Alsózsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (X. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2025. 10. 14Alsózsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (X. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.10.14.
az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról
Általános indokolás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. § (5) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontja értelmében a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között meghatározza szervezeti és működési rendjét. Az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése rögzíti, hogy a helyi önkormányzat feladatkörében eljárva, meghatározza szervezeti és működési rendjét, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdésének felhatalmazása alapján:
„53. § (1) A képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg.”
E törvényi rendelkezések értelmében a Képviselő-testület az SZMSZ-ben határozza meg működésének részletes szabályait.
A szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendelet megalkotása nemcsak joga, hanem kötelezettsége is a Képviselő-testületnek, tekintettel arra, hogy ezen szabályzatban állapítja meg működésének törvényes kereteit.
Az SZMSZ megalkotását a magasabb szintű jogszabályok rendelkezéseivel való összhang megteremtése, az egyértelműség követelményének való megfeleltetés, valamint a feladat- és hatásköri rendelkezések aktualizálásának igénye teszi szükségessé.
Jelen előterjesztés összhangban van a Jat. és a Mötv. vonatkozó rendelkezéseivel. Az önkormányzat hatékonyabb és gördülékenyebb működése érdekében néhány gyakorlati kérdésben felmerült, valamint az új és módosuló jogszabályi rendelkezéseknek való megfelelés céljából nélkülözhetetlen a javaslatokkal átdolgozott rendelettervezet.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Általános rendelkezéseket tartalmaz.
A 2. §-hoz
Feladat- és hatáskör meghatározást tartalmaz.
A 3–5. §-hoz
Meghatározza az önkormányzat szerveit.
A 6–9. §-hoz
A képviselő-testületi ülésekről rendelkezik.
A 10. §-hoz
Az előterjesztésekre vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 11–13. §-hoz
A képviselő-testületi ülések rendjét szabályozza.
A 14. §-hoz és a 15. §-hoz
A szavazásra vonatkozó szabályozást tartalmazza.
A 16. §-hoz és a 17. §-hoz
Személyes érintettségre és vagyonnyilatkozatokra vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 18–21. §-hoz
A képviselő-testület döntéseire, illetve a képviselő-testületi ülések jegyzőkönyveire vonatkozóan tartalmaz előírásokat.
A 22–24. §-hoz
A képviselő-testület bizottságairól rendelkezik.
A 25–27. §-hoz
A polgármesterre, alpolgármesterre és a jegyzőre vonatkozó szabályozást tartalmazza.
A 28. §-hoz
Társulásokkal kapcsolatos szabályozást tartalmaz.
A 29. §-hoz
Az önkormányzat gazdálkodásával összefüggő rendelkezéseket tartalmazza.
A 30. §-hoz
A nemzetiségi önkormányzattal történő együttműködésről rendelkezik.
A 31. §-hoz
Záró rendelkezést, hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.