Szendrő Város Önkormányzat Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, továbbá figyelembe véve a Pénzügyi Bizottság írásos véleményét a 2016. évi költségvetéséről az alábbi rendeletet alkotja.

A rendelet hatálya

1. §.

A rendelet hatálya Szendrő Város Önkormányzat képviselőtestületére, bizottságaira, a Szendrői Közös Önkormányzati Hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki.

A költségvetés bevételei és kiadásai

2. §.

2.§ Képviselőtestület az önkormányzat 2016. évi költségvetésének^[1]

a./ kiadási főösszegét            2.199.097.000.- Ft.-ban

b./ bevételi főösszegét           2.199.097.000.- Ft.-ban

c./ hiányát                                            0  Ft.-ban

állapítja meg.”

3. §.

/1/ A 2.§.-ban megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti, valamint a bevételek és kiadások kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti megoszlását önkormányzati szinten a rendelet  1.1-1.4  mellékletei tartalmazzák.

/2/  A működési és a felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2.1 melléklet és a 2.2. melléklet részletezi.

A költségvetés részletezése

4. §

Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit, adósságot keletkeztető fejlesztési céljait, valamint az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 3. melléklet tartalmazza.

5.§

Az önkormányzat a beruházási és felújítási kiadásainak beruházásonkénti,  felújításonkénti részletezését a 4. melléklet szerint határozza meg.

6.§

A képviselőtestület a 2.§-ban megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását a 5.1.-5.5. mellékletek szerint határozza meg.

7.§

Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat (kedvezmények) a 6. melléklet tartalmazza.

8. §

Az év várható bevételeinek és kiadásainak teljesüléséről szóló előirányzat felhasználási ütemtervet a 7. melléklet szerint fogadja el.

9.§

Az önkormányzatot megillető normatív hozzájárulásokat jogcímenként a 8. melléklet mutatja be.

10.§

Az önkormányzat által adott céljellegű támogatásokat az 9. melléklet tartalmazza.

11.§

A képviselőtestület a költségvetési kiadási főösszegen belül 1.000 e Ft. összegű

céltartalékot (államháztartási tartalék) képez.

12.§

A képviselőtestület felhatalmazza a polgármestert, hogy a finanszírozási feltételek

biztosítása érdekében 5.000.000 Ft. éven belüli működési hitelszerződés kötésére

jogosult, a képviselőtestület következő ülésén történő tájékoztatása mellett.

A költségvetés végrehajtásának szabályai, az előirányzatok módosítása

13.§

/1/ Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző felelős.

/2/ Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselőtestület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

/3/ A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentését és a bevételek növelésének lehetőségét.

14. §.

A képviselőtestület a jóváhagyott előirányzatok és létszámkeretek közötti átcsoportosítás jogát minden esetben fenntartja magának.

15. §.

A jogszabályokon, központi intézkedéseken alapuló előirányzat változások miatt szükségessé váló költségvetési rendelet módosításáról a képviselőtestület negyedévente, de legkésőbb az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011./XII.31./Korm. sz. rendelet szerint december 31.-i hatállyal dönt.

16. §.

/1/ A költségvetési szervek a saját működési bevételük eredeti, illetve módosított előirányzatot meghaladó többletbevételét nem használja fel, az az önkormányzat bevételét képezi.

/2/ A költségvetési szervek az /1/ bekezdés szerinti saját működési bevételek eredeti, illetve módosított előirányzatát meghaladó többletbevételeikből az éves személyi juttatások és az azzal összefüggő munkaadót terhelő járulékok előirányzatát nem növelhetik.

/3/ A költségvetési szervek kötelesek a testület által meghatározott szigorú takarékossági intézkedéseket betartani, előirányzataik keretein belül gazdálkodni. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

17. §.

A feladat elmaradásból származó – személyi és dologi- kiadási előirányzat megtakarítások felhasználására csak a képviselőtestület engedélyével kerülhet sor.

18. §.

Az önkormányzat képviselőtestülete – amennyiben a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény 4. §.-a szerinti adósságrendezési eljárást az önkormányzat, vagy hitelezői nem kezdeményezték  – önkormányzati biztost rendel ki a felügyelete alá tartozó költségvetési szervhez, ha az önkormányzat által fenntartott költségvetési szerv 30 napon túli tartozásállományának mértéke eléri éves eredeti előirányzatának 10 %-át és e tartozását egy hónap alatt nem képes 30 nap alá szorítani.

19. §.

/1/ Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek a tartozás állományukról az e rendelet 10. számú melléklete szerinti formában és tartalommal kötelesek adatszolgáltatást teljesíteni.

/2/ Az /1/ bekezdés szerinti adatszolgáltatást a költségvetési szerv az általa elismert tartozás állomány tekintetében –nemleges adat esetén is- havonta, a tárgyhó utolsó naptári napjának megfelelően a tárgyhót követő 5-ig kell az önkormányzati hivatal részére teljesíteni.

20. §.

Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselőtestületi döntés alapján.

21.§

A gazdálkodás szabályai

/1/ A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmény vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

/2/ A költségvetési szerv az alapfeladatai ellátását szolgáló személyi juttatások és az  azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, egyéb előirányzatokkal a GAMESZ-szel  kötött munkamegosztási megállapodásban foglaltaknak megfelelően rendelkezik.

/3/ Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.

/4/ Az önkormányzati hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.

22.§

A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

/1/ Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetéséért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

/2/ Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról a Szendrői Közös Önkormányzati Hivatal útján, megbízási szerződéses jogviszonyban gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

23. §

Záró és vegyes rendelkezések

/1/ Az e rendeletben jóváhagyott költségkeret terhére nyújtandó támogatások csak együttműködési megállapodás alapján folyósíthatóak, az előző évi támogatással történő elszámolást követően. Az együttműködési megállapodásban, a támogatott kötelezettséget kell, hogy vállaljon a támogatás elszámolására, a tárgyévet követő március 31.-ig és a jogosulatlanul felhasznált (nem a kért célra fordított) támogatás visszafizetésére.

/2/ Ez a rendelet kihirdetést követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2016. január 1. napjától kell alkalmazni.

Tomorszki István                                                               dr. Istenes Ibolya 

   polgármester                                                                          jegyző  

Kihirdetve:

2016. március 10-én.

dr. Istenes Ibolya

jegyző