Emőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (IX.29.) önkormányzati rendelete

a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról

Hatályos: 2021. 09. 30

Emőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2021. (IX. 29.) önkormányzati rendelete

a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról

Emőd Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló (továbbiakban: Gyvt.) 1997. évi XXXI. törvény 29. §. (1)-(2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. §. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Emőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2018. (II.23.) önkormányzati rendelet 27. §. (2) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörben eljáró Szociális és Egészségügyi Bizottság, valamint a 30. § (2) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörben eljáró Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

I. FEJEZET Általános rendelkezések

A rendelet célja

1. § A helyi sajátosságoknak megfelelően meghatározza a gyermekvédelem helyi szabályait, különösen az önkormányzat képviselő-testülete által biztosított pénzbeli és természetbeni ellátások, valamint egyes személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáit, jogosultsági feltételeit és eljárási szabályait.

2. § (1) E rendelet hatálya a (2), (3) bekezdésben foglalt eltérésekkel kiterjed

  • a) Emőd város közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező
    • aa) magyar állampolgárságú,
    • ab) valamint, ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik, letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező,
    • ac) továbbá magyar hatóság által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire.
  • b) A munkavállalók közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosultsági körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.

(2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túl kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001.évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekeire is.

(3) E rendelet szerint kell eljárni az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a településen tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermekek védelme érekében, ha az intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.

(4) Ha a szülői felügyeletet együttesen gyakorló szülők bejelentett lakása különböző illetékességi területen található, az illetékességet a gyermek bejelentett lakóhelye határozza meg. Ha a gyermek bejelentett lakóhelye egyik szülőjével sem azonos, akkor a támogatások megállapítására akkor van lehetőség, ha az anya emődi lakóhellyel rendelkezik.

(5) Ha a jogosult tényleges tartózkodási helye más önkormányzat illetékességi területén van, úgy az érdemi döntésről haladéktalanul értesíteni kell a hatáskörrel rendelkező illetékes szervet.

(6) Az önkormányzat képviselő-testülete az arra rászoruló gyermek részére rendkívüli gyermekvédelmi támogatást biztosít, ha ennek hiányában a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyeztetné. Ezt követően haladéktalanul értesíti az illetékes települési önkormányzatot, követelve a kifizetett támogatás megtérítését.

II. FEJEZET Pénzbeli ellátások formái

3. § Az önkormányzat a pénzbeli ellátások kiegészítése, továbbá más pénzbeli támogatás megállapítására vonatkozóan a Gyvt. 18. §.(2). bekezdésében kapott lehetőséggel nem kíván élni.

4. § A képviselő-testület az e rendeletben szabályozott ellátásokkal kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza. A polgármester az Önkormányzat ezen rendelete és a Gyvt. alapján határozatban köteles dönteni a hatáskörébe tartozó ügyekben. A polgármester döntése ellen a képviselő-testülethez fellebbezés nyújtható be.

III. FEJEZET Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások

5. § (1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség megelőzése és megszüntetése, a gyermek családjából történő kiemelésének megelőzése.

(2) Az alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást a jogosult lakóhelyéhez, tartózkodási helyéhez legközelebb eső ellátást nyújtó személynél vagy intézménynél kell biztosítani.

(3) Az önkormányzat – figyelembe véve a Gyvt. 94. §. (2) bekezdését – az alábbi személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosítja:

  • a) gyermekjóléti szolgáltatás,
  • b) gyermekek napközbeni ellátása,
  • c) szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást.

(4) A személyes gondoskodás igénybevétele - ha törvény másként nem rendelkezik – önkéntes, az ellátást igénylő kérelmére történik.

(5) Ha a gyermek védelme az ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, a Gyvt. az ellátás kötelező igénybevételét rendeli el.

Gyermekjóléti szolgáltatás

6. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermekek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.

(2) Az önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatás feladatait az Emődi Szociális Szolgáltató Központ útján látja el.

(3) A gyermekjóléti szolgálat tevékenységét a Gyvt. 40. §-ában foglaltak szerint végzi.

(4) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele önkéntes, de az ellátás igénybevételét megalapozza a Gyvt. 32. §. (1) bekezdése szerinti határozat, intézkedés, megállapodás is.

(5) Az ellátás iránti kérelmet a kérelmezőnek közvetlenül az ellátást nyújtó szolgálathoz kell benyújtani.

(6) A gyermekjóléti szolgáltatás nyújtása hivatalból is kezdeményezhető.

(7) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele térítési díj mentes.

(8) A gyermekjóléti szolgáltatás ellátás megszűnésének és megszüntetésének módjára értelemszerűen a Gyvt. 37/A. §-ban foglaltakat kell figyelembe venni.

Gyermekek napközbeni ellátása

7. § (1) A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerő-piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik.

(2) A gyermekek napközbeni ellátását különösen az olyan gyermekek számára kell biztosítani,

  • a) akinek fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége,
  • b) akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel, vagy akivel együtt a családban három vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási díjban részesül.

(3) A gyermekek napközbeni ellátásának formái:

  • a) bölcsőde
  • b) óvoda

(4) A gyermekek napközbeni ellátása iránti kérelemre, valamint az ellátás igénybevételére a Gyvt.31-32. §-ait kell alkalmazni.

(5) Az ellátás iránti kérelmet a kérelmezőnek közvetlenül az ellátást nyújtó intézmény vezetőjéhez kell benyújtani.

(6) Az ellátás igénybevételéért térítési díjat kell fizetni, a Gyvt. 146-148. §-ában, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm. rendeletben megállapított szabályok szerint.

Záró és átmeneti rendelkezések

8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

9. § (1) A hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Emőd Város Önkormányzata 12/2003. (XI.6.) önkormányzati rendelete.

(2) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekre a Gyvt, valamint a végrehajtására kiadott kormányrendeletek és más felsőbb szintű jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.