Sály Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2022. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Hatályos: 2023. 05. 27Sály Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.05.27.
a 2022. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
Előterjesztő: |
Fekete Jánosné |
|---|---|
polgármester |
|
Készítette: |
Dr. Molnár Sándor |
jegyző |
|
Sály Község Önkormányzata 4/2023. (V.26.)
2022. évi zárszámadási rendeletének indokolása
2022. évi zárszámadási rendeletének indokolása
Tisztelt Képviselő-testület!
A képviselő-testület a zárszámadási rendeletben történő meghatározására az Mötv. 143. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján jogosult. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig terjeszti a képviselő-testület elé. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot.
Sály Község Önkormányzata 2022. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a Képviselő-testület elé.
I.
BEVEZETŐ
Sály Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2022. február 15-én fogadta el az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában többször módosításra került. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
Sály község lakosainak száma 2022. január 1-jén 1 685 fő volt.
A Kormányhivatal adata alapján a településen a regisztrált álláskeresők száma az év végén (2022. december 31-én) 238 fő volt, melyből 365 napot meghaladóan nyilvántartott 149 fő. Járadék típusú ellátásban 45 fő, segély típusú ellátásban 173 fő részesült.
Az önkormányzat 2022-ben felhalmozásra és felújításra összességében 17 031 423 Ft-tal fordított többet, mint 2021-ben. A felhalmozási jellegű kiadásoknál a Tornaterem felújítása fejeződött be, jelentős részük áthúzódik 2023-ra, illetve 2024-re.
A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi költségvetését 113 614 701 Ft felhalmozási forráshiánnyal fogadta el.
Az önkormányzat a forráshiányt a kiadási megtakarításokkal, csökkentésekkel, illetve az elért többletbevételekkel ellentételezte.
A 2022. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a kényszerű takarékosság jellemezte.
A kiadások lehetséges csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a MÁK felé megtörtént.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák) 2022. január 1-jén 146 771 480
Ft volt. Bevételként 610 291 706 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 663 318 433 Ft kifizetését követően a 2022. december 31-i záró pénzkészlet 93744 753 Ft.
Ft volt. Bevételként 610 291 706 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 663 318 433 Ft kifizetését követően a 2022. december 31-i záró pénzkészlet 93744 753 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
A többéves kihatással járó döntésekből származó működési és felhalmozási célú kötelezettségek összege 8 870 682 Ft. A működési célú kötelezettségek az előző évekről áthúzódó kötelezettségek.
Az önkormányzat hitelállománya összesen 2022. december 31-én 0 Ft.
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2022. évre áthúzódó és megvalósuló feladatokat és munkákat mutattuk ki.
Az önkormányzatnak 2022. december 31. napjával nem volt kezességvállalása, a korábbi évek kezességvállalásai a fizetési kötelezettségek teljesítése miatt megszűntek. Kezességvállalás érvényesítésére nem került sor.
Közvetett támogatások
A közvetett támogatások tényleges összege 0 Ft.
Adósság állomány alakulása
2022. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. A 2022. évi költségvetést, valamint a következő évet terhelő belföldi szállítói kötelezettségként a mérlegben 0 Ft került kimutatásra.
Az intézmények 2022. évi utolsó finanszírozására 2022. december 29-én került sor, melyből az eddig beérkezett 2022. évi fizetési határidejű számláikat egyenlítették ki.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2022. december 31-én 824 815 473 Ft, mely 4%-kal
(33 552 313 Ft-tal) csökkent az előző évhez képest.
A tárgyi eszközök állománya 555 994 827 Ft. 5 %-os növekedést mutat, melynek oka, hogy önkormányzati szinten a tárgyévi aktivált beruházások értéke meghaladta a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizációt.
A befektetett pénzügyi eszközök az elmúlt évhez képest nem változtak, 11 658 528 Ft.
Az önkormányzatnak a gazdasági társaságokban történő befektetései nincsenek.
A kezelésbe átadott eszközök év végi állománya 4 %-kal, 6 636 043 Ft-tal csökkent elsősorban az amortizáció következtében.
A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 629 506 Ft, mely 95 273 Ft-tal, azaz 16 %-kal nőtt az előző évhez képest.
Csökkenés következett be a pénzeszközöknél, melynek év végi állománya 93 744 753 Ft. 2022. év végén meglévő értékpapírok állománya 11 658 528 Ft.
A követelések vonatkozásában növekedés tapasztalható, mértéke 247 % az előző évhez képest.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2022. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett. 2022-ben több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe
csak azon beruházások, felújítások engedélyezése, melyek végrehajtása nem okozott likviditási gondot az önkormányzat gazdálkodásában,
A fenntartható fejlődés érdekében, 2022-ben folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szervek vezetői ennek a kötelezettségüknek eleget tettek. A vezetői nyilatkozatok a zárszámadási rendelet tervezet mellékletét képezik.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit.
A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását (fejlesztések, intézmények átalakítása). A szociálisan rászoruló társadalmi rétegek támogatásában előrelépés történt (étkeztetés).
A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
A 2022. évben a Tornaterem felújítását végezte el az önkormányzat, így a településen élő iskolás korú gyermekek korszerű körülmények között sportolhatnak a következő években
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.
Tisztelt Képviselő-testületet!
Kérem, hogy a zárszámadási rendelet-tervezetet tárgyalja meg és hozza meg döntését.
Sály, 2023. május 25.
TÁJÉKOZTATÓ MÉRLEGEK, KIMUTATÁSOK[1]
1. tájékoztató melléklet
.
2. tájékoztató melléklet
.
3. tájékoztató melléklet
.
4. tájékoztató melléklet
.
5. tájékoztató melléklet
.
6.1. tájékoztató melléklet
.
6.2. tájékoztató melléklet
.
6.3. tájékoztató melléklet
.
7. tájékoztató melléklet
.
8. tájékoztató melléklet