Bükkaranyos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (V. 17.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2012. (VI. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 05. 18- 2023. 05. 19Bükkaranyos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (V. 17.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2012. (VI. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról
Bükkaranyos Község Önkormányzata Képviselő-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 13. § (1) bekezdésében és 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) és e) pontjában és (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva Bükkaranyos Község Önkormányzata vagyonáról a következőket rendeli el:
1. § Az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2012. (VI. 20.) önkormányzati rendelet bevezető része helyébe a következő rendelkezés lép:
2. § Az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2012. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 1. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A rendelet hatálya kiterjed)
3. § Az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2012. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 2. § b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet alkalmazásában vagyon)
4. § Az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2012. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 14. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az Önkormányzat forgalomképes üzleti vagyonának megterhelése – értékhatár nélkül – a Bükkaranyos Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) joga.”
5. § Az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2012. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 40. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A versenytárgyalásnak nyilvános vagy kivételesen zártkörű eljárás. Az önkormányzati vagyon körébe tartozó ingatlan elidegenítésének, hasznosításának és megterhelésének szabályait az 5. melléklet tartalmazza.”
6. § Az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2012. (VI. 20.) önkormányzati rendelet az 1. melléklet szerinti 5. melléklettel egészül ki.
7. § Hatályát veszti Az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2012. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 4. melléklet 16. pont.
8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 9/2023. (V. 17.) önkormányzati rendelethez
1. A önkormányzati vagyon körébe tartozó ingatlan vagyontárgy elidegenítésére, hasznosítására és megterhelésére irányuló döntést megelőzően az adott vagyontárgy forgalmi értékét 3 hónapnál nem régebbi ingatlanforgalmi értékbecslés alapján kell meghatározni.
2. Az önkormányzati ingatlanvagyon elidegenítése, a vagyon használatának, a hasznosítás jogának átengedése nyilvános, kivételesen zártkörű (meghívásos) eljárás útján, a pályázat célját figyelembe véve legjobb ajánlatot tevő részére biztosítható. Zártkörű pályázatot akkor lehet kiírni, ha az értékesítés tárgyául szolgáló vagyon jellege, jelentősége, valamint annak leghatékonyabb hasznosításával kapcsolatos feladatok megoldása a pályázaton előre meghatározott, vagy a projekt iránt már érdeklődő befektetők vagy társasági partnerek részvételét teszi szükségessé.
3. Ajánlatkérő az önkormányzati vagyon feletti tulajdonosi jogokat gyakorló Képviselő-testület, annak nevében eljáró bizottság, a polgármester.
4. Az ajánlatkérő hirdetményt tesz közzé a község honlapján az ajánlattételre. A felhívást a Kisgyőri Közös Önkormányzati Hivatal Bükkaranyosi Kirendeltsége hirdetőtábláján is ki kell függeszteni. Közzététel napja az a nap, amikor a pályázati felhívás a község hivatalos honlapján megjelenik.
5. Zártkörű pályáztatás esetén legalább három pályázónak kell megküldeni a részletes kiírást. Az ajánlatkérés tényét a helyi honlapon közzé kell tenni.
6. Az ajánlatkérő a hirdetményben az ajánlatok benyújtására vonatkozó időpontot úgy határozza meg, hogy a hirdetmény közzétételének napja és az ajánlatok benyújtására nyitva álló határnap között legalább 5-15 naptári nap legyen.
7. Az eljárás folyamán az ajánlatkérő nem változtathatja meg a döntéshozatal során alkalmazandó eljárási vagy versenyeztetési feltételeket, kivéve a pályázatok benyújtásának határidejét, melyet megfelelő indokkal, egy alkalommal meghosszabbíthat. A pályáztatási eljárás során ajánlattételre nyitva álló határidő – indokolt esetben – egy alkalommal legfeljebb 30 nappal meghosszabbítható. Az így meghosszabbított határidőt az ajánlatkérő a felhívással megegyező módon teszi közzé.
8. Pályáztatási eljárás résztvevője lehet, aki
8.1. a nemzeti vagyonról szóló törvényben meghatározott természetes személy vagy átlátható szervezet;
8.2. a hirdetményben szereplő vagyontárgy vásárlására a megjelölt határidőn belül pályázatot nyújt be;
8.3. a pályázati határidő lejártáig a hirdetményben meghatározott pályázati és részvételi feltételeket teljesíti.
9. A pályázót meghatalmazottja is képviselheti. A meghatalmazást teljes bizonyító erejű magánokiratba kell foglalni, vagy jogi képviselő esetében a jogszabályban meghatározott módon kell eljárni.
10. A pályáztatási eljárás során a hirdetménynek tartalmaznia kell:
10.1. az ajánlatkérő megnevezését, székhelyét,
10.2. a pályázat célját,
10.3. az értékesítendő, hasznosítandó önkormányzati vagyon megjelölését, főbb jellemzőit (pl.: ingatlan esetén cím, helyrajzi szám, az ingatlan alapterülete), illetve a per-, teher-, és igénymentesség bármilyen korlátozását;
10.4. a minimálárat;
10.5. amennyiben ilyen készül, az értékesítendő vagyontárgyra vonatkozó részletes dokumentáció, tájékoztató beszerzési helyét és a beszerzés feltételeit;
10.6. az ajánlatok benyújtásának helyét és idejét.
10.7. a pályázat elbírálása során a pályázatok rangsorolásakor alkalmazandó értékelési szempontokat fontossági sorrendben;
10.8. az értékesítésre vonatkozó fontosabb feltételeket, a fizetés módjára és a pénzügyi garanciákra vonatkozó előírásokat;
10.9. az ajánlati kötöttség tartalmát;
10.10. az ajánlati biztosíték esetén annak letételének idejét, módját, visszafizetését;
10.11. a pályázati ajánlatok bontási eljárásának helyét, módját, időpontját és az arra szóló felhívást, hogy az ajánlattevő a bontásnál jelen lehet;
10.12. a pályázati felhívásban ki kell kötni, hogy a pályázat nyelve magyar;
10.13. a pályázati ajánlatok elbírálási időpontját;
10.14. az ajánlatkérő azon jogának fenntartását, hogy a nyertes ajánlattevő visszalépése esetén jogosult a pályázat soron következő helyezettjével szerződést kötni, valamint hogy a pályázatot eredménytelennek nyilváníthassa;
10.15. a pályázati ajánlat érvénytelenségének feltételeit;
10.16. felhívást arra, hogy a pályázathoz minden esetben csatolni kell a pályázó nyilatkozatát, melyben hozzájárul a szerződés adatainak nyilvános közzétételéhez;
10.17. az ajánlatkérő szerződéskötés megtagadására vonatkozó jogának kikötését, amennyiben az ajánlatkérő e kikötését alkalmazni kívánja.
11. Az ajánlat valamennyi írott oldalát folyamatos sorszámozással és a cégjegyzésre jogosult vagy az általa meghatalmazott személy, természetes személy kézjegyével kell ellátni. Az aláírási jogosultság igazolása aláírási címpéldánnyal vagy meghatalmazással történhet. Amennyiben aláírásra felhatalmazott személy szignál, a felhatalmazást mellékelni kell.
12. Az ajánlati dokumentációt 1 eredeti példányban lezárva kell benyújtani. A csomagoláson fel kell tüntetni a pályázati ingatlan adatait valamint az ajánlattevő nevét és címét. A csomagolásnak az ajánlatok felbontásakor megbontatlannak kell lenni. Az ajánlatban nem lehet áthúzás, betoldás vagy átírás. Az ajánlat folyamatos sorszámozással el nem látott dokumentum oldalakat nem tartalmazhat.
13. Az ajánlatkérő az ajánlatok tartalmát a versenyeztetési eljárás lezárásáig titkosan kezeli, tartalmukról felvilágosítást sem kívülállóknak, sem a pályázaton részt vevőknek nem ad.
14. Ha az ajánlatkérő az ajánlatok elkészítéséhez részletes dokumentációt bocsát rendelkezésre, biztosítja, hogy a pályázat meghirdetésének időpontjában a dokumentáció rendelkezésre álljon.
15. A versenyeztetési eljáráson való részvétel biztosíték adásához köthető, részletes feltételeit az ajánlati felhívás tartalmazza. Az ajánlati biztosíték kamatmentesen visszajár az ajánlattevőnek a versenyeztetési eljárást lezáró döntés meghozatalát követő 15 napon belül. A nyertes ajánlattevő esetében a befizetett biztosíték a vételárba beszámításra kerül, azonban, ha a szerződés megkötése neki felróható vagy érdekkörében felmerült más okból hiúsul meg, a biztosítékot elveszti. Az elvesztett biztosíték az ajánlatkérőt illeti meg.
16. Az ajánlattevő ajánlatához a pályázati felhívásban meghatározott időpontig kötve van. Az ajánlattevő ajánlati kötöttsége akkor kezdődik, amikor az ajánlatok benyújtására nyitva álló határidő lejárt. Az ajánlattevő ajánlati kötöttség ideje alatt ajánlatát csak akkor módosíthatja, ha az ajánlatkérő – határidő kitűzésével – módosításra hívja fel. Amennyiben az ajánlattevő az ajánlati kötöttségének ideje alatt ajánlatát visszavonja, ezzel az általa befizetett ajánlati biztosítékot elveszti.
17. Az ajánlatkérő az ajánlati felhívást az ajánlatok benyújtására megjelölt időpontig visszavonhatja, döntését köteles a pályázati felhívás közzétételére vonatkozó szabályok szerint meghirdetni és erről az ajánlattevőket haladéktalanul írásban értesíteni. A versenyeztetési eljárásnak az ajánlatkérő általi visszavonása esetén – ha az információs dokumentáció rendelkezésre bocsátása ellenérték fejében történt – az ajánlatkérő a dokumentumok visszaszolgáltatása ellenében az ajánlattevőnek az ellenértéket visszafizeti. Az ajánlattevő az ajánlattételi határidő lejártáig módosíthatja vagy visszavonhatja pályázati ajánlatát. Az ajánlattételi határidő lejártát követően a benyújtott ajánlatok nem módosíthatók.
18. Az ajánlatkérő a felhívásban meghatározott helyen, módon és időben veszi át az ajánlatokat, az átvétel pontos időpontját rávezeti az ajánlatot tartalmazó zárt borítékra és egyúttal igazolja az átvétel tényét. A pályázatok bontására az ajánlattételi határidőt követő legfeljebb 3 munkanapon belül kerül sor a felhívásban megjelölt helyen és időpontban. Az ajánlatok bontásánál az ajánlatkérő képviselőjén kívül az ajánlattevők vagy meghatalmazottjaik lehetnek jelen. Az ajánlattevő meghatalmazottja köteles közokirattal vagy teljes bizonyító erejű magánokirattal igazolni képviseleti jogosultságát vagy annak mértékét. Az ajánlatok bontásakor a jelenlévőkkel ismertetni kell az ajánlattevők nevét, székhelyét (lakóhelyét), az ajánlatok lényeges tartalmát azon adatok kivételével, melyek nyilvánosságra hozatalát az ajánlattevő megtiltotta.
19. A versenyeztetési eljárásra benyújtott ajánlatokat a Képviselő-testület értékeli. Érvénytelen az ajánlat, ha nem felel meg a vonatkozó jogszabályi előírásoknak, valamint az ajánlattételi felhívás és az információs dokumentációban előírt kritériumoknak, különösen, ha
19.1. biztosítékadási kötelezettség esetén a biztosítékot az ajánlattevő nem bocsátotta, vagy nem az előírtaknak megfelelően bocsátotta a kiíró rendelkezésére,
19.2. az ajánlati árat nem egyértelműen határozza meg vagy más ajánlatához, valamely feltételhez köti,
19.3. olyan ajánlattevő nyújtotta be, akinek az Önkormányzattal szemben lejárt tartozása van, továbbá, aki az Önkormányzattal, az Önkormányzat intézményével szemben szerződésbe foglalt vállalásait korábban nem teljesítette,
19.4. azt a pályázati felhívásban meghatározott, vagy szabályszerűen meghosszabbított ajánlattételi határidő lejárta után nyújtották be,
19.5. az ajánlattevő nem csatolta arról szóló nyilatkozatát, hogy nincs köztartozása (adó-, vám-, társadalombiztosítási járulék és egyéb, az államháztartás más alrendszereivel szemben fennálló fizetési kötelezettsége),
19.6. azt hiányosan nyújtották be vagy egyéb okból nem felel meg a pályázati felhívásban meghatározott feltételeknek.
20. Ha a felhívás másként nem rendelkezik, az ajánlatokat az ajánlattételi határidő lejártát követő 30 napon belül, vagy legkésőbb a testület soron következő ülésén kell elbírálni.
21. A pályázat értékelésében, elbírálásában résztvevő köteles haladéktalanul bejelenteni, ha vele a jogszabályokban foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn. Összeférhetetlenséget kell megállapítani, ha a pályázat elbírálásában az a természetes személy, szervezet vagy képviselőjük vesz részt, aki
21.1. maga is pályázó ajánlattevő vagy annak
21.2. közeli hozzátartozója,
21.3. munkaviszony alapján felettese vagy alkalmazottja,
21.4. más szerződéses jogviszony keretében foglalkoztatója vagy foglalkoztatottja,
21.5. ha bármely oknál fogva nem várható el az ügy elfogulatlan megítélése.
22. Az ajánlatkérő a pályázati felhívásban meghatározott értékelési szempontok alapján bírálja el és rangsorolja a pályázati ajánlatokat. A pályázat nyertese az, aki a pályázati felhívásban rögzített feltételek teljesítése mellett a pályázat célját figyelembe véve összességében a legkedvezőbb ajánlatot tette. A pályázati felhívásban szereplő értékelési szempontok az árajánlat mellett a pályázatban rangsorolva lehetnek különösen, de nem kizárólagosan: a község és az Önkormányzat gazdasági érdekei, környezetvédelmi szempontok, az ingatlanon folytatni tervezett tevékenységi kör, munkahelyteremtő szándék, termelő beruházás tervezése, egyéb. A legkedvezőbb ajánlatot tevő kiesése esetén a szerződéskötési jogosultság az őt közvetlenül követő ajánlattevőt illeti meg, kivéve, ha az ajánlatkérő a pályázatot eredménytelennek nyilvánítja.
23. Eredménytelen a pályázati eljárás, ha
23.1. nem érkezett pályázati ajánlat,
23.2. kizárólag érvénytelen ajánlatok érkeztek,
23.3. egyik ajánlattevő sem tett a pályázati felhívásban foglaltaknak megfelelő ajánlatot,
23.4. az ajánlatkérő az eljárás érvénytelenítéséről döntött.
24. Érvénytelen a pályázati eljárás, ha a pályázat elbírálásakor az összeférhetetlenségi szabályokat megsértették, vagy valamelyik ajánlattevő az eljárás tisztaságát vagy a többi ajánlattevő érdekeit súlyosan sértő cselekményt követ el.
25. A pályázatok értékelését, amennyiben a pályázati kiírás az áron kívül egyéb értékelési szempontokat is meghatározott, a képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvének mellékleteként készített értékelési jegyzőkönyvben kell rögzíteni, különösen:
25.1. a pályázati eljárás rövid ismertetését, a beérkezett ajánlatok számát,
25.2. a beérkezett ajánlatok rövid értékelését,
25.3. a vételár meghatározásának szempontjait,
25.4. a döntés indokát,
25.5. a pályázati eljárás eredményének összefoglaló értékelését, az első két helyre javasolt pályázó megjelölését (ha erre mód van),
25.6. egyéb, fontosnak tartott körülményeket, tényeket.
26. Az ajánlatkérő a pályázati ajánlatok elbírálására vonatkozó – meghatározott határidőn belül meghozott – döntéséről a döntéshozatalt követő legkésőbb 10 napon belül valamennyi ajánlattevőt írásban értesíti.
27. Az ajánlatkérőnek a pályázat tárgyára vonatkozó szerződést a pályázat nyertesével kell megkötnie. A nyertes pályázó visszalépése esetén a pályázat soron következő helyezettjével kell megkötni a szerződést, amennyiben ilyen ajánlat értékelésre került. A nyertes ajánlattevővel a szerződést az ajánlatkérő a döntés meghozatalától szóló értesítés kézhezvételétől számított 30 napon belül köti meg.
28. Az ajánlatkérő a pályázati eljárás során készített jegyzőkönyvet, dokumentumokat köteles 5 évig megőrizni, továbbá ilyen jellegű ellenőrzés esetén az ellenőrzést végző szerv, személyek rendelkezésére bocsátani.
29. Az ajánlattevő az értékesítésre vonatkozó szerződéskötés idejéig köteles titokban tartani ajánlata tartalmát, és az ajánlatkérő által a részletes dokumentációban vagy bármely módon rendelkezésére bocsátott minden tényt, információt, adatot köteles bizalmasan kezelni, arról tájékoztatást érdekelt harmadik személynek nem adhat. Ha az ajánlattevő vagy az érdekkörében álló más személy a pályázat titkosságát megsértette, az ajánlatkérő az ajánlatát érvénytelennek nyilvánítja. Az ajánlatkérő az ajánlatok tartalmát a pályázat lezárásáig titkosan kezeli, tartalmukról felvilágosítást sem kívülállóknak, sem a pályázaton résztvevőknek nem adhat. Az ajánlatkérő az ajánlatokat kizárólag elbírálásra használhatja fel, más célú felhasználás esetén az ajánlattevővel külön meg kell arról állapodnia.”