Szikszó Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közterületen történő szeszes ital fogyasztás szabályairól
Hatályos: 2022. 06. 01a közterületen történő szeszes ital fogyasztás szabályairól
Végső előterjesztői indokolás
A közterületen történő szeszes ital fogyasztással kapcsolatban egyre több bejelentés érkezik önkormányzatunkhoz. Gyakori azon bejelentések száma, miszerint a szeszes italt árusító üzletek közelében, valamint a főtéren gyakran csoportosan alkoholt fogyasztanak, ezzel együtt szemetelnek, zajonganak. A lakosságot zavarja és felháborítja ez a helyzet, ezért indokolttá vált a szankcionálás lehetőségének biztosítása helyi önkormányzati rendelet megalkotása formájában.
A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (a továbbiakban: Szabs. tv.) 200. §-a az alábbiak szerint rendelkezik a közterületen történő szeszes-ital fogyasztásról:
„(1) Aki
a) a szeszes ital árusítására vagy a közterületen történő fogyasztására vonatkozó – törvényben, kormányrendeletben vagy önkormányzati rendeletben meghatározott – tilalmat megszegi,
b) vendéglátó üzletben tizennyolcadik életévét be nem töltött személy részére szeszes italt szolgál ki,
c) a szeszes ital eladása során közterületen vagy nyilvános helyen szemmel láthatóan részeg állapotban lévő személynek szeszes italt szolgál ki,
d) közterületen vagy nyilvános helyen fiatalkorút szándékosan lerészegít,
szabálysértést követ el.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt a közterület-felügyelő is szabhat ki helyszíni bírságot.”
A Szabs. tv. 200. § (1) bekezdés a) pontjában szabályozott közterületi szeszes ital fogyasztás tehát – figyelemmel arra, hogy ilyen jellegű rendelkezést törvény, illetve kormányrendelet nem tartalmaz – ténylegesen csak akkor büntethető, ha helyi szinten önkormányzati rendeletben kerül szabályozásra a tilalom.
A hivatkozott szabálysértési kerettényállás kitöltése céljából került megalkotásra a rendelet. A rendeletben a közterület fogalma azonos a Szabs. tv. közterület fogalmával, amely tág értelmezésre ad lehetőséget. A rendeletben megtalálható továbbá a meghatározott eseményekhez és engedélyekhez kötött kivételi körök szabályozása is.
Az eljárás alá vont személyekkel szemben ötezer forinttól százötvenezer forintig terjedő összegű szabálysértési bírság (Szabs. tv. 11. §. (1) bekezdés), és ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság (Szabs. tv. 99. §. (2) bekezdés) szabható ki. Helyszíni bírság kiszabására – mint azt a Szabs. tv. 200. § (2) bekezdése is meghatározza – a közterület felügyelet is jogosult. A szabálysértési eljárás lefolytatására pedig a Szikszói Járási Hivatal jogosult.