A Képviselő-testület a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján megalkotta a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 33/2022.(XII.14.) önkormányzati rendeletét. Az Szt. 45. § (1) bekezdése szerint a Képviselő-testület a törvény rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek alapján – pénzbeli vagy természetbeni formában – települési támogatást nyújt.

Az Szt. 132. § (4) bekezdés g) pontjában „felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben szabályozza a települési támogatás keretében nyújtott ellátások jogosultsági feltételeit, valamint az ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait.”

Az említett jogszabályi felhatalmazás alapulvételével a hatályos önkormányzati rendelet a következő támogatási formákat tartalmazza:

Szociális rászorultság esetén a pénzbeli és természetbeni ellátások formái:

a) rendkívüli települési támogatás,

b) lakásfenntartási támogatás,

c) szociális ösztöndíj támogatás,

d) létfenntartási támogatás,

e) tüzelőanyag támogatás,

f) idősek támogatása,

g) gyógyszer és gyógyászati segédeszköz költségeihez való hozzájárulás,

h) speciális étrendre szoruló gyermekek támogatása,

i) iskoláztatási, hallgatói támogatás,

j) temetés költségeihez való hozzájárulás,

k) időskorúak tartós bentlakásos intézményében lakók karácsonyi támogatása,

l) hulladékszállítással kapcsolatos díjtámogatás.

A jelenlegi szabályozás szerint a lakásfenntartási támogatás a család által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos kiadások viseléséhez történő hozzájárulás. A hatályban lévő rendelet a jövedelem számításánál a családban élők jövedelmét rendeli figyelembe venni.

Az Szt. 4. § c) pontja a család fogalmát a következők szerint határozza meg:

A közeli hozzátartozó pedig az Szt. 4. § d) pontja alapján:

A fenti szabályozásból látható, hogy a család fogalmába jogszabályi rendelkezés alapján, sem a szülő, sem az iskolai tanulmányokat nem folytató nagykorú gyermek, illetőleg nagykorú testvér nem tartozik bele annak ellenére, hogy a lakásfenntartási támogatás ellentételezéseként biztosított szolgáltatást (villany, víz, gáz stb.) ők is igénybe veszik. Ennek megfelelően célszerű egyrészt a jövedelmek tekintetében, valamint az osztószám vonatkozásában nem csak a családhoz tartozó személyeket, hanem a háztartásban élőket is figyelembe venni.

Az Szt. 4. § f) pontja alapján háztartásba tartozó személyek:

A jelenlegi rendelet a lakásfenntartás vonatkozásában sorrendet állapít meg, amelynek ellentételezésére a támogatást fel kell használni. E helyett célszerű olyan rendeleti meghatározás, amely nem sorrendet állít fel, hanem a kiadások közül annak a fenntartási költségnek biztosít elsőbbséget, amelynek megfizetése a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti, a támogatás pedig segíti.

A módosítás meghatározza továbbá, hogy a támogatottnak az adott lakás vagy lakóház tulajdonosának, haszonélvezőjének, vagy bérlőjének kell lenni, egyben életvitelszerűen a támogatásban érintett ingatlanban kell laknia.

A § pontosítja a bakszámlára utalás szabályait.

A § a lakásfenntartási támogatás – mint települési támogatás- szabályait tartalmazza.

A § a szociális ösztöndíj utalására vonatkozó szabályokat módosítja.

A § hatályba léptető rendelkezés.