Tiszatarján Község Önkormányzata

Képviselő-testületének

6/2015.(IV.29.) önkormányzati rendelet tervezete

A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK helyi szabályairól

Tiszatarján Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132.§ (4) bekezdés g) pontjában és az 58/B.§ (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8., 8.a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet hatálya

1. §

1. A rendelet hatálya Tiszatarján község közigazgatási területén kiterjed a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Szt.) 3. § (1) – (3) bekezdésében foglalt személyekre.

2. §

1. A rendelet alkalmazásában, a szociális igazgatásban alkalmazott fogalmakat – jövedelem, vagyon, család, közeli hozzátartozó, egyedül élő, házastárs, tartásra köteles és képes személy, szociális intézmény, rendszeres pénzellátás, keresőtevékenység, aktív korú, egyedülálló, hajléktalan stb. – az Szt. 4. §-a tartalmazza.
2. E rendeletet az Sztv-vel, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel, továbbá az egyes szociális ellátások folyósításának és elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel, és a személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelettel együtt kell alkalmazni.

3. A Képviselő-testület a:

• 8. § (2) a) pontjában szabályozott hatáskörök gyakorlását,
• 8./A § (2) b) pontjában szabályozott hatáskörök gyakorlását,
• 8/A § (2) e) pontjában szabályozott hatáskörök gyakorlását.
• 10. § (1) bekezdésében szabályozott hatáskörök gyakorlását,
• 12.§ (1) bekezdésében szabályozott hatáskörök gyakorlását, valamint
• a Szt. által szabályozott személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményi jogviszony keletkeztetésével kapcsolatos feladatok ellátását,

a polgármesterre ruházza át.

3. §

A rendelet hatálya kiterjed a települési támogatásként adható alábbi ellátásokra

A rendeletben szabályozott ellátási formák:

1. Pénzbeli és természetbeni ellátások:

-     Települési támogatás

• Rendkívüli települési támogatás

2. Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások

• Étkeztetés biztosítása
• Házi segítségnyújtás
• Egyéb személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások
• Biztos Kezdet Gyerekház

3. Egyéb ellátási formák :

• Idősek napja
• Bursa Hungarica

 (4) A szociális feladat-és hatáskörök gyakorlását e rendelet 1. számú melléklete rögzíti.

II. fejezet

ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK

Eljárási rendelkezések

4. §

(1) Az általános, minden, e rendeletben szabályozott szociális ellátásra érvényes eljárási szabályokat az Szt. 5-16. §-ok határozzák meg.

(2) Az egyes ellátási formákhoz kapcsolódó Különös eljárási szabályokat adott ellátási formák részletezik.

5. §

(1) A szociális ellátások iránti kérelemhez csatolni kell a hatályos jogszabályokban és e rendeletben meghatározott igazolásokat, nyilatkozatokat, valamint az elbíráláshoz felhasználható bizonyítékokat.

(2) Adathiányosan előterjesztett kérelem esetén 8 napon belül a kérelmezőt – határidő megjelölésével- hiánypótlásra kell felhívni.

(3). Jövedelemigazolásra elfogadható okmány, vagy annak hiteles másolata: munkahely által kiállított kérelem benyújtását megelőző havi jövedelemigazolás, postai feladóvevény, nyugdíj és nyugdíjszerű ellátás tárgy évi összegéről szóló igazolás, pénzintézeti igazolás, ellátást folyósító szerv határozata .

(4) Kiadások igazolására elfogadható okmány, vagy annak hiteles másolata: közüzemi és egyéb szolgáltató által kiállított számla, pénzintézeti igazolás, befizetési csekkszelvény, postautalvány, nyugta, albérleti díj esetén a szállásadó írásbeli nyilatkozata, a gyermektartásdíjat kapó nyilatkozata, gyógyszerköltség a háziorvos írásbeli igazolásán alapuló igazolása.

 (5) A kérelmező vagyoni-, szociális-, lakáskörülményeinek, egészségi állapotának tisztázása érdekében helyszíni szemle tartható és környezettanulmány készítése rendelhető el. Nem kell környezettanulmányt készíteni az igénylőnél, ha életkörülményeit az önkormányzat már egy éven belül bármely ügyben vizsgálta, és nem feltételez azokban lényeges változást.

(6) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, melyek az önkormányzat nyilvántartásaiban fellelhetőek.

6. §

 A szociális törvényben és e rendeletben meghatározott feltételek hiányában vagy ezen rendelkezések megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell az ellátás visszafizetésére. A jogosulatlanul igénybevett ellátásra vonatkozó szabályokat az Szt. 17. §-a tartalmazza.

Az ellátások kifizetése, folyósítása

7. §

(1) A pénzbeli szociális ellátások folyósítása a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet előírásai szerint történik.

(2) A Hivatal a pénzbeli ellátásokat, kifizetést az elrendelő határozatban megjelölt személy részére az alábbiak szerint:

   a) házipénztárból történő kifizetéssel  történik.

III. fejezet

PÉNZBELI ELLÁTÁSI FORMÁK

 8.§.

Települési támogatás

         (1) A Képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint nyújt települési és rendkívüli települési támogatást a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő családok, illetve személyek részére elsősorban a Szt. 45.§ (1) és (4) bekezdésében meghatározott esetekben.

(2) Települési támogatás igényelhető:

a) Lakhatási támogatás pénzbeli formában

(3) A Képviselő-testület települési támogatásként lakhatási támogatást nyújthat pénzbeli formában a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás lakhatásához kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez.

1. (4)A támogatás ingatlan használathoz kapcsolódik. A támogatás ugyanazon ingatlanra csak egy jogosultnak állapítható meg, az ott élő személyek számától függetlenül. A támogatás igénylésére elsősorban az ingatlant használó háztartás egy tulajdonos tagja jogosult vagy amennyiben tulajdonos által kérelem benyújtására nem került sor, úgy érvényes bérleti szerződéssel rendelkező bérlő használó jogosult.
   

2. (5)A lakhatási támogatás összege ingatlanonként és háztartásonként 2.500.-Ft/hó.
   

3. (6)Lakhatási támogatás pénzbeli formájára jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.
   

4. (7)A támogatás iránti kérelmet a Rendelet 2. mellékletét képező nyomtatványon lehet igényelni. A támogatás a kérelem benyújtását követő hónap 1. napjától kezdődően 2015.12.31.-ig állapítható meg. A kérelemhez csatolni szükséges a háztartásban élők kérelem benyújtását megelőző havi nettó jövedelméről szóló igazolásokat, valamint a (4) bekezdésben szabályozott esetben a bérleti szerződést. 
   

5. (8)Nem állapítható meg lakhatási támogatás pénzbeli formában a kérelmező részére vagy más személy részére ugyanazon lakásra vonatkozóan, a 2015.03.01. előtt megállapított normatív lakásfenntartási támogatás folyósításának időtartama alatt.
   

8./A.§.

Rendkívüli települési támogatás

(1) Rendkívüli települési támogatást a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő családok, illetve személyek részére lehet nyújtani.

(2) Rendkívüli települési támogatás igényelhető:

1. átmenetileg nehéz anyagi, létfenntartását súlyosan veszélyeztető helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére,
2. természeti csapás, elemi kár (talajvíz kivételével), bűncselekmény áldozata esetén,
3. eseti gyógyszerkiadás mérséklésére
4. gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásra vagy

e) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra, amennyiben   a kérelmezőn kívül az elhunyt is Tiszatarján községben állandó bejelentett lakóhellyel rendelkezett.

(3) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek, aki a 8./A § (2) szerint rendkívüli élethelyzetbe került vagy létfenntartási gonddal küzd és családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 230 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén 250 %-át nem haladja meg , a (2) bekezdés b) és  e) pontjában foglalt kivétellel, ahol jövedelemvizsgálat nem történik.

(4) A rendkívüli települési támogatás egyszeri összege 1.000 Ft-tól 10.000 Ft-ig terjed, ami részben vagy egészben természetben is nyújtható.

(5) A (2) bekezdés b) pontjában foglalt esetekben 1.000- 30.000 Ft adható rendkívüli települési támogatás.

(6) A (2) bekezdés e) pontjában foglalt esetekben 10.000 Ft adható rendkívüli települési támogatás.

(7) Rendkívüli települési támogatás ugyanazon jogosult részére egy naptári évben legfeljebb két esetben állapítható meg.

(8)A rendkívüli települési támogatás felhasználásának ellenőrzése keretében a Hivatal a felhasználást alátámasztó dokumentumok (számla, nyugta stb.) becsatolására hívhatja fel a jogosultat.

(9) A rendkívüli települési támogatás kifizetéséről a kérelem elbírálását követő 3 napon belül a Hivatal gondoskodik.

(10) A rendkívüli támogatás iránti kérelmet e rendelet 3. melléklete szerinti nyomtatványon kell előterjeszteni.

 (11) A 8./A § e) pontjában az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra a kérelmet legkésőbb a haláleset bekövetkezésétől számított 30 napon belül elő kell terjeszteni. A kérelemhez mellékelni kell a halotti anyakönyvi kivonat másolatát, a temetés költségeiről a települési támogatást kérő vagy egy háztartásban élő családtagja nevére kiállított számlák eredeti példányát.

TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK

Szociális szolgáltatások

Az ellátások rendszere

9. §

(1) A képviselő-testület a (2) bekezdésben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátási formákat biztosítja

(2) Szociális szolgáltatások:

Alapszolgáltatások:

1. étkeztetés,
2. házi segítségnyújtás
3. egyéb személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások
4. Biztos Kezdet Gyerekház

                                        10. §

Szociális étkeztetés

(1) A szociális étkeztetés keretében az önkormányzat tartósan vagy átmenetileg napi egyszeri meleg étkezést (ebédet) biztosít az Élelmezési és Gondozási Központ konyhájáról az arra rászorultaknak.

(2) Életkora miatt rászoruló az a személy, aki a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltötte.

(3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról – részben vagy teljesen – nem tud gondoskodni, melyet háziorvosa vagy szakorvosa által kiállított igazolással igazol.

(4) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül.

(5) Pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes, melyet háziorvosa vagy szakorvosa által kiállított igazolással igazol.

(6) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, kivéve azt, akinek bejelentett lakóhelye a hajléktalan szállás.

11.§

(1)A szociális étkeztetést - amely legalább napi egyszeri meleg élelmezést jelent – Tiszatarján Község Önkormányzat

a)elviteli lehetőséggel,

b)házhoz szállítással biztosítja

(2)A szociális  étkeztetés iránti kérelmet, valamint a szociális és egészségügyi rászorultságot igazoló jövedelemigazolást és orvosi igazolást Tiszatarjáni Közös Önkormányzati Hivatalban (3589Tiszatarján, Eötvös krt. 1.) kell benyújtani.

(3)Az étkeztetési ellátás igénybevételéről, valamint az ellátás megszüntetéséről a polgármester dönt.

(4) Megszűnik az étkeztetés:

a) ha arról a gondozott lemond,

b) ha a jogosultról az arra köteles vagy más személy gondoskodik,

c) az igénybevétel feltételei már nem állnak fenn,

d) a jogosult halálával,

e) a jogosult 30 napig nem veszi igénybe,

f) a jogosult 2 hónap után felszólítás ellenére sem fizet térítési díjat,

h) a jogosult Tiszatarjánban bejelentett állandó lakcímének vagy tartózkodási helyének

megszűnése esetén.

(5) Az étkeztetésért fizetendő intézményi térítési díjakat, valamint az egy főre eső jövedelemtől függő kedvezményeket külön rendelet állapítja meg.

(6)A térítési díjak befizetése minden hónap 10. napján történik az élelmezésvezetőhöz történő készpénz befizetéssel.

12.§

Házi segítségnyújtás

1. Az Szt. 63.§-ban meghatározott feltételek szerint rendelkező személy az önkormányzat által működtetett házi segítségnyújtásra jogosult.
2.  A kérelmet a 9/1999.(XI.24.) SZCSM rendelet melléklete szerinti nyomtatványon lehet benyújtani az önkormányzathoz, melyhez csatolni szükséges az egészségügyi rászorultság külön jogszabály szerinti igazolását. A kérelem elbírálására a polgármester jogosult a képviselő-testülettől átruházott hatáskörben.

13.§

Egyéb személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások

1. A Dél-Borsodi Humánszolgáltató Központ és Fejlesztési Iroda keretében végzett családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás.
2. Az (1) bekezdésben felsorolt ellátásokat a Dél-Borsodi Humánszolgáltató Központ és Fejlesztési Iroda által létrehozott intézmény saját programja és szabályzatai alapján végzi.

14. §.

Biztos Kezdet Gyerekház

1. A Biztos Kezdet Gyerekház szolgáltatásának kötelező elemeit a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről 15/1998 (IV.30) NM rendelet 5./A §-a szabályozza.

IV. fejezet

A Képviselő-testület által nyújtható egyéb ellátási formák

15.§.

Támogatás Idősek napjára

 (1) A Képviselő-testület az Idősek napja alkalmából támogatást nyújthat.

(2) A támogatást az Önkormányzat évi egy alkalommal pénzben vagy természetben nyújthatja.

16.§.

 Bursa Hungarica

(1) A Képviselő-testület a „Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer” pályázaton résztvevő tanulóknak támogatást állapíthat meg az azokra vonatkozó szabályok szerint.

V. fejezet

ZÁRÓ ÉS ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK

17. §

1. Ez a rendelet 2015. május 15. napján lép hatályba.
2. Hatályát veszti Tiszatarján Község Önkormányzatának a szociális igazgatásról és s szociális ellátások helyi szabályairól szóló 3/2015.(II.13) önkormányzati rendelete.

K.m.f.

A rendelet kihirdetésének napja: 2015. április 29.

Burainé Hajdu Éva

jegyző