Bükkaranyos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2022. (III. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Bükkaranyos Község Önkormányzata által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díjának megállapításáról szóló 7/2021. (IV. 13.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 04. 01a Bükkaranyos Község Önkormányzata által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díjának megállapításáról szóló 7/2021. (IV. 13.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A Bükkaranyos Község Önkormányzata által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díjának mértékét jelenleg a 7/2021. (IV. 13.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92. § (1) bekezdésének a) pontja – figyelemmel az Szt. 92/B. § (1) bekezdés a) pontjában foglaltakra. -valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. § (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a fenntartó önkormányzat rendeletet alkot.
Az Szt. 114. § (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni. Az Szt. 115. § (1) bekezdése értelmében az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg. A jogszabályi kötelezettség alapján az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1. napjáig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget, ettől azonban negatív irányban el lehet térni,
A Gyvt. 146. § (1) bekezdése szerint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
A Gyvt. 147. § (1)-(2) bekezdése alapján a fenntartó a jogszabályban meghatározottak szerint megállapítja a Gyvt. 146. § (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, amely – a gyermekétkeztetés kivételével – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete. A bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra, valamint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan úgy, hogy a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege.
A Gyvt. 147. § (3)-(4) bekezdése szerint a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április 1. napjáig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja.
A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (2) bekezdésének c) pontja alapján a fenntartó meghatározza a köznevelési intézmény költségvetését, a kérhető térítési díj és tandíj megállapításának szabályait, a szociális alapon adható kedvezmények feltételeit. A Gyvt. 151. § (29) bekezdése szerint, ha a 21/A. § (1), (4) és (6) bekezdése szerinti gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg.
A fenti jogszabályi kötelezettség alapján szükségessé vált a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti szolgáltatások 2022. évi intézményi térítési díjának megállapítása.
A veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény 147. § (1) bekezdése szerint a koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges gazdasági intézkedésről szóló 603/2020.(XII. 18.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: 603/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet) hatályba lépésének napjától 2022. június 30. napjáig – a (3) és (4) bekezdésben foglalt kivétellel – a helyi önkormányzat által nyújtott szolgáltatásokért, végzett tevékenységéért megállapított díj, az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás keretében felmerülő díj, illetve egyéb díjfizetési kötelezettség (a továbbiakban együtt: díj) mértéke nem lehet magasabb, mint az ugyanazon díjnak a 603/2020. (XII. 18.) Korm. rendelet hatálybalépését megelőző napon hatályos és alkalmazandó mértéke. A 147. § (3) bekezdése szerint nem kell alkalmazni az (1) bekezdésben foglaltakat abban az esetben, ha a felek a 603/2020. (XII. 18.) Korm. rendelet hatálybalépése előtt – legalább kétéves időtartamra vagy határozatlan időre – megkötött szerződésükben számszerűsíthető módon meghatározták a díjemelés mértékét az (1) bekezdés szerinti időszak vonatkozásában.
A fentiek alapján a Rendelet hatálya alá tartozó gyermekjóléti és szociális-ellátások térítési díjának egyike sem változik, kizárólag a 2022. évre számított szolgáltatási önköltségek módosulnak, a 2022. évre szóló szabályozással a rendelettervezet megfelel a Korm. rendelet előírásainak.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Rendelet 3. mellékletének módosítására vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 2. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.