a zajvédelem helyi szabályairól

Általános indokolás

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (1) bekezdése hatalmazza fel a települési önkormányzatok képviselő-testületét, hogy illetékességi területére a más jogszabályokban előírtaknál szigorúbb környezetvédelmi előírásokat határozzon meg.

A környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) szabályozza az üzemi, szabadidős, építési, közlekedési zajforrások okozta zaj- és rezgéskibocsátási határértékek túllépése miatt kiszabható zaj- és rezgésbírságot.

A zajvédelem helyi szabályairól szóló rendelettervezet (a továbbiakban: Rendelettervezet) zajforrások szerint csoportosítva szabályozza a zajvédelemmel kapcsolatos kérdéseket, valamint olyan területeket is szabályoz, melyekre magasabb szintű jogszabályok hatálya nem terjed ki (pl. közterületi rendezvényekre vonatkozó előírások).

Az elmúlt időszakban felmerült lakossági panaszok rávilágítottak arra, hogy több zajforrástípus esetében a jegyző hatósági hatáskörében nincsenek megfelelő eszközök arra, hogy a jelentős zajterheléssel járó tevékenységeket korlátozza, szankcionálja, a rendelkezésre álló hatósági eszközök pedig nem elég hatékonyak.

A Rendelettervezet a Korm. rendelettel szemben az egyes zajforrások vonatkozásában nem a zajhatárértékek túllépését, hanem a zajforrások időbeli korlátozását és szankcionálását szabályozza oly módon, hogy a tiltott időszakokban „zéró toleranciát” alkalmaz a zajhatárértékek vonatkozásában, vagyis ezen időszakokban a zajkibocsátási értékétől függetlenül van lehetőség szankcióra.

A Rendelettervezet a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény 2. § (3) bekezdés c) pontja szerinti közigazgatási bírság alkalmazását teszi lehetővé.

Részletes indokolás

Az 1–10. §-hoz

Az 1. § szabályozza a rendelet célját.

A 2. § a rendelet hatályát határozza meg.

A 3. § a rendeletben használt fogalmakat magyarázza meg.

A 4. § a lakosság háztartási igényeit kielégítő tevékenységre vonatkozó szabályokat tartalmazza.

Az 5. § időben korlátozza a vendéglátó egységek területén üzemeltetett hangosító berendezések használatát.

A 6. § a magáningatlanon hangosító berendezést alkalmazó rendezvény tartására vonatkozó szabályokról rendelkezik.

A 7. § a közterületi rendezvények során üzemeltetett zajforrásokra vonatkozó rendelkezésekről szól.

A 8. § a rendeletben előírt határértékek betartásának ellenőrzését szabályozza.

A 9. § az eljáró hatóságok és jogkövetkezmények körét határozza meg.

A 10. § a rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.