A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya, a helyi önkormányzatok törvényességi felügyelete körében, önként vállalt átfogó ellenőrzés keretében célul tűzte ki a helyi önkormányzatok képviselő-testületeinek szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletei felülvizsgálatát.

A felülvizsgálat körében 2018. február 1-én szakmai konzultáció keretein belül, kezdeményezte a szervezeti és működési szabályzatról szóló 14/2014. (XI.28.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatát. A felülvizsgálatot – és annak eredményeképp új rendelet alkotását, 2018. március 19-ig el kell végezni.

A rendelet alábbi szabályozásainak felülvizsgálata indokolt:

- az SZMSZ-ben pontosítani szükséges az önkormányzat megnevezését, a Kincstári bejegyzés a mérvadó, tehát „Izsófalva Nagyközség Önkormányzata” a használandó, a korábbi Izsófalva Nagyközségi Önkormányzat helyett,

- az SZMSZ több helyen utal „külön” rendeletre, ezt a szócskát törölni szükséges,

- az SZMSZ tartalmazta, hogy indokolt esetben a székhelyen kívülre is össze lehet hívni a képviselő-testület ülését,

- a polgármester mérlegelési jogkörébe utalta a rendelet az egyes előterjesztések vonatkozásában a kötelező tartalmi elemet, ezt törölni szükséges a jogbiztonsági követelmények miatt,

- a határozatok megjelölésének módját magasabb rendű jogszabály tartalmazza, ezért törölni szükséges,

- a törvényi rendelkezés értelmében a képviselő csak a saját véleménye rögzítését kérheti a képviselő-testületi ülésről készült jegyzőkönyvbe, ezt pontosítani szükséges,

- rendelet a képviselői tiszteletdíj csökkentésének, megvonásának lehetőségét is tartalmazza. A feltételes mód jogbizonytalanságot eredményez, ezért egyértelmű szabályozási tartalommal kell rendelkeznie,

- az alpolgármester jogállását szabályozni szükséges,

- az önkormányzati rendelet kihirdetésének módját pontosítani szükséges,

- a Rudabányai Közös Önkormányzati Hivatalt létrehozó önkormányzatok körét pontosítani szükséges, illetve a Hivatal kirendeltsége is szabályozásra került,

- a nemzetiségi önkormányzattal való együttműködést a nemzetiségek jogairól szól 2011. évi. CLXXIX. tv. 10. § (6) és 80. § (2) bekezdéseiben tekintettel részletesebben szükséges szabályozni,

A rendelet tervezetben vastag dőlt betűtípussal jelölt szövegrészek tartalmazzák a Kormányhivatal útmutatója szerint átvezetett módosulásokat.

Tekintettel arra, hogy az SZMSZ bevezető része – az Mötv. 143. §. (4) bekezdésének időközbeni hatályon kívüli helyezése miatt felülvizsgálatra szorul. Miután a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. § (2) bekezdése értelmében, a rendelet bevezető része nem módosítható, ezért a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2014. (XI.28.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésével, új rendelet elfogadásával lehetséges a jogszabályi előírásoknak való megfelelőség biztosítása.