Alsóvadász Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2022. (V. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

a 2021. évi pénzügyi terv végrehajtásáról

Hatályos: 2022. 05. 30
a 2021. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
Indokolás és előzetes hatásvizsgálat
Alsóvadász Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2021. február 14-én fogadta el az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
Alsóvadász lakosainak száma 2021. január 1-jén 1.568 fő volt.
Az önkormányzat 2021-ben felhalmozásra és felújításra összességében 23.494.235.- Ft-tal fordított többet, mint 2020-ban. A felhalmozási jellegű kiadásoknál csak néhány beruházás fejeződött be (MFP kültéri játszótér, orvosi rendelő felújítása, bölcsőde építés) jelentős részük áthúzódik 2022-re (EFOP Szegregációs pályázatok, Közösségi ház felújítás, Ravatalozó beruházás, felújítás, Piaci terület kialakítása, bölcsőde eszközbeszerzés).ö
A beszámolási időszakban fejlesztési célú hitelt nem vettünk fel.
Az önkormányzat a forráshiányt a kiadási megtakarításokkal, csökkentésekkel, illetve az elért többletbevételekkel ellentételezte.
A 2021. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a kényszerű takarékosság jellemezte.
A kiadások lehetséges csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a MÁK felé megtörtént.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
Az Áht. 91. § (2) bekezdése szerint a zárszámadás előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
az Áht.24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
vagyonkimutatást, és
helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
A tájékoztató mérlegeket, kimutatásokat az 1-8. mellékletek tartalmazzák.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2021. január 1-jén 333.881.452.-
Ft volt. Bevételként 590.841.385.- Ft került elszámolásra. Az év folyamán 706.151.976.- Ft kifizetését követően a 2021. december 31-i záró pénzkészlet 188.570.861 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
Az önkormányzat hitelállománya összesen 2021. december 31-én 0 Ft.
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2021. évre áthúzódó és megvalósuló feladatokat és munkákat mutattuk ki.
Az önkormányzatnak 2021. december 31. napjával nem volt kezességvállalása, a korábbi évek kezességvállalásai a fizetési kötelezettségek teljesítése miatt megszűntek. Kezességvállalás érvényesítésére nem került sor.
Közvetett támogatások
A közvetett támogatások tényleges összege 82.986.801.- Ft, mely a következő jogcímeken jelentkezett:
MFP elhagyott ingatlan vásárlás 4.998.458.- Ft
MFP külterületi játszótér 4.999.998.- Ft
MFP közösségszervezés, eszközbeszerzés 5.014.834.- Ft
MFP ravatalozó beruházás, felújítás 16.388.652.-Ft
MFP felelelős állattartás 585.361.- Ft
MFP közösségi ház felújítás 24.999.498.- Ft
Kistelepülési rendezvények támogatása 1.000.000.- Ft
TOP 1.1.3-15 Piaci terület kialakítása 25.000.000.- Ft
Adósság állomány alakulása
2021. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. A 2021. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 376.461 Ft került kimutatásra, melyből nem lejárt 376.461 Ft, 1-90 nap közötti lejáratú 0 (nulla) Ft.
Az intézmények 2021. évi utolsó finanszírozására 2021. december 27-én került sor, melyből az eddig beérkezett 2021. évi fizetési határidejű számláikat egyenlítették ki. Ezt követően még érkeztek 2021. évi fizetési határidejű számlák (melyek 2022. január hónapban kifizetésre kerültek). Ezek összegét lejárt adósság állományként kell kimutatni.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2021. december 31-én 1.458.422.025.- Ft, mely 8,94 %-kal (119.636.270.- Ft-tal) nőtt az előző évhez képest.
.
Az immateriális javak állománya 54,8 %-kal (39.672.- Ft-tal), csökkent a 2020. december 31-i adathoz viszonyítva, mely a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizáció miatt keletkezett.
A tárgyi eszközök állománya 1.458.389.300.- Ft. 8,94 %-os növekedést mutat, melynek oka, hogy önkormányzati szinten a tárgyévi aktivált beruházások értéke meghaladta a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizációt.
A befektetett pénzügyi eszközök értéke az elmúlt évhez képest nem változott 190.000.- Ft
A kezelésbe átadott eszközök év végi állománya 11,8 %-kal, 933.100 Ft-tal csökkent a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizáció következtében.
A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 1.247.061.- Ft, mely nem változott az előző évhez képest.
A csökkenés következett be a pénzeszközöknél, melynek év végi állománya 188.570.861.-Ft.
A követelések vonatkozásában csökkenés tapasztalható, mértéke 13,57. % az előző évhez képest.
Az önkormányzat intézményei és a Közös Önkormányzati Hivatalnál az érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (0-ra leírt használatban lévő és használaton kívüli eszközök) kimutatták.
A 2021. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett. 2021-ben több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe, pl.:
csak azon beruházások, felújítások engedélyezése, melyek végrehajtása nem okozott likviditási gondot az önkormányzat gazdálkodásában,
A fenntartható fejlődés érdekében, 2022-ben folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit.
A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását (fejlesztések, intézmények átalakítása, stb.). A szociálisan rászoruló társadalmi rétegek támogatásában előrelépés történt (étkeztetés, önkormányzati lakások bérbeadása, stb).
A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
A 2021. évben az orvosi rendelő felújítását végezte el az önkormányzat, így a település egészségügyi ellátása korszerű körülmények között folytatódhat a következő években. Az önkormányzat Környezetvédelmi Programjának 2022. évre tervezett részei nem valósultak meg, mert a tervezett európai uniós forrásokból nem részesültünk.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.