Encs Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2020. (II.25.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődésről
Hatályos: 2025. 12. 11Encs Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2020. (II.25.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődésről
Encs Város Önkormányzata Képviselő-testülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. §-a felhatalmazása alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában kapott feladatkörében eljárva – Encs Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata Képviselő-testülete véleményének kikérésével – a helyi közművelődési feladatokról a következőket rendeli el.
Általános rendelkezések
1. Alapelvek
1. § Encs Város Önkormányzata Képviselő-testülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény ( a továbbiakban: közművelődési törvény) 2 - 4/A. §-ában megfogalmazott alapelveket, jogokat érvényesíti.
2. § (1) A kultúrához való jog alapvető emberi joga minden állampolgárnak. E jogok nemre, korra, vallásra, politikai meggyőződésre, nemzeti vagy társadalmi származásra tekintet nélkül mindenkit megilletnek.
(2) A város polgárainak és közösségeinek joga, hogy igénybe vegyék az önkormányzati fenntartású közművelődési intézmények szolgáltatásait, valamint a közművelődési megállapodásokban szereplő ellátásokat.
2. A rendelet célja
3. § A rendelet célja, hogy a helyi társadalom művelődési érdekeinek, kulturális, és művészeti szükségleteinek figyelembevételével - a közművelődési törvény, a helyi hagyományok, lehetőségek, sajátosságok alapján - meghatározza a közművelődési tevékenységek, feladatok körét, formáit, ellátásának módját és feltételeit
3. A rendelet hatálya
4. § A rendelet hatálya kiterjed
a) az önkormányzat által alapított és fenntartott közművelődési, közgyűjteményi és művészeti intézményekre, közösségi színterekre és azok alkalmazottaira,
b) a nem önkormányzat által fenntartott közművelődési intézményekre, társadalmi és civil szervezetekre, egyházakra, társulásokra, magánszemélyekre, amennyiben az önkormányzat velük közművelődési megállapodást köt, ill. részükre ilyen célú támogatást nyújt,
c) közművelődési tevékenységük körében a nevelési és oktatási intézményekre
d) a közművelődési tevékenységek résztvevőire, szolgáltatást igénybevevőkre.
Az önkormányzat közművelődési tevékenysége
4. Általános célkitűzések
5. § (1) Az önkormányzat az alapelvek érvényesülése érdekében az alábbi általános célokat tűzi ki:
a) a nemzeti, a kisebbségi és egyetemes kultúra megismertetését és közvetítését, közkinccsé tételét,
b) a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek, a lakosság kulturális
5. Feladatkörök meghatározása
6. § Az önkormányzat az általános célok megvalósulása érdekében a közművelődési rendelet 76. § (3) bekezdés a-e) pontjában meghatározott alapszolgáltatások keretén belül a következő főbb kulturális, közművelődési feladatköröket, feladatokat határozza meg:
a) a város kulturális értékeinek ismertté tételét, a helyi tudás, a helyi információ fejlesztését,
b) az iskolarendszeren kívüli, öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségek megteremtését, segítését, támogatását,
c) a város természeti, környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárását, megismertetését, a helyi művelődési szokások gondozását, gazdagítását,
d) az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetését, a megértés, a befogadás elősegítését, az ünnepek kultúrájának gondozását,
e) a lakosság kreativitásának, amatőr művészeti alkotókedvének, tehetségeinek gondozását, az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatását különös tekintettel a kiemelkedő értékeket produkáló művészeti és szellemi alkotóközösségek, műhelyek tevékenységére,
f) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítését, a helyi társadalom, a város polgárai szabadság- és felelősségérzete növekedésének, a civil közösségek támogatását,
g) a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítését, egymás értékeinek megismerését, tiszteletét:
7. § A települési önkormányzat helyi közművelődési tevékenység támogatását célzó kötelező feladataként ellátott közművelődési alapszolgáltatásait részletesen ezen rendelet 1. melléklete tartalmazza.
8. § Encs Város kiemelt ünnepi és közművelődési rendezvényei körét a 2. melléklet tartalmazza.
6. A közművelődési tevékenység irányítása és ellenőrzése
9. § (1) Az önkormányzat a közművelődési feladataival kapcsolatos alapítói, fenntartói, irányítói és döntési, valamint egyéb jogköreit a képviselő-testület, illetve átruházott hatáskörben az önkormányzat szakmailag illetékes bizottsága, valamint a polgármester gyakorolja.
10. § A képviselő-testület:
a) kiadja a közművelődési és közgyűjteményi intézmények (továbbiakban: intézmények) alapító okiratát, meghatározza alapfeladatait.
b) közművelődési megállapodást köthet az önkormányzat kötelező és önként vállalt közművelődési feladatainak ellátására,
c) jóváhagyja az intézmények fejlesztési tervét, éves költségvetését a szakmai követelmények, az éves költségvetésben meghatározott normatívák, valamint a helyi közművelődési rendeletből adódó feladatok figyelembevételével
d) ellátja az intézmények fenntartásával, felügyeletével, irányításával kapcsolatos jogszabályokban meghatározott feladatokat,
e) biztosítja az intézmények fenntartásához szükséges szervezeti, személyi - szakképzettség -, anyagi és tárgyi feltételeket,
f) figyelemmel kíséri az önkormányzat közművelődési intézményeinek szakmai munkáját, feladatellátását,
g) szakmai beszámoló keretében értékeli az intézmények tevékenységét, feladatvégzését.
h) biztosítja, hogy a lakosság, az önszerveződő közösségek megfelelő rendszerességgel és időtartamban igénybe vehessék az intézmények szolgáltatásait
11. § Az önkormányzat feladatköre és hatásköre szerint illetékes bizottsága:
a) részt vesz a közművelődési célok, a feladatellátás és formáinak meghatározásában.
b) közreműködik a könyvtári és a közművelődési feladatok ellátásában, a közösségi hagyományok, művészeti önszerveződések és művészeti alkotómunkát szolgáló kulturális célok megvalósításában,
c) közreműködik a kulturális, művészeti intézmények belföldi és külföldi kapcsolatrendszerének alakításában, fejlesztésében,
d) jóváhagyja a közművelődési, közgyűjteményi feladatot ellátó költségvetési intézmények Szervezeti és Működési Szabályzatát, ellenőrzi hatályosulását,
e) előzetesen állást foglal, véleményt nyilvánít a képviselő-testület közművelődési feladatait érintő döntéstervezetekről,
f) részt vesz a rendeletben meghatározott feladatok végrehajtásának ellenőrzésében, figyelemmel kíséri jelen rendelet hatályosulását.
12. § A polgármester
a) folyamatosan figyelemmel kíséri - a Polgármesteri Hivatal útján - az intézmények alapító okiratában, valamint szervezeti és működési szabályzatában meghatározott feladatainak végzését, az intézmények működését, pénzügyi-gazdasági tevékenységét.
b) folyamatosan ellátja - a Polgármesteri Hivatal útján - a feladatellátás szakmai irányításával, szervezésével, szabályozásával, ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat, valamint a felügyeleti szerv vezetőjeként az azzal kapcsolatos költségvetési gazdálkodási - tervezési, előirányzat-gazdálkodási, előirányzat-módosítási, beszámolási, pénzügyi ellenőrzési - teendőket, ha jogszabály másként nem rendelkezik, ill. jogszabály más szerv feladat-és hatáskörébe nem utalja.
7. Feladatellátás szervezeti keretei, intézményrendszere
13. § (1) A közművelődési törvény 76. § (2) bekezdésében, valamint jelen rendelet 5-6. §-aiban kitűzött célok, meghatározott feladatok ellátásának intézményi, szervezeti kerete, formája, módja: az önkormányzat közművelődési intézményt működtet, közművelődési megállapodásokat köthet, együttműködik partnerekkel.
(2) Az önkormányzat a szervezeti kereten belül biztosítja, hogy az önkormányzat és egyéb szervezetek tevékenységük során, összehangoltan, egymás feladatait kiegészítve működjenek együtt.
(3) Encs város Önkormányzata elismeri a civil szervezetek, az oktatási és nevelési intézmények közművelődés területén elvégzett munkájának fontosságát és a továbbra is számít az együttműködésükre.
14. § (1) Az önkormányzat kötelező közművelődési alapfeladatainak ellátása érdekében közművelődési intézményt működtet.
(2) Az önkormányzat közművelődési intézménye az alapító okiratban rögzített alapfeladatokat látja el.
15. § Az önkormányzat kapcsolatot tart és együttműködik:
a) helyben működő, közművelődési célokat is felvállaló társadalmi és civil szervezetekkel, közösségekkel,
b) az önkormányzat illetékességi területén működő nevelési-oktatási intézményekkel
c) egyházi szervezetekkel és intézményekkel,
d) a térség települési önkormányzatainak kulturális intézményeivel,
e) a megyei önkormányzat által működtetett kulturális intézményekkel,
f) a kisebbségi önkormányzatokkal.
16. § (1) Az önkormányzat közművelődési feladatainak megvalósítására, szolgáltatás nyújtására közművelődési és együttműködési, társulási megállapodást köthet.
(2) Az önkormányzat az intézményei, gazdasági társaságai által el nem látott feladatok teljesítése érdekében, közművelődési megállapodáson alapuló szerződéses, társulásos kapcsolatot létesíthet.
(3) A közművelődési megállapodás megkötése a képviselő-testület döntési jogkörébe tartozik.
(4)1
(5)2 A közművelődési megállapodást helyben szokásos módon és a közművelődési intézményben kell közzé kell tenni.
8. A feladatellátás finanszírozása
17. § (1) Az önkormányzat a közművelődési feladatok ellátására pénzügyi támogatásban részesítheti a közművelődési célú tevékenységet folytatókat. E támogatás nem veszélyeztetheti a közművelődési rendeletben rögzített feladatok megvalósítását.
(2) Az önkormányzat által fenntartott és működtetett intézmények, valamint a közművelődési megállapodás alapján támogatásban részesülő szervezetek, támogatott civil és egyéb szervezetek évente tájékoztatják a képviselő-testületet tevékenységükről, és beszámolnak a pénzügyi támogatás felhasználásáról.
18. § Az önkormányzat a közművelődéssel kapcsolatos kötelező feladatait költségvetésből finanszírozza. Ennek forrásai: a központi költségvetési hozzájárulás, a helyi önkormányzati támogatás, az intézményi bevételek, a pályázati jellegű forrásokból befolyt támogatások, hozzájárulások.
19. § (1) A közművelődési tevékenység ellátására létrehozott költségvetési szervek részére az alapító okiratban, valamint az éves feladattervben meghatározott feladataik ellátásához szükséges források az éves költségvetési rendeletben kerülnek megállapításra.
(2) A különböző szervezetektől átvett és pályázati pénzeszközök, valamint a pályázati összegek elnyeréséhez szükséges önrész - az érdekeltségnövelő támogatás - éves költségvetési rendeletben a közművelődési intézmény költségvetésébe kerül beépítésre.
9. Közművelődési szolgáltatások igénybevételének feltételei
20. § Az önkormányzat biztosítja az intézmények használói számára a helyszínterek, valamint a tárgyi feltételek, technikai eszközök igénybevételét. A használatra vonatkozó részletes szabályokat az intézmény SZMSZ-e tartalmazza.
21. § (1) Az önkormányzat által fenntartott és működtetett közművelődési intézmény által nyújtott szolgáltatások esetén:
a) díjmentes szolgáltatásként végezhető - a jogszabályokban rögzített ingyenesen végezhető szolgáltatásokon túl – az 5-6. §-aiban rögzített közművelődési tevékenység, amennyiben az energiaköltségen kívül további közvetlen költségigénnyel nem jár, vagy amelynek összes költségét (közvetett és közvetlen költségek együttes értékét) az önkormányzat teljes mértékben biztosította.
b) díjköteles szolgáltatásként végezhető az 5-6. §-aiban rögzített közművelődési tevékenység, amennyiben az energiaköltségen kívül további közvetlen költségigénye van, vagy amelynek összes költségét (közvetlen és közvetett költségek együttes értéke) az önkormányzat részben finanszírozza,
c) díjköteles továbbá az egyéb, nem kulturális célú és/vagy üzleti tevékenység.
(2) A szolgáltatás díját úgy kell megállapítani, hogy az adott tevékenységgel kapcsolatos összes bevétel (szolgáltatási díj, a saját bevétel és a támogatások együttes összege) a közművelődési tevékenység esetében a közvetlen költségekre, az egyéb, nem kulturális célú és/vagy üzleti tevékenység esetében a közvetlen és közvetett költségek együttes összegére fedezetet nyújtson.
10. A közművelődés tárgyi, személyi feltételei
22. § (1) Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátása érdekében biztosítja az általa fenntartott közművelődési, közgyűjteményi intézmények alapító okiratában megjelölt és használatba adott - az önkormányzat tulajdonát képező - ingatlanokat, gondoskodik a meglévő infrastruktúra fejlesztéséről, a személyi és tárgyi feltételekről.
(2) Az önkormányzat a közművelődési törvény 93-94. §-aiban foglaltak alapján a közművelődési feladatok ellátásához szükséges szakemberek létszámát - a jogszabályi előírások figyelembevételével - az önkormányzati fenntartású közművelődési intézményei esetében az éves költségvetési rendeletében határozza meg.
Záró rendelkezések
23. § (1) A rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba.
(2) A rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.
24. § A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Encs Város Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi közművelődésről szóló 16/2009.(IX.15.) önkormányzati rendelete hatályát veszti.
1. melléklet a 3/2020. (II. 25.) önkormányzati rendelethez
Encs Város közművelődési alapfeladatai a közművelődési törvény 76. § (3) bekezdése szerint
A lakosság műveltségének, öntudatának, esztétikai szemléletének fejlesztése, a rekreáció biztosítása, a kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének, fenntartásának segítése
e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása
2. melléklet a 3/2020. (II. 25.) önkormányzati rendelethez a 3/2020. (II. 25.) önkormányzati rendelethez
A 16. § (4) bekezdését az Encs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (XII. 10.) önkormányzati rendelete 2. §-a hatályon kívül helyezte.
A 16. § (5) bekezdése az Encs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (XII. 10.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.