Bőcs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2014 (XI.25.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat szervezeti és működési szabályzata
Hatályos: 2017. 08. 08- 2018. 06. 20Bőcs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2014 (XI.25.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat szervezeti és működési szabályzata
2017-08-08-tól 2018-06-21-ig
Bőcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredetei jogalkotói hatáskörében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a Mötv. 53. § (1) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján az alábbiak szerint rendelkezik:
Az önkormányzat neve, jelképei
1. § (1) Az önkormányzat megnevezése: Bőcs Község Önkormányzata
(2) Székhelye: 3574 Bőcs, Hősök tere 1.
2. § Bőcs község címere: négyzet alakú, piros színű alapon fehér színű harangot és két galambot formáló alakzat, fölötte búzakalász-korona.
3. § Bőcs község zászlaja: téglalap alakú, zöld alapon a község címere.
A képviselő-testület, szervezete és működése
4. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő, melyből
- 1 fő polgármester,
- 2 fő alpolgármester (települési képviselő),
- 4 fő képviselő.
(2) A Képviselő-testület szükség esetén a polgármester kezdeményezésére 1 fő nem képviselő főállású alpolgármestert választ.
5. § (1) A képviselő-testület évente 7 rendes ülést tart.
(2) Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal emeleti tanácskozó terme (Bőcs, Hősök tere 1.)
(3) A képviselőtestület a soron következő ülés helyéről a (2) bekezdésben meghatározottaktól
eltérően is rendelkezhet.
6. § A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület ülését a Pénzügyi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti az ülést.
7. § (1) A képviselő-testület rendes ülésének összehívása meghívó kiküldésével történik.
(2) A meghívót az ülést megelőzően 5 nappal kell kiküldeni, a képviselő kérése szerint email-en vagy papír alapon.
(3) A meghívónak tartalmaznia kell
a) az ülés helyét és kezdési időpontját,
b) javasolt napirendi pontokat
8. § (1) A meghívóhoz lehetőség szerint mellékelni kell az előterjesztéseket
(2) Nem kell írásban kiküldeni az előterjesztéseket:
a) a hatósági ügyek,
b) a személyi ügyek előterjesztéseit,
c) azokat az előterjesztéseket, amelyek tárgyában zárt ülés tartása rendelhető el.
d) a rendkívüli ülések napirendi pontjaihoz tartozó előterjesztéseket.
9. § (1) A képviselő-testület ülésére meg kell hívni tanácskozási joggal
- a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnökét,
- az intézményvezetőket a tárgy szerinti intézményt érintő napirend tárgyalására.
10. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános, arra a lakosságot a Meghívó kifüggesztése útján kell meghívni.
(2) A megjelent állampolgár a napirendek tárgyalása során - döntéshozatal előtt - bármikor jelezheti hozzászólási szándékát. A hozzászólás jogát a polgármester adja meg.
A Képviselőtestület munkaterve:
11. § (1) A képviselő-testület éves munkatervben határozza meg az előre látható feladatait, - a munkatervet a tárgyévet megelőző év XII. 31-ig fogadja el.
(2) A munkaterv-tervezetét a polgármester iránymutatásai alapján a jegyző állítja össze és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.
12. § A munkaterv tartalmazza:
a) az ülések tervezett időpontját,
b) az ülések várható napirendjét,
c) a munkatervről értesül:
- Képviselő-testület
- Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke
- az érintett intézményvezetői
13. § (1) A képviselő-testületnek rendkívüli ülést kell tartani a polgármester, bármely állandó bizottság vagy a képviselők 1/4-nek indítványára.
(2) Az indítványban meg kell jelölni az ülés napirendjét. Az indítványt a polgármesternél kell előterjeszteni, aki 5 munkanapon belül összehívja a Képviselő-testületi ülést.
(3) Halaszthatatlan esetben a rendkívüli testületi ülést a polgármester rövid úton – telefonon - is összehívhatja.
(4) A rendkívüli ülésre szóló meghívót szükség esetén időkorlát nélkül kézbesíteni lehet.
A képviselőtestület tanácskozási rendje
14. § (1) A képviselő-testület ülésén a polgármester a határozatképesség megállapítása után terjeszti elő a napirendi javaslatot.
(2) Az ülés napirendjére javaslatot tehet:
- bármely képviselő,
- Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke,
- intézményt érintő napirendekre az intézményvezetője.
(3) A napirend elfogadásáról, a javaslat napirendre tűzéséről vagy elhagyásáról a képviselő-testület vita nélkül dönt határozatban.
(4) Napirendi javaslaton kívül csak sürgősségi indítvány tárgyalható.
15. § (1) A polgármester az elfogadott napirendeknek megfelelően az egyes előterjesztések felett külön-külön nyit vitát.
(2) A vita során a hozzászólások idő korlátozásáról a képviselő-testület vita nélkül dönt, kézfelemeléssel.
16.§ (1) Sürgősségi indítványt a polgármester, a bizottságok elnökei vagy legalább öt képviselő együttesen terjeszthet elő az ülésre.
(2) A sürgősségről a képviselőtestület vita nélkül, egyszerű többségű szavazással dönt kézfelemeléssel és határozatban.
(3) A sürgősség elfogadása azt jelenti, hogy az indítványozott kérdést a képviselőtestület napirendként tárgyalja.
17. § A képviselő-testületi ülésen a tanácskozás rendjének fenntartása a polgármester feladata. Ennek során:
- figyelmezteti azt a hozzászólót, akinek a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő a fogalmazása miatt,
- rendreutasítja azt, aki a képviselőhöz nem méltó magatartást tanúsít,
- figyelmezteti azt az ülésen jelenlévő állampolgárt, aki a tanácskozás rendjét magatartásával zavarja
- amennyiben a rend fenntartása nem oldható meg a rendre utasítással úgy az ülést a polgármester berekeszti.
18. § (1) A Mötv. 52. § (1)( bekezdése alapján a Képviselő-testületi üléséről jegyzőkönyv készül.
(2) A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik, a polgármester és a jegyző írják alá.
(3) A jegyzőkönyv mellékletei:
a) a Meghívó,
b) a Jelenléti ív,
c) előterjesztések,
d) rendelet-, valamint a határozat-tervezetek egy-egy példánya.
(4) A jegyzőkönyv egy példányát évente külön bekötött kötetben kell tárolni.
(5) A jegyzőkönyvet a honlapon fel kell tüntetni.
A képviselő-testület döntései
19. § (1) Az önkormányzati rendeletalkotás szükségességéről a Képviselő-testület dönt.
(2) Az önkormányzat megállapodást köt a roma Nemzetiségi önkormányzattal, annak a fenntartásához biztosított személyi és tárgyi feltételeiről.
(3) A rendelet szakmai előkészítése a jegyző feladata:
- átadja az illetékes bizottságoknak megtárgyalásra
- megszervezi az adminisztrációs feladatokat
- a rendelet tervezet testület előtti megvitatásban részt vesz
- gondoskodik az állampolgárok szélesebb körét érintő rendeletek tervezetének közszemlére tételéről
- hatástanulmányt készít a rendelet kapcsán
20. § (1) Az önkormányzati rendelet tervezete indokolással együtt írásban nyújtható be a képviselő-testületnek, azt a Meghívóval együtt az ülés előtt 5 nappal ki kell küldeni.
(2) Az önkormányzati rendeletet a községháza hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel ki kell hirdetni, a kihirdetés időpontját a rendelet hivatali példányára rá kell vezetni – honlapra fel kell tenni!
(3) A rendelet megjelölése tartalmazza az önkormányzat nevét, a rendelet évente 1-el kezdődő sorszámát, a kihirdetés idejét, valamint a rendelet szabályozási tárgykörét.
(4) A rendeletet a jegyzőkönyv szó szerinti megfogalmazásban tartalmazza.
(5) A jegyzőkönyvből a helyi rendeletek tárába egy példány hivatalos másolat készítendő, mely évenként a hatályos rendeletek nyilvántartásával együtt lefűzve tárolandó.
(6) A rendelet hatályosulásának ellenőrzése az Ügyrendi, Egészségügyi, Sport és Szociális Bizottság feladata.
21. § (1) A határozat tartalmazza
- megjelölését, (évente 1-es sorszámmal kezdődik, perezés után év és zárójelben a hónap és a nap)
- a képviselő-testület rendelkezését,
- végrehajtásért felelős megnevezését,
- a végrehajtás határidejét,
- hatósági ügyben hozott határozat esetében a KET előírásait kell alkalmazni,
- azt, hogy a határozatot kinek kell megküldeni, átadni.
(2) Beruházások, fejlesztések esetén a határozat név szerint tartalmazza döntést.
Lakossági fórumok
22. § (1) A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal falugyűlést tart. A falugyűlésre szóló meghívót a gyűlés előtt 5 nappal kell kifüggeszteni az önkormányzat hirdetőtábláján és a honlapon fel kell tüntetni.
(2) A falugyűlésen a polgármester ad tájékoztatást a lakosság részére a legfontosabb helyi közigazgatás-politikai kérdésekről, az önkormányzat pénzügyi helyzetéről, vagyonának alakulásáról, a helyi adók bevételéről.
23. § (1) A falugyűlésen a polgármesteri tájékoztatást követően felvett kérdésekre a választ a polgármester, alpolgármester, jegyző, képviselő, vagy intézményvezető adhatja meg.
24. § Előre meghirdetett Képviselő-testületi üléssel egybekötött közmeghallgatást kell tartani, amelyre a hirdetményt előtte 5 nappal ki kell függeszteni, a honlapon fel kell tüntetni.
A képviselő-testület bizottságai
25. § A képviselő-testület bizottságokat választ:
a) Pénzügyi Bizottságot 3 fővel, 2 belső, 1 külső
b) Ügyrendi, Sport, Egészségügyi és Szociális Bizottságot 7 fővel, 4 belső. 3 külső,
26. § (1) A bizottságok előkészítő-, véleményező-,összehangoló-, szervező- és ellenőrző hatáskörökkel rendelkeznek. A PB gondoskodik a vagyonnyilatkozatok nyilvántartásáról, kezeléséről és őrzéséről.
(2) „A bizottságok nem képviselő tagjai kötelesek évenként vagyonnyilatkozatot tenni”
Megjegyzés: Az önkormányzat a 7/2017 (IV.13) rendeletében kiegészítette a „R” 26. §-t.
27. § A bizottságok szükség szerint üléseznek.
28. § A bizottságok részletes feladatait a Szabályzat 1. számú melléklete tartalmazza.
29. § A bizottságok csak a polgármester és a jegyző előzetes tájékoztatása után végezhetnek ellenőrzést a Polgármesteri Hivatalban, intézményben.
Polgármester, alpolgármester, Polgármesteri Hivatal
30. § (1) A polgármester tisztségét főállású foglalkoztatási jogviszonyban látja el.
(2) A polgármesternek a képviselő-testülettől átruházott hatáskörét a Szabályzat 2. számú melléklete tartalmazza.
(3) A polgármester jogosult arra, hogy az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a költségvetés körében átmeneti intézkedéseket hozzon. Pénzeszköz felhasználása korlátlan.
(4) A (3) bekezdés alapján tett intézkedéseiről és döntéséről a polgármester a következő képviselő-testületi ülésén köteles beszámolni.
31. § (1) A polgármester ügyfélfogadási ideje
keddi napokon: 9,00 órától 11,00 óráig
(2) Az alpolgármesterek ügyfélfogadási ideje
szerdai napokon: 13,30 órától 16,00 óráig
(3) A jegyző ügyfélfogadási ideje
keddi napokon: 8,00 órától 12 ,00 óráig
32. § (1) Bőcs Község Önkormányzata alpolgármestereinek száma 2 fő.
(2) Nem képviselő-testületi tagok közül választott (un. külsős) alpolgármester: 1 fő
(3) Az alpolgármester feladata a polgármester helyettesítése, munkájának segítése. Az alpolgármesterek részletes feladatkörét a polgármester határozza meg.
33. § (1) A Polgármesteri Hivatal szervezeti tagozódás nélkül működik.
(2) A Polgármesteri Hivatal Szervezetei és működési szabályzatát az 1. számú függelék tartalmazza.
34. § A Polgármesteri Hivatal a települési Roma Nemzetiségi Önkormányzat munkáját- külön megállapodásban részletezett módon - segíti azzal, hogy
- ellátja a Roma Nemzetiségi Önkormányzat működésével kapcsolatos adminisztrációs feladatokat,
- biztosítja a Roma Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez a technikai feltételeket,
- elvégzi a Roma Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat.
35. § (1) Az önkormányzat saját vagyonnal rendelkezik és költségvetési bevételeivel, kiadásaival önállóan gazdálkodik.
(2) A gazdálkodásra és vagyonra vonatkozó részletes előírásokat önkormányzati rendelet állapítja meg.
(3) Az önkormányzati SZMSZ 2. számú függeléke tartalmazza az alaptevékenység szakfeladatait.
(4) Az önkormányzat megállapodást köt a Roma Nemzetiségi Önkormányzattal, amelyben biztosítja a nemzetiségi önkormányzat működéséhez szükséges feltételeket.
Megjegyzés: Módosult a rendelet 35. § (3) bekezdése Bőcs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2015. (XII.07.) önkormányzati rendeletével.
36. § (1) A költségvetés tárgyalása több fordulóban is történhet.
37. § Az együttműködési megállapodás alapján végzett belső ellenőrzések esetében a belső ellenőrzési feladatokat a Miskolc Megyei Jogú Város Ellenőrzési Főosztálya látja el.
38. §. (1) Ez a rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a Bőcs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2012.(X.26.) sz. rendelete az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról.