Mezőcsát Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2021. (XI. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

az élelmezési térítési díjak megállapításáról

Hatályos: 2021. 11. 20
az élelmezési térítési díjak megállapításáról
Általános indokolás
Mezőcsát Város Önkormányzat Képviselő-testülete az élelmezési térítési díjak megállapításáról szóló 5/2018. (III. 27.) önkormányzati rendeletében meghatározott díjakat megemelte az azonos című 18/2020. (XII. 18.) önkormányzati rendeletével. Ez utóbbi azonban ellentétes volt a koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges gazdasági intézkedésről szóló 603/2020. (XII.18.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Korm. rendelet), ezért hatályon kívül kellett helyezni.
Az élelmezési térítési díjak megállapításáról szóló 7/2021. (III. 31.) önkormányzati rendelet visszaállította a korábbi állapotot.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. Korm. rendelet 3. § (4) bekezdésében foglaltakra tekintettel az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2. §-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni, amely az alábbi díjakat érinti:
3. § (1) bekezdés b) pont: a szállítás díja, amely 108,- Ft-ról 110,- Ft-ra módosul
3. § (2) bekezdés ba) – be) alpontok, amelyek esetében szintén felfelé kerekítés történt.
Mindegyik esetben a kedvezmény mértéke nő, ezért a módosítás nem ütközik a Korm. rendelet előírásaiba, ezáltal hatályba léphetnek.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya egyik célvizsgálata az élelmezési térítési díjak megállapításáról szóló rendeletekre terjedt ki.
Felhívták a figyelmet arra, hogy az önkormányzat képviselő-testülete arra rendelkezik felhatalmazással, hogy meghatározza a szociális szolgáltatás intézményi térítési díját.
Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatás, illetve ellátás általános, minden lehetséges jövőbeli igénybe vevőre nézve meghatározott ellenértéke, amely az adott személyes gondoskodási forma megszervezésének, biztosításának költségeire tekintettel kerül megállapításra a fenntartó által. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) a térítési díj mértékével kapcsolatban annyi kötelezettséget ír elő, hogy az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Mindezekből következően az önkormányzat képviselő-testülete nem rendelkezik felhatalmazással az intézményi térítési díj Áfa tartalmának meghatározására, csak a szolgáltatási önköltséget nem meghaladó intézményi térítési díjról rendelkezhet.
Továbbá a dolgozói étkeztetés térítési díjának meghatározása nem rendeletalkotási tárgykör, sem az Szt., sem a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény nem ad felhatalmazást az esetkör szabályozására. Ezért ezen díjakat határozat formájában kell megállapítani.
Részletes indokolás
Az 1–5. §-hoz
Az 1. §-hoz:
A rendelet hatályát határozza meg.
A 2. §-hoz:
A bölcsődei gyermekétkeztetés 1 napi normáját állapítja meg, szabályozza az óvodai, az általános iskolai és a középiskolai ellátás esetében 1 napra jutó térítési díját.
A 3. §-hoz:
A szociális étkeztetés térítési díját, valamint a jövedelmi helyzettől függő kedvezményeket állapítja meg.
A 4. §-hoz:
A díjak Áfa tartalmáról rendelkezik.
Az 5. §-hoz:
Hatálybaléptető, valamint hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.