Ináncs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről
Hatályos: 2025. 09. 25Ináncs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről
[1] A rendelet megalkotásának célja, hogy valamennyi, az államháztartáson kívülre történő forrás átadás, illetve az államháztartáson kívülről történő forrás átvétele a képviselő-testület át nem ruházható hatásköre. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § 4. pontjában foglaltak alkalmazása minden olyan esetben kötelező, amikor az önkormányzat költségvetéséből államháztartáson kívülre történik forrásátadás, függetlenül attól, hogy a pénzeszköz milyen forrásból származik.
[2] Ináncs Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 8/2024. (X.14.) önkormányzati rendelete 43. § (1) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ináncs Község Önkormányzata Képviselő-testületének Humán és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Az önkormányzati rendelet célja
1. § Jelen rendelet célja, hogy Ináncs Község Önkormányzata Képviselő-testülete az államháztartáson kívüli forrás átadását és átvételét egyértelművé, átláthatóvá és ellenőrizhetővé tegye.
2. Az önkormányzati rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Ináncs Község Önkormányzatára (a továbbiakban: önkormányzat) és az általa irányított költségvetési szerveire, az önkormányzat által támogatásban részesített és a támogatást nyújtó magánszemélyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre.
(2) A rendelet tárgyi hatálya – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel - kiterjed az önkormányzat által az államháztartáson kívülre nyújtott forrás átadására, valamint az önkormányzat által az államháztartáson kívülről származó forrás átvételére.
(3) A rendelet hatálya nem terjed ki:
a) a szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott támogatásokra,
b) a közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott, átvett államháztartáson kívüli forrásokra.
3. Értelmező rendelkezések
3. § E rendelet alkalmazásában
a) államháztartáson kívüli forrás: az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben meghatározott államháztartás központi és önkormányzati alrendszerébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek és természetes személyek részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz, ingó- és ingatlan vagyon,
b) szervezet: az államháztartás körébe nem tartozó jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet,
c) támogatott: a rendelet alapján támogatásban részesített szervezet és természetes személy,
d) támogató: Ináncs Község Önkormányzata,
e) támogatás: az önkormányzat részéről a támogatási szerződésben meghatározott feltételek szerint, ellenérték nélkül nyújtott támogatás.
AZ ÁLLAMHÁZTARTÁSON KÍVÜLI FORRÁS ÁTADÁSÁNAK SZABÁLYAI
4. A támogatás forrása
4. § (1) Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, amelyek terhére vissza nem térítendő pénzbeli támogatást nyújthat államháztartáson kívülre. A támogatás forrása az önkormányzat saját bevétele.
(2) Pénzügyi támogatás nyújtható
a) működési kiadás,
b) fejlesztési célú kiadás,
c) rendezvények, programok,
d) pályázati önrész,
e) nemzetközi kapcsolatok ápolásával kapcsolatos kiadások
finanszírozásához.
5. A támogatás nyújtásának alapelvei
5. § Támogatásban az jelen rendeletben szabályozott feltételeknek megfelelő természetes személy vagy szervezet részesíthető,
a) aki (amely) az önkormányzat által kiírt pályázati eljárásban pályázatot nyújt be,
b) aki (amely) az önkormányzat képviselő-testületéhez írásban támogatás iránti kérelmet nyújt be,
c) akinek (amelynek) javára a költségvetési előirányzataiban nevesítve támogatás kerül megállapításra.
6. A támogatások igénylése
6. § (1) Államháztartáson kívülre támogatás nyújtható pályázati kiírás vagy kérelem alapján.
(2) Pályázati kiírás esetén támogatásban az a természetes személy vagy szervezet részesülhet, aki a pályázati kiírásnak maradéktalanul megfelelő pályázatot nyújt be, és pályázati kiírásban előírt valamennyi szükséges mellékletet csatolja.
(3) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell
a) a pályázati feltételeket,
b) a pályázók körét,
c) a támogatandó célokat,
d) az odaítélhető támogatás felhasználásának és a beszámolás, elszámolás rendjének szabályait,
e) pályázati adatlapot,
f) az adatlap kitöltési útmutatóját, amelyben rögzíteni kell az önkormányzati támogatás feltételeit és a pályázó teendőit,
g) a pályázati dokumentáció benyújtásának határidejét, helyét és módját,
h) az elbírálás rendjét, határidejét és az eredményről történő értesítés módját.
(4) A pályázat kiírásáról, a támogatás mértékéről a képviselő-testület határozatban dönt.
(5) Nem részesülhet támogatásban az a természetes személy vagy szervezet, illetve a már folyósított támogatás visszafizetésére kötelezhető
a) aki, (amely) a benyújtott korábbi pályázati dokumentációjában megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott,
b) aki, (amely) a kapott támogatást a vonatkozó támogatási szerződésben megjelölt céltól részben, vagy egészben eltérően használta fel,
c) aki, (mely) szerződésben vállalt kötelezettségét nem, vagy nem határidőben teljesítette,
d) akinek, (amelynek) lejárt esedékességű köztartozása van,
e) akinek, (amelynek) lejárt esedékességű tartozása van önkormányzatával, vagy az önkormányzat által irányított költségvetési szerv valamelyikével szemben,
f) aki, (amely) az előző évi támogatási összeggel határidőre nem számolt el és a fel nem használt támogatás visszafizetésére nem került sor,
g) az a szervezet, amely a nemzeti vagyonról szóló törvény szerint nem minősül átláthatónak,
h) az a szervezet, amely felszámolási-, csőd-, végelszámolási eljárás alatt áll.
(6) A támogatási kérelem írásban nyújtható be az önkormányzat képviselő-testületének címezve.
(7) A támogatás iránti kérelemnek szervezet esetén tartalmaznia kell
a) a támogatást igénylő adatait (cégnév, székhely, adószám, bankszámlaszám)
b) kapcsolattartó személy adatai, (név, elérhetőségek)
c) támogatási cél rövid megjelölése,
d) támogatás céljának rövid leírása,
e) támogatási cél megvalósításának tervezett időtartama,
f) a kért támogatás összege.
(8) A támogatás iránti kérelemnek természetes személy esetén tartalmaznia kell
a) a támogatást igénylő adatait (név, cím, elérhetőség, adóazonosító, bankszámlaszám)
b) támogatási cél rövid megjelölését,
c) támogatás céljának rövid leírását,
d) támogatási cél megvalósításának tervezett időtartamát,
e) a kért támogatás összegét.
(9) A beérkezett kérelemről, a támogatás mértékéről a képviselő-testület határozatban dönt. A kérelemre benyújtott támogatásból nem részesülhet az, aki a pályázati eljárásban nem vehetne részt pályázóként vagy az (5) bekezdésben alapján nem részesülhetne támogatásban.
7. Támogatási szerződés
7. § (1) A képviselő-testület 6. § (4) és (9) bekezdésben meghatározott támogató döntése esetén a támogató és a támogatott a támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának feltételeiről megállapodást (továbbiakban: támogatási szerződés) köt.
(2) A támogatási szerződést a polgármestere írja alá a tárgyévi költségvetési rendelet hatálybalépését követően.
(3) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a megállapodó felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a forrás nyújtásáról szóló döntés számát
c) a forrás összegét
d) a forrás felhasználásának célját,
e) a forrás felhasználásnak feltételit,
f) a teljesítés ütemezését,
g) a támogatási céltól eltérő felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
h) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,
i) a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.
(4) A támogatási szerződés aláírásának feltétele, hogy a támogatásban részesülő valamennyi a támogató által kért nyilatkozatot, igazolást, dokumentumot határidőn belül benyújtson.
(5) Az elszámolás a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően történik az Ináncsi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) közreműködésével.
(6) Amennyiben az elszámolás vizsgálata során a támogatási céltól eltérő felhasználás állapítható meg vagy valószínűsíthető, a hivatal köteles azt a helyszínen ellenőrizni és bizonyított eltérésnél a támogatás visszafizetését kezdeményezni.
(7) A támogatás visszafizetésre való kötelezésről a képviselő-testület határozatban dönt.
8. A támogatási szerződés módosítása
8. § (1) A támogatási szerződés módosítására az elszámolási határidő vonatkozásában és a támogatás felhasználásának céljára vonatkozóan kerülhet sor, a támogatott elszámolási határidő lejárta előtt leadott írásos kérelmére.
(2) A módosítás engedélyezéséről a képviselő-testület határozatban dönt.
9. A támogatás elszámolásának módja
9. § (1) A nyújtott támogatási célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási szerződésben foglalt módon és határidőig elszámolni.
(2) A támogatás elszámolása történhet:
a) egyszerűsített szakmai beszámoló elkészítésével,
b) szakmai beszámoló, valamint a támogatási szerződés kapcsán elszámolandó tételekről összesítő kimutatás készítésével,
c) a felhasznált támogatás összegéről tételes kimutatás és számlaösszesítő készítésével, záradékolt számlamásolatok benyújtásával.
(3) A (3) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott elszámolási mód esetében a támogatott köteles nyilatkozni arról, hogy a támogatás felhasználásához kapcsolódó dokumentációt, számlákat, nyilvántartásokat a támogatott székhelyén 8 évig megőrzi az önkormányzat által kezdeményezett ellenőrzés esetén azokat rendelkezésre bocsátja.
(4) A támogatott köteles a támogatás elszámolásának ellenőrzése során együttműködni, a megfelelő dokumentumok, számlák, a megvalósítást igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocsátásával, valamint szükség esetén a helyszínen is elősegíteni az ellenőrzést. Ha támogatott az ellenőrzést ellehetetleníti, a támogató a támogatást visszavonhatja, a támogatási szerződéstől elállhat.
10. A támogatások Európai Uniós szabályozással való összhangjának biztosítása
10. § (1) Az államháztartásról szóló törvény rendelkezési alapján kötelezettséget vállalni írásban lehet.
(2) Amennyiben az önkormányzat által nyújtott támogatás az Európai Unió Működéséről szóló Szerződés 107. cikk (1) bekezdése alapján állami támogatásnak minősül, úgy az az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet szabályai alapján nyújtható.
ÁLLAMHÁZTARTÁSON KÍVÜLI FORRÁS ÁTVÉTELÉNEK SZABÁLYAI
11. § (1) Államháztartáson kívüli forrás átvételéről, alapítványi forrás és ingatlan kivételével 1.000.000 Ft érték alatt a polgármester dönt.
(2) A képviselő-testület dönt, határozattal az alábbi államháztartáson kívüli forrás átvételéről:
a) 1.000.000 Ft értékhatár feletti,
b) alapítványi forrás,
c) ingatlan.
(3) Az átvételre felajánlott (2) bekezdés szerinti ingó vagy ingatlan vagyon esetében a képviselő-testületi döntés meghozatalához be kell mutatni annak forgalmi értékét, a vagyon működtetésével, fenntartásával kapcsolatos költségeket és egyéb kötelezettségeket legalább három évre vonatkozóan, továbbá javaslatot kell tenni a hasznosítás mikéntjére és a vagyontárgy besorolására.
(4) A forgalmi érték meghatározásához ingatlan esetében ingatlanforgalmi szakértői véleményt, ingó vagyon esetében tárgyszakértői véleményt kell beszerezni.
(5) Az államháztartáson kívüli forrás átvételére külön megállapodást kell kötni.
(6) A megállapodásnak tartalmaznia kell legalább:
a) a megállapodó felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a forrás nyújtásáról szóló döntést,
c) a forrás megnevezését (pénzeszköz, ingó ingatlan)
d) a forrás felhasználásának célhozkötöttségét, célját, feltételeit, határidejét
e) a pénzeszköz esetén a pénzügyi teljesítést, a teljesítés ütemezését,
f) a pénzeszköz nem cél szerinti felhasználása esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
g) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,
h) ingó, ingatlan esetén a hasznosítás módját, feltételeit,
i) megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.