Önkormányzati rendelet

az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről

Hatályos: 2014. 05. 27- 2015. 04. 29

Önkormányzati rendelet

az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről

2014.05.27.

Az Önkormányzat képviselő-testülete az államháztartásáról szóló 2011. évi CXCV. törvény 65. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (3) bekezdés c) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Rudabánya Városi Önkormányzat a 2013. évi költségvetéséről az alábbi rendeletet alkotja.

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságaira, a Közös Önkormányzati Hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki.

A költségvetés bevételei és kiadásai

2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi költségvetését

819 310 E Ft Költségvetési bevétellel
819 310 E Ft Költségvetési kiadással
_____________________________
0 E Ft Költségvetési egyenleggel
állapítja meg.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 1. melléklete 1. táblázata és 2. táblázata alapján határozza meg a képviselő-testület. A kötelező, önként vállalt, államigazgatási feladatok előirányzatait az 1.2, 1.3, 1.4 melléklet tartalmazza.
(3) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatainak mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2/1 és 2/2 melléklet részletezi.

A költségvetés részletezése

3. §

.

A képviselő-testület az Önkormányzat 2013. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg:
(1) A költségvetési bevételek és költségvetési kiadások előirányzat csoportok, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontását a 3. és 4. melléklet részletezi.
(2) Az éves létszám-előirányzat költségvetési szervenként a 4/a melléklet, a közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzatát a 4/b melléklet szerint.
(3) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások és felújítások kiadásait felújításonként az 5 melléklet szerint részletezi.
(4) A 2. §.(1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását és az éves engedélyezett létszám előirányzatot, költségvetési szervenként, feladatonként a 6, 7, és 8. melléklet tartalmazza. Az önállóan működő költségvetési szervek elemi költségvetését a 11. melléklet (Szociális Szolgáltató Központ), a 12. melléklet (Gvadányi József Művelődési Ház), a 13. melléklet (Bányászattörténeti Múzeum, a 14. melléklet (Bóbita és Napsugár Óvoda), a 15. melléklet (Rudabánya Város Önkormányzati Konyha) tartalmazza.
Az (5) bekezdésben szereplő önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv a Rudabányai Közös Önkormányzati Hivatal költségvetését a 10. melléklet tartalmazza.
A (6) bekezdésben szereplő a Rudabánya Városi Önkormányzat kiadási előirányzatait a 16. melléklet tartalmazza.
(7) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 9. melléklet szerint hagyja jóvá.
(8) A finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület fenntartja magának.
(9) Az önkormányzatnak a Stabilitási törvény 3. §(1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettsége nem keletkezett
A (10) bekezdésében szereplő közvetett támogatásokat az 1. tájékoztató tábla tartalmazza.
(11) Az Alapítványok, Egyesületek és más egyéb civil szervezetek az önkormányzat erre a célra elkülönített költségvetési előirányzatai terhére kizárólag írásbeli megállapodás alapján részesülhetnek önkormányzati támogatásban.
(12) A támogatott szervezet a támogatás összegével köteles elszámolni. Az (11) bekezdés alapján kötendő megállapodásban meg kell határozni a támogatással való elszámolás feltételeit és módját, ehhez kapcsolódóan a számadás nem teljesítés esetére visszafizetési kötelezettséget kell előírni. Amennyiben a finanszírozott vagy támogatott szervezet az előírt számadási kötelezettségének határidőre nem tesz eleget és a támogatási szerződés alapján további támogatási összegre jogosult lenne, a támogatást fel kell függeszteni és fel kell szólítani a már kifizetett támogatás visszafizetésére.
(13) A támogatásról és az elszámolás feltételeiről szóló megállapodás aláírására a polgármester jogosult.
(14) Az önkormányzat szociális és gyermekvédelmi kiadásait a 17. melléklet tartalmazza
(15) Az előirányzat felhasználási tervet a 2. tájékoztató tábla, az általános működési és ágazati feladatok támogatását a 3. tájékoztató tábla, a 2013. évben céljelleggel nyújtott támogatásokat a 4. tájékoztató tábla tartalmazza.

A költségvetés végrehajtásának szabályai

4. § Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

5. § Amennyiben a költségvetési szerv 30 napot elérő, vagy meghaladó elismert tartozásállománya további 30 napig fennáll, és mértékét tekintve a költségvetési szerv éves eredeti kiadási előirányzatának 10 %-át eléri, a költségvetési szerv vezetője haladéktalanul köteles jelenteni az önkormányzat jegyzőjének.

6. § (1) A rendeletben szereplő egyéb kiegészítő támogatás fedezetének megteremtése érdekében a képviselő-testület elrendeli, hogy a Rudabányai Közös Önkormányzati Hivatal készítse elő az egyéb kiegészítő támogatáshoz szükséges igénybejelentést.

(2) Az (1) bekezdés szerinti intézkedés megtételéről és a támogatási igény kimunkálásáról, valamint a határidőben történő benyújtásáról a polgármester gondoskodik, a képviselő-testület határozata alapján.

Az előirányzatok módosítása

7. § (1) Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönthet.

(2) A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók. A polgármester a saját hatáskörben végrehajtott módosításokról, átcsoportosításokról a Képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja.

(3) A költségvetési szerv a kiemelt előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, azonban az nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére, kivéve, ha az irányító szerv azt engedélyezi az előirányzatok jóváhagyásakor még nem ismert jogszabályváltozás miatt.

(4) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.

(5) A képviselő-testület – az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(6) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, valamint a munkamegosztási megállapodásban foglalt előirányzatok felett rendelkező önállóan működő költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

A gazdálkodás szabályai

8. § (1) Az önállóan működő költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) Az önállóan működő költségvetési szerv az alapfeladatai ellátását szolgáló személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, egyéb előirányzatokkal a munkamegosztási megállapodásban foglaltaknak megfelelően rendelkezik.

(3) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.

(4) A polgármesteri (önkormányzati) hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezeti.

A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

9. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

(2) Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról a Többcélú Kistérségi Társulás útján gondoskodott. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

Záró és vegyes rendelkezések

10. § Ez a rendelet kihirdetést követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2013. január 1-től kell alkalmazni.