Az önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek gazdálkodása során a kiadások készpénzben történő teljesítésére csak jogszabályban szabályozott esetekben kerülhet sor.

A kiadások készpénzben történő kifizetéseinek eseteit, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (6) bekezdése szerint, az önkormányzat képviselő-testületének önkormányzati rendeletben kell szabályoznia. E felhatalmazás kötelezettséget is jelent a Képviselő-testület számára, így a rendeletet megalkotásra került.