 1-jén, pünkösdvasárnap, pünkösdhétfőn, augusztus 20-án, október 23-án, november 1-jén és december 24-26-án, továbbá ha az az adott képviselő-testület hivatala köztisztviselői számára munkaszüneti nap, július 1-jén. „
A munkaszüneti nap fogalmáról, amelyet az önkormányzati rendelet is használ a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény 102. §-a rendelkezik. Az At. fent részletezett szakasza azonban jóval tágabb körben szabályozza azon tilalmazott napok körét, melyeken nem köthető házasság vagy létesíthető bejegyzett élettársi kapcsolat, ezért az önkormányzati rendelet 4. §-ában használt „munkaszüneti nap” kifejezés ellentétes a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 2. § (1) bekezdésében foglaltakkal, mely szerint a jogszabálynak a címzettek számára egyértelműen értelmezhető szabályozási tartalommal kell rendelkeznie.
A Jat. 22. § (1) és (2) bekezdése értelmében a jogalkalmazás és az utólagos hatásvizsgálat tapasztalatait is figyelembe véve önkormányzati rendelet esetén a jegyző gondoskodik arról, hogy a tárgykört érintő új jogi szabályozás vagy módosítás megalkotása során, ennek hiányában e célból kiadott jogszabály keretében a feladatkörébe tartozó jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezésére, illetve megfelelő módosítására kerüljön sor.
A fenti indokok alapján szükségessé vált az önkormányzati rendelet ezen fogalmat tartalmazó szakaszának módosítása.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Módosító rendelkezést tartalmaz.
A 2. §-hoz
A rendelet hatálybalépéséről rendelkezik.