Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2017.(III.17.) önkormányzati rendeletének indokolása
a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés engedélyezésének szabályairól, díjainak mértékéről
Hatályos: 2017. 03. 18a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés engedélyezésének szabályairól, díjainak mértékéről
Általános indokolás
A Miniszterelnökség TER-1/2/2152/1/2016. iktatószámú államtitkári utasítása meghatározta a fővárosi és megyei kormányhivatalok helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletével kapcsolatos 2017. évi ellenőrzési munkatervét.
Az ellenőrzési munkaterv 1. pontja előírja, hogy a kormányhivatal törvényességi felügyeleti jogkörében vizsgálja meg 2017. év elején a települési önkormányzatoknak az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény (a továbbiakban: Atv.) 96. §-ában kapott felhatalmazás alapján alkotott rendeleteit.
Ezért a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal a helyi jogalkotás magasabb szintű jogszabályokkal való összhangjának megteremtése érdekében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 133. § (3) bekezdése alapján szakmai segítségnyújtással élt. A Mötv. 133. § (2) bekezdésében biztosított jogkörében pedig javaslattal élt és indítványozta, hogy a Képviselő-testület tűzze napirendre a rendelet megalkotását, vagy a tárgyban alkotott helyi önkormányzati rendelet felülvizsgálatát és a hatályos jogszabályok figyelembe vételével döntsön azok módosításának, illetve új rendelet alkotásának szükségességéről. Kérte, hogy a javaslatot a Képviselő-testület a soron következő ülésén, de legkésőbb 2017. március 17. napjáig tárgyalja meg.
Alacska Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 7/2013.(V.2.) önkormányzati rendeletében rendelkezik az egyes anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, valamint az azokért fizetendő díjak mértékéről.
Az Atv. 2014. július 1-jén lépett hatályba, amely átalakította az anyakönyvezés rendszerét. A korábbi jogszabályok hatályon kívül helyezésével a helyi rendelet bevezető részében szerepeltetett felhatalmazó és feladatkört megállapító rendelkezések már nem hatályosak. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. § (2) bekezdése alapján a rendelet bevezető része nem módosítható. Ennek megfelelően – a hatályos szabályozáshoz történő teljes illeszkedés érdekében – az aktuális módosításokkal együtt egy új rendelet megalkotására teszünk javaslatot.
A rendelet szövege a jelenleg hatályos rendelettel zömmel egyező, kisebb módosítások, pontosítások mellett.
Az Atv. 96. §-a hatalmazza fel az Önkormányzatot, hogy
a) rendeletben határozza meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait,
b) rendeletben állapíthassa meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályát határozza meg.
A 2. §-hoz
A hivatali helyiség és a hivatali munkaidő fogalmát határozza meg.
A 3. §-hoz
A hivatali helyiségen kívüli valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés engedélyezésének szabályait tartalmazza.
A 4. §-hoz
Az önkormányzatnak fizetendő szolgáltatási díjak mértékét határozza meg, amely az Önkormányzat alanyi adómentessége következtében ÁFA mentes.
Az 5. §-hoz
Az Atv. 19. § (2) bekezdése alapján a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötésben közreműködő anyakönyvvezetőt választása szerint a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott szabadidő helyett az önkormányzati rendeletben meghatározott mértékű díjazás illeti meg. A paragrafus e mértéket határozza meg.
A 6. §-hoz
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazza.