A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. § (5) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

Az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése rögzíti, hogy feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen a gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások; valamint a szociális szolgáltatások és ellátások, amelyek keretében települési támogatás állapítható meg.

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szt.) 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (1) és (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésben, 48. § (4) bekezdésében, 92. § (1)-(2) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés g) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) a 18. § (2) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében ad felhatalmazást a helyi szintű szabályozásra.

A rendelet megalkotásának célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében meghatározza a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátások és szociális szolgáltatások helyi formáit, igénybevételük szabályait, valamint az ellátásokra való jogosultság feltételeit, érvényesítésének garanciáit, folyósításuk és ellenőrzésük szabályait.

A szociális ellátásokról és a szociális szolgáltatásokról szóló rendelet megalkotása nemcsak joga, hanem kötelezettsége is a Képviselő-testületnek, tekintettel arra, hogy ezen rendeletben állapítja meg a településen elérhető szociális ellátások fajtáit, mértékét.

A rendelet megalkotását a magasabb szintű jogszabályok rendelkezéseivel való összhang megteremtése, az egyértelműség követelményének való megfeleltetés, valamint a hatásköri rendelkezések aktualizálásának igénye teszi szükségessé.

Általános rendelkezéseket tartalmaz. Rögzíti a rendelet hatályát.

Eljárási rendelkezéseket tartalmaz. Rendelkezik arról, hogy a fogalommeghatározások, illetve az ellátások igénybevételére vonatkozó szabályok tekintetében az Szt. rendelkezései az irányadók. Szabályozza a kérelem benyújtásának módját

Meghatározza a szociális feladat- és hatásköröket, illetve annak átruházását. Rendelkezik a településen igényelhető pénzbeli és természetbeni ellátások fajtáiról, valamint az igénybe vehető szociális alapszolgáltatásokról.

Az egyes pénzbeli és természetbeni ellátási formák részletszabályairól rendelkezik.

Az egyes igénybe vehető szociális alapszolgáltatásokat szabályozza.

A településen működő Szociális Kerekasztalra vonatkozó szabályozást tartalmazza.

Záró rendelkezést, hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.