Sajószöged Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (X. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi adókról szóló 13/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 01. 01Sajószöged Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (X. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.01.01.
a helyi adókról szóló 13/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Tisztelt Képviselő-testület!
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. §-a szerint
„Az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy:
a) a MÁSODIK RÉSZBEN meghatározott adókat vagy azok valamelyikét bevezesse, a már bevezetett adót hatályon kívül helyezze, illetőleg módosítsa, azonban az évközi módosítás naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok adóterheit,
b) az adó bevezetésének időpontját és időtartamát (határozott vagy határozatlan időre) meghatározza,
c) az adó mértékét – az e törvényben meghatározott felső határokra, illetőleg a 16. § a) pontjában, a 22. § a) pontjában, a 26. §-ában, a 33. §-ának a) pontjában meghatározott felső határoknak 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel – megállapítsa.”
Településünkön az építményadó, a telekadó és a helyi iparűzési adó 2014. január 1. napjától került bevezetésre a helyi adókról szóló 13/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelettel (a továbbiakban: Ör.). A helyi sajátosságok figyelembevételével a telekadó esetében három övezeti besorolás alapján differenciált adómértékek kerültek megállapításra és ezek összege 2018. év óta változatlanok.
A telekadóból származó közhatalmi bevétel az önkormányzat működési költségvetése fedezetének meghatározó eleme, kiegészítése az állami támogatással nem fedezett kötelezően ellátandó és az önként vállalt feladatok finanszírozásának. Az adómérték 5 %-os emelését különösen az indokolja, hogy a központi finanszírozás rendszere nem követi a világ- és nemzetgazdasági folyamatok által generált kiadási szint emelkedését, az energiaárak drasztikus megemelését és az infláció mértékét, melyek okán egyre magasabb arányú saját forrást kell biztosítani az egyes feladatok ellátásához. A világjárvány után, a háborús környezet okozta nehéz gazdasági helyzetben is biztosítani kell az önkormányzat, az intézmények eddig elért, jó színvonalú működését, az önként vállalt feladatok fenntartását, további finanszírozását.
A KSH 2022. évre vonatkozóan összességében 14,5 %-os átlagos fogyasztói árindexet közölt, ez a 2023. évi adómértékek valorizációs indexe, de tekintettel az adózók teherbíró képességére és a helyi sajátosságára a telekadó 5%-os emelését javaslom, a többi adónem mértékének változatlanul hagyása mellett, az alábbiak szerint:
A telekadó mértéke az I. övezetben (Vállalkozói Park) 200 Ft/m2-ről 210 Ft/m2-re, a II. övezetben (Sajószöged belterület) 230 Ft/m2-ről 242 Ft/m2-re, a III. övezetben (külterület) 300 Ft/m2-ről 315 Ft/m2-re változna, ha a Képviselő-testület elfogadja a rendelettervezetet. Ez esetben az Önkormányzat telekadóból származó éves bevétele 69.000.000 forinttal nőne 2024. évben, amiben benne van az is, hogy a NES Zrt. már 25 %-al többet fizet az Ör. 4. § (4) bekezdés b) pontja alapján.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a mellékelt rendelettervezet elfogadására.
Részletes indokolás
1. § A 2018. év óta változatlan adómértékek 5 %-os emelését tartalmazza. Az emelés mértéke jóval alacsonyabb a KSH által közzétett fogyasztói árindexnél és az adómértékek az emelés után sem közelítik meg az adónemben meghatározott adómaximumot. A helyi sajátosságok figyelembevételével álláspontom szerint az adó az emelés után sem konfiskáló jellegű, az adóalanyok aránytalan megterhelését nem eredményezi.
2. § Hatályba léptető rendelkezés.