Izsófalva Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2014. (X. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása

a helyi iparűzési adóról

Hatályos: 2015. 01. 01

Izsófalva Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2014. (X. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása

2015.01.01.
a helyi iparűzési adóról
Végső előterjesztői indokolás
Izsófalva Nagyközség Önkormányzata 2004. októberében, a 18/21004. (X. 28.) önkormányzati rendeletében döntött arról, hogy 2005. január 1-jétől iparűzési adót vezet be a településen. Az eltelt közel 10 év alatt több alkalommal is módosításra került a helyi rendelet, illetve a törvényi szabályozásban is módosítás történt, illetve az Országgyűlés megalkotta a CXXX. törvényt a Jogalkotásról, (továbbiakban: Jat) melynek 3. §-a értelmében a helyi önkormányzati rendeletben nem ismételhető meg magasabb szintű jogszabály rendelkezése.
A helyi önkormányzati adórendeletben területi és személyi hatályt nem lehet rögzíteni, sem a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Hatv.), sem a Jat. szabályainak ismétlésével, sem attól eltérő tartalommal. Az ezzel ellentétes rendeleti előírások jogszabálysértők.
Az önkormányzat Képviselő-testülete kizárólag a Hatv. törvényi felhatalmazása alapján és keretei között állapíthatja meg a helyi adókra vonatkozó rendelkezéseket, a felhatalmazás keretei között állapíthatja meg a helyi adókra vonatkozó rendelkezéseket, a felhatalmazás kereteit meghaladó önkormányzati szabályozás törvénysértő.
A helyi jogalkotó nem térhet el a Hatv.-ben meghatározott kógens rendelkezésektől, önálló szabályokat csak a Hatv. kifejezett felhatalmazása alapján, illetve azokban az esetekben alkothat, amelyekben mérlegelésre van lehetősége.
A helyi önkormányzati rendeletben az adó tárgya, az adó alanya, a törvényi mentességek, az adókötelezettség keletkezése és megszűnése, az adó alapja nem ismételhető meg, a törvényitől eltérő taralommal nem szabályozható.
Kizárólag az adó mértékének meghatározása, a Hatv.-ben szabályozottakon kívüli mentességek, kedvezmények rögzítése, valamint a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott új fogalmak értelmezése a helyi jogalkotó feladata és kötelessége.
A helyi adókról szóló, többször módosított 1990. évi C. törvény biztosítja a helyi önkormányzatok számára az adómegállapítás jogát. Az önkormányzatok szuverén módon dönthetnek arról hogy feladataik ellátásához és az ehhez szükséges forrásképzés érdekében bevezetnek-e adókat, és ha igen milyen mértékben és feltételekkel.
A helyi adókkal kapcsolatos jogi szabályozás alapját a Hatv. és a helyi önkormányzati rendelet alkotják.
A helyi önkormányzati adórendelet felülvizsgálatát a rendelet pontosítása, illetőleg a magasabb szintű jogszabályoknak való megfelelés biztosítása indokolja.
Az iparűzési adó mértékének meghatározása, módosítása megfontolt döntést igényel.
Jelenleg településünkön az állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mértéke 2 %. (Törvényi maximum.)
2013 évben az iparűzési adó bevétel 7.710 Eft
2014. szeptember 30-ig befolyt adóbevétel 5.863 Eft
A tavalyi év folyamán több magas összegű tartozás is behajtásra került, az idén várhatóan már nem fog jelentős mértékben emelkedni a bevétel.
2014 évre várhatóan (előzetes számítás alapján) 6.100 Eft
lesz az iparűzési adó bevétel.
Javaslom az adó mértékét 2015. január 1-jétől 0,2 %-ra csökkenteni, az alábbi indokaim alapján:
Az adó mértéke a jelenlegi mértéknek a 10 %-a lenne, tehát 5.490 Eft kiesik a bevételi oldalon.
Ennek kompenzálásaként – jelenlegi állapot szerint – 10 cég létesítene telephelyet Izsófalván, akik 120 kamiont üzemeltetnek, és ennek a várható gépjárműadó bevétele 5.200 Eft forint. Ez a teljes gépjárműadó 40 %-a, mely helyben marad.
Számolhatunk a 10 cég telephelybérletével, havi 8.500.-os bérleti díjjal, évente ez cégenként 102 Eft bevétel.
10 cég x 102 Eft 1.020 Eft
Jelenleg nem rendelkezünk információval a 10 cég által Izsófalva részére fizetendő iparűzési adó összegéről, mely plusz bevételként fog jelentkezni.
Az adó mértékének ilyen drasztikus csökkentése növeli a vállalkozói kedvet, reményeink szerint a településünkön székhelyet, telephelyet létesítő vállalkozók, vállalkozások létszámát. Ezáltal nőhet a helyi adóbevételünk, melyet Izsófalva fejlesztésére, fejlődésére fordíthatunk.