Sajószöged Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról
Hatályos: 2022. 01. 01a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról
Végső előterjesztői indokolás
Sajószöged Községi Önkormányzat Képviselő-testületének
2021. december 16-i ülésére
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet megalkotásához
Tisztelt Képviselő-testület!
Több sajószögedi székhellyel, telephellyel rendelkező gazdálkodó szervezet megkeresett a napokban azzal, hogy a szemétszállításra vonatkozó díjat számlázott ki részükre a hulladékgazdálkodási feladatokat végző közszolgáltató. Azokat a vállalkozókat érinti ez, melyeknek a székhelyük (telephelyük) arra az ingatlanra van bejegyezve, ahol a tulajdonos lakik és egyébként természetes személyként közszolgáltatási szerződése van és fizeti a szemétszállítási díjat.
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 17/2017. (XII.28.) önkormányzati rendelet (továbbiakban:Ör.)
vonatkozó rendelkezései szerint:
„5. § (5) Az az ingatlanhasználó, akinek ingatlanán települési hulladék keletkezik, de az ingatlana egyidejűleg gazdálkodó szervezet cégnyilvántartásban bejegyzett székhelyéül, telephelyéül vagy fióktelepéül is szolgál, köteles a települési hulladékát a gazdálkodó szervezetnek az ingatlanon folytatott gazdasági tevékenysége során keletkezett települési hulladéktól elkülönítetten gyűjteni és arra a közszolgáltatást igénybe venni.”
„6. § (7) A gazdálkodó szervezetek vonatkozásában a közszolgáltató jogosult vélelmezni, hogy a gazdálkodó szervezet minden, a nyilvántartásba bejegyzett használatban lévő ingatlan vonatkozásában - székhelyén, illetve telephelyein (fióktelepen) - folytat gazdasági tevékenységet.”
Fentiek alapján a kiszámlázott díj jogszerű, de álláspontom szerint „nettó lehúzás”. A „vélelem” (általánosságban) a jogalkalmazást segítő olyan eszköz, ami a bizonyítási teher megfordítására szolgál, vagyis ebben az esetben a vállalkozónak kellene bizonyítani, hogy gazdálkodó szervezetük nem termel hulladékot, vagy a keletkező települési hulladék (Ör. 2. § 16. pont) mennyisége a háztartási hulladékkal együtt sem haladja meg a kukaedény űrtartalmát. Nyílván való, hogy ezt a „macerát” nem fogják vállalni, ezért a Képviselő-testületnek, mint jogalkotónak javaslom, hogy 2022. január 01-ig léptesse hatályba az alábbi módosítást:
„6. § (8) Nem köteles a hulladékkezelési közszolgáltatást külön igénybe venni és azért díjat fizetni az a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó, amelynek székhelye, telephelye, fióktelephelye abba a lakóingatlanba került bejegyzésre, ahol tulajdonosa, tagja, ügyvezetője, vagy ezek közeli hozzátartozója természetes személyként a közszolgáltatást igénybe veszi és a gazdálkodó szervezet tevékenységéből adódóan
1. hulladék nem keletkezik, vagy
2. a keletkező települési hulladék mennyisége a természetes személy ingatlanhasználók által termelt hulladék mennyiségével együtt sem haladja meg a természetes személy által igénybe vett közszolgáltatás mértékét és a természetes személy ingatlanhasználók legalább 120 liter űrmértékű gyűjtőedény közszolgáltatási díját fizetik meg.”
Az új rendeletben más egyéb tartalmi változás nincs, csak jogtechnikai módosítások, hogy az Ör. megfeleljen a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelkezeléseinek.