Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének 6/2019.(II.8.) önkormányzati rendelete

Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének 6/2019.(II.8.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2019. évi költségvetéséről

Hatályos: 2019. 09. 11- 2020. 06. 17

Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének 6/2019.(II.8.) önkormányzati rendelete

Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének 6/2019.(II.8.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2019. évi költségvetéséről

2019.09.11.

Alsózsolca Város Önkormányzatának képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Alsózsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2018. (III. 29.) önkormányzati rendelet 3. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § E rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságaira, az önkormányzatra és az önkormányzat fenntartása, a képviselő-testület irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (a továbbiakban: költségvetési szervek) terjed ki.

2. A költségvetés bevételei és kiadásai

2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2019. évi költségvetését:

költségvetési bevételét

774.108.000 Ft-ban

költségvetési kiadását

2.207.524.043 Ft-ban

a költségvetési egyenleg összegét
-ebből működési
felhalmozási

-1.433.416.043 Ft-ban
- 533.273.252 Ft
- 900.142.791 Ft

állapítja meg.
A bevételi főösszegen belül a módosított kiemelt előirányzatokat

455.390.902 Ft

Önkormányzat működési támogatásai

38.228.098 Ft

Működési célú támogatások államháztartáson belülről

0 Ft

Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről

240.200.000 Ft

Közhatalmi bevételek

40.289.000 Ft

Működési bevételek

0 Ft

Működési célú átvett pénzeszközök

0 Ft

Felhalmozási célú átvett pénzeszközök

1.448.491.234 Ft

Előző évi költségvetési maradványának igénybevétele

A kiadási főösszegen belül a módosított kiemelt előirányzatokat

1.177.480.792 Ft

Működési költségvetés módosított kiadásai

617.220.024 Ft

Személyi juttatások

129.195.751 Ft

Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

369.823.943 Ft

Dologi kiadások

42.183.110 Ft

Ellátottak pénzbeli juttatásai

19.057.964 Ft

Egyéb működési célú kiadások

Ft

- ebből: Elvonások és befizetések

3.137.964 Ft

Előző évi elszámolásból származó befizetések

Ft

Garancia- és kezességvállalásból kifizetés ÁH-n belülre

Ft

Visszatérítendő támogatások, kölcsön nyújtása ÁH-n belülre

Ft

Visszatérítendő támogatások, kölcsön törlesztése ÁH-n belülre

6.420.000 Ft

Egyéb működési célú támogatások ÁH-n belülre

Ft

Garancia- és kezességvállalásból kifizetés ÁH-n kívülre

Ft

Visszatérítendő támogatások, kölcsön nyújtása ÁH-n kívülre

Ft

Árkiegészítések, támogatások

Ft

Kamattámogatások

9.500.000 Ft

Egyéb működési célú támogatások ÁH-n kívülre

900.142.791 Ft

Felhalmozási költségvetés módosított kiadásai

252.373.844 Ft

Beruházások

67.251.456 Ft

- ebből: EU-s forrásból megvalósuló beruházás

647.768.947 Ft

Felújítások

501.929.134 Ft

- ebből: EU-s forrásból megvalósuló felújítás

Ft

Egyéb felhalmozási kiadások

Ft

- ebből: Garancia- és kezességvállalásból kifizetés ÁH-n belülre

Ft

Visszatérítendő támogatások, kölcsön nyújtása ÁH-n belülre

Ft

Visszatérítendő támogatások, kölcsön törlesztése ÁH-n belülre

Ft

Egyéb felhalmozási célú támogatások ÁH-n belülre

Ft

Garancia- és kezességvállalásból kifizetés ÁH-n kívülre

Ft

Visszatérítendő támogatások, kölcsön nyújtása ÁH-n kívülre

Ft

Lakástámogatás

Ft

Egyéb felhalmozási célú támogatások ÁH-n kívülre

129.900.460 Ft

Tartalék

15.075.191 Ft

Finanszírozási kiadások

jogcímenkénti megoszlásban állapítja meg.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat e rendelet 1.1. melléklete szerint határozza meg a képviselő-testület.
(3) A bevételeket és kiadásokat előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban az 1.2., 1.3., 1.4. mellékletek szerint állapítja meg a képviselő-testület.
(4) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2.1. és a 2.2. melléklet részletezi.
(5) A működési és felhalmozási hiány belső finanszírozásának érdekében a képviselő-testület az előző év(ek) költségvetési maradványának igénybevételét rendeli el.

3. A 2019. évi költségvetés részletezése

3. § (1) Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból származó és fennálló kötelezettségeit a 3. melléklet részletezi.

(2) Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését - az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához - a 4. melléklet tartalmazza.

(3) Az önkormányzat 2019. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait az 5. melléklet részletezi.

(4) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. melléklet szerint határozza meg a képviselő-testület.

(5) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 7. melléklet részletezi.

(6) A képviselő-testület az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 8. melléklet szerint hagyja jóvá.

(7) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, polgármesteri hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását, az éves (tervezett) létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát költségvetési szervenként, feladatonként és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 9.1. - 9.6. mellékletek szerint határozza meg a képviselő-testület.

(8) A képviselő-testület az önkormányzat kiadásai között:

a) általános tartalékát 126.131.003 Ft,
b) céltartalékát 13.034.021 Ft
összegben hagyja jóvá.

4. A költségvetés végrehajtásának szabályai

4. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) Az önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(4) Az önkormányzatnál és a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak esetében normatív jutalmak, céljuttatás, projektprémium költségvetési kiadási előirányzatai terhére a költségvetési évben együttesen a törvény szerinti illetmények, munkabérek rovat eredeti előirányzatának 20 %-áig vállalható kötelezettség.

(5) Az önkormányzat és a költségvetési szervek állományába tartozó személy részére megbízási díj vagy más szerződés alapján díjazás a munkaköri leírása szerint számára előírható feladatra nem fizethető. Más esetben díjfizetésére a feladatra vonatkozóan előzetesen írásban kötött szerződés az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló kormányrendelet és a belső szabályzat szabályai szerint igazolt teljesítése után kerülhet sor.

(6) Amennyiben a költségvetési szerv harminc napon túli, lejárt esedékességű elismert tartozásállományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy százötven millió forintot, az irányító szerv a költségvetési szervhez önkormányzati biztost bíz meg.

(7) Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.

(8) A finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület gyakorolja.

5. Az előirányzatok módosítása

5. § (1) Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2) és (4) bekezdésben foglalt kivétellel a képviselő-testület dönt.

(2) A képviselő-testület az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 2.000.000 Ft összeghatárig - mely esetenként az 500.000 Ft összeghatárt nem haladhatja meg - a polgármesterre átruházza.

(3) Az (2) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni.

(4) A költségvetési szerv a költségvetése kiemelt előirányzatain belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.

(5) A kiadási és bevételi előirányzatok módosítására, átcsoportosítására az államháztartásról szóló törvény 34. § (4) bekezdése az irányadó.

(6) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

(7) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

6. A gazdálkodás szabályai

6. § (1) A költségvetési szervek vezetői e rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzataik felett előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) A költségvetési szervek az alapfeladataik ellátását szolgáló személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, egyéb előirányzatokkal a képviselő-testület 8/2018. (II. 8.) határozatával elfogadott munkamegosztási megállapodásban foglaltaknak megfelelően rendelkeznek.

7. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

7. § (1) A költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, a költségvetési szervek esetében az intézményvezető felelős.

(2) Az önkormányzat a belső ellenőrzésről külső szolgáltató útján gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

8. Vegyes és záró rendelkezések

8. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, rendelkezéseit 2019. január 1. napjától kell alkalmazni.

Mellékletek