Tiszakeszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2023. (XI. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
önkormányzati feladat költségvetési szerv általi átvételéről
Hatályos: 2023. 12. 01Tiszakeszi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2023. (XI. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.12.01.
önkormányzati feladat költségvetési szerv általi átvételéről
Részletes indokolás
Az 1–3. §-hoz
Tiszakeszi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete tudomással bír arról, hogy Mezőcsát Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzati feladat költségvetési szerv általi átvételéről szóló 18/2023. (X. 28.) önkormányzati rendeletével döntött a Mezőcsáti kistérségi Egészségfejlesztő Központ Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban KEK Kft. vagy gazdasági társaság) megszüntetéséről, és az általa ellátott feladatnak – a szakorvosi járóbeteg ellátásnak - a Mezőcsáti Egészségügyi Központ, mint Mezőcsát Város Önkormányzata által alapított költségvetési szerv általi, 2024. január 1. napjával történő átvételéről.
Az átszervezés alapját a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 30. §-a (1a) bekezdése, valamint 82. § (19) és (20) bekezdése képezi, amely szerint:
„30. § (1a) Törvény eltérő rendelkezése hiányában a helyi önkormányzat által biztosított járóbeteg-szakellátás nyújtására az egészségbiztosítás keretében csak költségvetési szervként működő egészségügyi intézménnyel köthető finanszírozási szerződés.”
„82. § (19) Az egészségbiztosító e törvénynek a Magyarország 2024. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2023. évi LIII. törvénnyel megállapított 30. § (1a) bekezdésének nem megfelelő egészségügyi szolgáltatóval megkötött finanszírozási szerződését az egészségügyi államigazgatási szerv tájékoztatása alapján 2024. június 30. napjával megszünteti. Ezen finanszírozási szerződés alapján az egészségbiztosító elszámolásra köteles.
(20) Az egészségbiztosítás keretében e törvénynek a Magyarország 2024. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2023. évi LIII. törvénnyel megállapított 30. § (1a) bekezdésének meg nem felelő, a helyi önkormányzat által biztosított járóbeteg-szakellátás 2024. június 30-áig nyújtható. Az egészségügyi államigazgatási szerv hivatalból jár el a működési engedélyek visszavonása, kiadása és módosítása, valamint a szakellátási kapacitások és területi ellátási kötelezettség megállapítása, módosítása tekintetében.”
A fenti jogszabályok értelmében elkerülhetetlen a feladat jelenlegi ellátási formából költségvetési szerv általi ellátásba történő átszervezése, erre való tekintettel szükséges, hogy önkormányzatunk a KEK Kft. többi tagjával egyetemben meghozza a Kft. megszüntetéséhez szükséges döntést.
A feladatellátás folytonossága a Mezőcsáti Egészségügyi Központ Mezőcsát Város Önkormányzata általi megalapítására való tekintettel biztosított, az ellátottak változás nélkül, a szokásos rendben jutnak hozzá a szükséges ellátásokhoz.
Az állami, valamint önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok állami, valamint önkormányzati feladatellátásának költségvetési szerv által történő átvételének szabályait az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 9/A. fejezete szabályozza. A vonatkozó szabályok szerint a feladatellátást biztosító gazdasági társaság tulajdonosának, azaz az önkormányzatnak rendeleti formában kell döntést hoznia a gazdasági társaság megszüntetéséről.
Az alkalmazandó szabályok a következők:
A KEK Kft. megszüntetése kapcsán:
Áht. 11/A. § (2) A helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzati feladat költségvetési szerv általi átvételéről és a társaság e törvény alapján történő megszüntetéséről önkormányzati rendelettel dönt.
(3) A (2) bekezdés szerinti önkormányzati rendeletben meg kell határozni:
1. a társaságot cégneve, székhelye, cégjegyzékszáma, főtevékenysége, adószáma feltüntetésével,
2. azt a költségvetési szervet, amely az állami feladatot alaptevékenységként a továbbiakban ellátja, ideértve az e célból a kormányrendelet, illetve önkormányzati rendelet alapján vagy azzal összhangban alapításra kerülő költségvetési szervet is (a továbbiakban együtt: átvevő költségvetési szerv),
3. azt a személyt, aki a 11/C. § (2) bekezdése szerinti esetben az államot, illetve az önkormányzatot képviseli,
4. azt a személyt, aki a szervezeti átalakítással, az átadás-átvétellel összefüggő feladatok végrehajtásáért felelős (a továbbiakban: átvételi felelős), vagy állami feladat átvétele esetén az átvételi felelős kijelölésére jogosult minisztert,
5. a feladat átvételének időpontját.
Az Áht. rendelkezéseinek megfelelő rendelettervezet az előterjesztés mellékletét képezi.