Edelény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2026. (III. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
A környezetvédelmi alapról
Hatályos: 2026. 03. 19Edelény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2026. (III. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.03.19.
A környezetvédelmi alapról
Végső előterjesztői indokolás
Edelény Város Önkormányzata 2005. május 31-én megalkotta A „Környezetvédelmi Alap„ – létrehozásáról szóló 28/2005. (V.31.) önkormányzati rendeletét, amely jelenleg is hatályos önkormányzati rendelet.
A jogszabályváltozások és a bevételi források célzott irányú felhasználásának pontosítása indokolttá tették a jelenleg hatályos rendelet felülvizsgálatát és egy új rendelet megalkotását.
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 58. §-a alapján:
„58. § (1) Környezetvédelmi feladatai (46. §) megoldásának elősegítése érdekében a települési önkormányzat - Budapesten a fővárosi önkormányzat is - önkormányzati rendelettel önkormányzati környezetvédelmi alapot hozhat létre.”
(2) A települési önkormányzati környezetvédelmi alap bevételei:
a) a települési önkormányzat által véglegesen kiszabott környezetvédelmi bírság teljes összege,
b) az illetékes környezetvédelmi hatóság által a települési önkormányzat területén véglegesen kiszabott környezetvédelmi bírságok összegének harminc százaléka a veszélyhelyzet kihirdetését megalapozó eseménnyel összefüggésben véglegesen kiszabott környezetvédelmi bírságok kivételével,
c) a környezetterhelési díjak és az igénybevételi járulékok külön törvényben meghatározott része,
d) a települési önkormányzat bevételeinek környezetvédelmi célokra elkülönített összege,
e) egyéb bevételek.
(3) Ha a települési önkormányzat nem hoz létre önkormányzati környezetvédelmi alapot, a (2) bekezdés c) pontjában foglalt bevétel nem illeti meg.
(4) Az önkormányzati környezetvédelmi alapot környezetvédelmi célokra kell felhasználni.
(5) A települési önkormányzati környezetvédelmi alap felhasználásáról a képviselő-testületnek évente a költségvetési rendelet (Áht. 65. §) és a zárszámadás (Áht. 85. §) elfogadásával egyidejűleg kell rendelkeznie.
(6) A környezet igénybevételével, terhelésével, szennyezésével érintett települési önkormányzat kezdeményezheti a (2) bekezdés a), b) és c) pontja szerinti bevétellel rendelkezni jogosult települési önkormányzatnál a bevétel arányos megosztását a hatásterületen lévő települési önkormányzatok között. Igényének mértékét adatokkal alá kell támasztania.
(7) Ha a (6) bekezdés szerinti megosztás kérdésében, illetőleg mértékében az érintett települési önkormányzatok között nem jön létre egyezség, a kezdeményező települési önkormányzat a törvényszék székhelyén működő járásbírósághoz, a fővárosban a Pesti Központi Kerületi Bírósághoz keresetet nyújthat be. Az eljárás illetékmentes.
A „Környezetvédelmi Alap” létrehozásának célja, hogy meghatározza az önkormányzat környezetvédelmi feladataival kapcsolatos forrásait, azok felhasználási rendjét, illetve gazdálkodási rendszerét. Az alap bevételi forrásainak kezelésére a 54300053-10056820-00000000 számlaszámú „Környezetvédelmi Alap” alszámla rendelkezésre áll.
A rendelet megalkotásának fő célja, hogy szabályozni tudjuk a talajterhelési díjból és a környezetvédelmi bírságból befolyó összegek felhasználását, ideértve a helyi természeti erőforrások és értékek megőrzésére, a lakossági kommunális és veszélyes hulladékok szelektív gyűjtésével kapcsolatos tevékenységre stb.
A Kvt. 48. §-a alapján:
„48. §101 (1)102 A települési önkormányzat képviselő-testülete, illetve a fővárosi önkormányzat esetén a fővárosi közgyűlés önkormányzati rendeletben – törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott módon és mértékben – illetékességi területére a más jogszabályokban előírtaknál kizárólag nagyobb mértékben korlátozó környezetvédelmi előírásokat határozhat meg.
(2) A települési önkormányzat képviselőtestülete önkormányzati rendeletben más törvény hatálya alá nem tartozó egyes fás szárú növények védelme érdekében tulajdonjogot korlátozó előírásokat határozhat meg.
(3) A települési önkormányzat környezetvédelmi tárgyú rendeleteinek, határozatainak tervezetét, illetve a környezet állapotát érintő terveinek tervezetét, a környezetvédelmi programot [46. § (1) bekezdés b) pont] a szomszédos és az érintett önkormányzatoknak tájékoztatásul, az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek véleményezésre megküldi. A környezetvédelmi igazgatási szerv szakmai véleményéről harminc napon belül tájékoztatja a települési önkormányzatot.
Az új rendelettervezet a környez Kvt.48. § (3) bekezdése alapján megküldésre került véleményezésre a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztálya részére 2025. november 12-én. Az Igazgatási szerv válaszában kifogást nem emelt a megküldött rendelet tervezettel kapcsolatban.
A Kvt. 48. § (3) bekezdése alapján a szomszédos és érintett önkormányzatok részére is megküldésre került a rendelettervezet véleményezésre. A meghatározott időn belül visszajelzés nem érkezett.