Felsőzsolca Város Képviselő-testületének 10/2000. (IV. 28.) számú rendelete a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a használati díjakról

A közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a használati díjakról

Hatályos: 2014. 05. 20- 2015. 05. 18

Felsőzsolca Város Képviselő-testületének 10/2000. (IV. 28.) számú rendelete a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a használati díjakról

A közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a használati díjakról

2014.05.20.

Felsőzsolca Város Képviselő-testülete abból a célból, hogy a város közigazgatási területén lévő közterületek rendeltetésszerű használata biztosított legyen, továbbá, annak érdekében, hogy műszaki, forgalmi és ellátási szempontból arra alkalmas területeken a vállalkozásokat segítse a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.

I. Fejezet

Általános rendelkezések

A rendelet hatálya

1. §¹ (1) E rendelet hatálya kiterjed:

a) Felsőzsolca Város közigazgatási területén minden természetes és jogi személyre, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre,

b) területi hatálya Felsőzsolca Város közigazgatási területén, közterületnek minősülő - közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván - területre.

c) egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrészére - az erről szóló külön szerződésben foglaltak keretei között - a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.

d) A b)-c) pontokban meghatározott ingatlanokon - a jogszabályok által nem kötelező jelleggel előírt-mobil és immobil felépítményekre, berendezésekre, hirdetésekre,

(2) Felsőzsolca Város Önkormányzata tulajdonában álló közterületeknek filmforgatás célú használatára vonatkozóan ezen rendelet rendelkezéseit a filmforgatási célú közterület-használatról szóló Önkormányzati rendeletben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

A közterületek rendeltetéstől eltérő használatának feltételei, szabályai

2. § (1) Rendeltetéstől eltérő közterület-használatnak minősülnek a 6. és 8. §-ban meghatározott esetek. A közterületek rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) engedély szükséges a 6. §-ban részletezett esetekben.

(2) A közterület-használatért az 1. számú mellékletben megjelölt díjat kell megfizetni, kivéve, ha e rendelet mérséklésre, vagy mentességre ad lehetőséget.

(3) Közterület-használati engedélyt akkor is kérni kell, ha a tevékenység egyébként díjfizetési mentességet vagy kedvezményt élvez.

(4) Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetve a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni, kivéve, ha azt hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni.

(5) A fizetendő közterület-használati díjat és fizetésének módját az engedélyben kell meghatározni.

Egyszeri alkalmi engedély esetén a díjat egyösszegben előre kell megfizetni.

(6) Amennyiben egy adott közterület-használatra vonatkozóan egyidőben több kérelem is érkezik, az engedélyes kiválasztása licit útján történik. Ebben az esetben a közterület-használati díj mértéke annak eredménye alapján kerül megállapításra.

(7) A műemléki és egyéb szempontból védett területre engedély csak

a) kulturális szempontból jelentős tevékenységre,

b) építési tevékenység végzéséhez,

c) kivételes alkalommal maximum 15 napra olyan tevékenység gyakorlására, amely összefügg az alkalom jellegével (nemzeti ünnepek, szilveszter), egységenként maximum 4 m2 -re,

d) olyan építmények elhelyezéséhez, amelyre a területre vonatkozó építési előírások alapján építési engedély megadási feltételei is fennállnak, adható.

(8) ²

(9) Közterületi zenés produkcióknál erősítő berendezés nem használható és a fellépő csoport nem lehet nagyobb öt főnél kivéve az idegenforgalmi és kulturális szempontból jelentős eseményeket.

Tilos az ilyen tevékenység 22 00 —7 00 óra között.

(10) Nem adható közterület-használati engedély a város belterületén:

a) környezeti ártalmakkal járó tevékenység gyakorlására,

b) szeszesital, kávé és dohányáru árusítására, továbbá erotikus és szexuális áruk bemutatására és értékesítésére,

c) közparkok gondozott növényzettel fedett területére,

d) büfé kocsiból (lakókocsiból) történő árusításra az ünnepi, alkalmi rendezvények kivételével,

e) díszburkolattal ellátott közterületen gépjárműből történő árusításra, tevékenységre.

(11) Nem adható közterület-használati engedély:

a) kegyeleti parkok, hősi emlékművek, sírok,

b) oktatási-nevelési, egészségügyi intézmények,

c) egyházi épületek, illetve azok közvetlen környezetében,

kivéve a jellegükhöz szorosan kapcsolódó tevékenységre.

(12) Nem adható közterület-használati engedély a város közigazgatási területén:

a) hulladékok lerakására, elhelyezésére (kommunális, fém, betontörmelék stb.),

b) közút területén tehergépjármű, autóbusz, mezőgazdasági vontató, lassú jármű, járműszerelvény, közlekedésre alkalmatlan jármű tárolására.

(13) A rendelet 2. számú mellékletében felsorolt területeken közterülethasználati engedély csak ideiglenes jelleggel, lakossági ellátás és tájékoztatás céljából engedélyezhető.

(14) A közterület-használattal összefüggésben keletkező hulladékot és az alkalmazott utcabútort a tevékenység befejezésével a közterületről naponta el kell távolítani.

(15) A közterület-használat megszűnése, vagy az engedély visszavonása esetén az engedélyes köteles az eredeti állapotot saját költségén helyreállítani. Ennek megtörténtét a Felsőzsolca Város jegyzőjének (a továbbiakban: jegyző) haladéktalanul be kell jelenteni.

(16) Az anyagok és szerkezetek tárolása csak a munka-, baleset- és egészségvédelmi óvó rendszabályokban előírt módon történhet.

A közterület-használat - az 5. § (3) bekezdésben említett esetben - csak az építési munka végzésének időtartamára engedélyezhető.

(17) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használat esetén, ha szükséges a közterület felől a városképi követelményeket kielégítendő kerítés létesítendő.

(18) ³ Közterületen tilos díszburkolaton, zöldterületen járművel parkolni, közlekedni, kivéve ha közlekedési jelzőtáblák ezt megengedik.

3. § (1)⁴ A Képviselő-testület a közterület-használati engedélyek kiadására vonatkozó hatáskörét a polgármesterre ruházza át.

(2) Ha a közterület állandó jellegű használata építési engedélyhez kötött építési munkával kapcsolatban szükséges, annak engedélyezéséről az építési engedélyezési eljárással egyidejűleg kell intézkedni.

A szakhatóságok közreműködése

4. § A közterület-használati eljárásban a szükséges szakhatósági hozzájárulást az engedélyt kérő szerzi be.

Az engedély iránti kérelem

5. § (1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet igénybe akarja venni.

(2) Ha a közterület állandó jellegű használata építési engedélyhez kötött épület, vagy egyéb építmény elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építési engedély kérelem benyújtásával egyidejűleg az építtetőnek kell kérnie.

(3) Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék, stb. elhelyezése céljából szükséges az engedélyt az építtetőnek vagy a kivitelezőnek kell kérnie.

II. Fejezet

Az engedélyezési eljárás

Engedélyhez kötött közterület-használat

6. § Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:

a) épület elhelyezésére,

b) önálló hirdető-berendezés, alapzatos zászlórúd és köztárgyak (pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák, tartozékok) elhelyezésére,

c) távbeszélőfülke, fülke nélküli távbeszélő készülék, postai levélszekrény,

d)⁵ építési munkával kapcsolatos állványt, eszközt, építő- vagy tüzelőanyagot, illetve törmeléket egy napon túl közterületen elhelyez,

e) alkalmi- és mozgóárusításra, javító-, szolgáltató tevékenységre,

f) film és televízió felvételre,

g)⁶ vendéglátóipari előkertet vagy teraszt létesít

h) kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, továbbá mutatványos tevékenység céljára, járműről végzett hangos reklámra.

i)⁷ üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával göngyöleg elhelyezésére, áru be- és kirakodására közterületet foglal el, amely tevékenység a 24 órát meghaladja.

Közterület-használati díj mértéke és megállapításának módja

7. § (1) A terület nagyságának megállapításánál figyelembe kell venni a tevékenység folytatásához szükséges területet.

(2) Hirdető-berendezések, reklámtárgyak esetén a díj megállapításánál a reklám- és hirdető felület nagysága alapján kell megállapítani a díjat. Minden megkezdett m²-t egészként kell figyelembe venni.

(3) Nem kell közterület-használati díjat fizetni:

a) a közműveknek (elektromos-, gáz-, víz-, és csatornázási művek) a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményei,

b) a közvetlen életveszély elhárításának,

c) köztárgyak elhelyezése (pld.: alapzatos zászlórudak),

d) kifejezetten közérdekű sport, kulturális vagy jótékony tevékenység

e) közterületi zenés rendezvények (a 2. § (9.) bekezdésben meghatározott esetben)

céljára igénybe vett területek után,

f) ⁸ vendéglátóipari előkert, terasz céljára.

Engedély nélküli közterület-használat

8. § Nem kell közterület-használati engedély:

a) közút, járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút, járda, területének elfoglalásához,

b) az út tartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,

c) a közterületeken illetőleg az alatt vagy felett elhelyezett kábelek hibaelhárítása érdekében végzett munkához,

d) az önkormányzati és országgyűlési választások képviselőinek a kampány időszak alatti hirdetéseire,

e) az Országos Településrendezési és Építési Követelmények (a továbbiakban: OTÉK) által engedélyezhető közterületbe nyúló épületrészek, épület tartozékok létesítéséhez.

Az engedély-kérelem és mellékletei

9. § Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

a) az engedélyt kérő nevét és állandó lakóhelyének címét, személyi adatait,

b) közterület-használat célját, időtartamát,

c) közterület-használat helyének, módjának és a terület nagyságának pontos meghatározását,

d) a keletkező hulladék gyűjtésének és elhelyezésének, a terület tisztántartásának módját,

e) a használni kívánt utcabútor leírását (tervrajzát, vagy fényképét),

t) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat másolatát,

g) hirdető berendezések tervrajzát,

h) szükség szerint az érintett szakhatóságok hozzááruló nyilatkozatait.

A kérelem elbírálása

10. § A közterület-használat iránti kérelem elbírálása során figyelembe kell venni az OTÉK-0t, a városrendezési terveket, valamint a szakhatóságok hozzájárulásában előírt követelményeket.

A határozat és tartalma

11. § Az engedélyező határozatnak tartalmaznia kell:

a. az engedélyes nevét, állandó lakóhelyének címét,

b. a közterület-használat célját és időtartamát,

c. a közterület-használat helyének, módjának, a terület nagyságának, és feltételeinek pontos meghatározását,

d. a szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat,

e. a használat megszűnése vagy az engedély visszavonására vonatkozó előírásokat,

f. a közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét, és fizetésének módját,

i) utcai árusítás esetén azt is meg kell jelölni, hogy az árusítás építményből, vagy járműről történhet-e.

Az engedély érvénye és alkalmazása

12. § (1) Az engedély:

a) meghatározott idő elteltéig,

b) a megállapított feltételek bekövetkeztéig,

c) visszavonásig, érvényes jelleggel adható.

(2) A közterület-használat közérdekből bármikor megszüntethető.

(3) Ha az engedélyes a közterület-használatot meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedély egyidejű visszaadása mellett az engedélyező hatóságnak bejelenteni.

(4) A közterület-használati engedély nem ruházható át.

Engedélytől eltérő és engedély nélküli használat

13. § (1)⁹ Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig nem tesz eleget. A meg nem fizetett közterület-használati díjak utólagos behajtására az adóigazgatási eljárás szabályait kell alkalmazni

(2) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó az engedélyező hatóság felhívására köteles a használatot megszüntetni és az eredeti állapotot saját költségén - kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Amennyiben e kötelezettségének a megadott határidőre nem tesz eleget, az engedélyező hatóság azt a kötelezett költségére elvégezheti.

13/A. §¹⁰ (1) Tilos – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – a szeszes ital fogyasztása

a) a város közterületein;

b) a közforgalmú járműveken;

c) lakóépületek kapualjaiban, lépcsőházaiban;

d) olyan beépítetlen ingatlanokon, illetve építési, felújítási vagy bontás alatt álló nem lakott épületekben, amelyek bárki által megközelíthetőek.

(2) A tilalom nem terjed ki

a) közterület-használati engedéllyel rendelkező vendéglátó üzlet (terasz, kitelepülés) fogyasztóterére nyitva tartási időben,

b) közterületen engedélyezett ünnepi és alkalmi rendezvényekre a rendezvény engedélyezett ideje alatt,

c) az év első és utolsó napjára.

(3) Az (1) bekezdés alkalmazása szempontjából

a) közterület: a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 29. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott terület;

b) közforgalmú jármű: a helyi közforgalmat lebonyolító autóbusz; c) szeszesital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 23a. pontjában meghatározott ital.

Hatósági ellenőrzés

14. § (1)¹¹ A közterület-használatokat a polgármester köteles folyamatosan ellenőriztetni és engedély nélküli használat esetén minden esetben szabálysértési eljárást kezdeményezni, illetve a 13. § (2) bekezdésében foglalt intézkedést megtenni.

(2)¹² A közterület-használat megszűnését követő 3 napon belül a polgármester köteles ellenőrizteti, az eredeti állapot helyreállítását, s a megállapításától függően a szükséges intézkedéseket megtenni.

III. Fejezet

Vegyes rendelkezések

15. § (1)¹³ A közterület-használattal kapcsolatos engedélyezési eljárásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. számú törvény rendelkezéseit az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel kell alkalmazni.

(2) A közterület-használati díj Felsőzsolca Város Önkormányzatát illeti meg, s az a költségvetési elszámolási számla javára kerül befizetésre.

(3) Az engedélyes a részére megállapított közterület-használati díjat a közterület foglalás megkezdésére meghatározott időpontig köteles befizetni.

(4) A napi díjak egyösszegben, a havi díjak minden hó 5. napjáig teljesítendők.

A díj előírt határidőre történő be nem fizetése esetén a rendelet 13. § (1) bekezdése szerint kell eljárni.

(5) A 67%-os rokkantsági fokot elért vagy azt meghaladó személyek 50%-os kedvezményre jogosultak, amennyiben tevékenységüket saját maguk végzik.

Szabálysértési rendelkezések

16. § (1)¹⁴ Aki jelen rendelet 2. § (8)-(9), (14), (17), (18) bekezdés, 6. §, és 13. § (2) bekezdés szerinti rendelkezéseket megszegi szabálysértést követ el és 30.000,-Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható.

(2) Engedély nélküli közterület-használat esetén helyszíni bírság alkalmazásának van helye, melynek összege 10.000,-Ft-ig terjedhet.

Záró rendelkezések

17. § (1) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, és rendelkezéseit az első fokon még el nem bírált, folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) A már kihelyezett hirdető berendezések e rendelet szerinti megfelelőségének felülvizsgálatát a rendelet hatályba lépését követő 60 napon belül el kell végezni.

(3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Felsőzsolca Nagyközség Képviselő-testületének 5/1992.(V.9.) számú önkormányzati rendelete hatályát veszti.

1. melléklet

A közterület-használati díjak mértéke

Közterület-használat célja	Díj mértéke
Árubemutató tárgy	¹⁵30,-Ft/m2/hó
Arusító pavilon (állandó jellegű) - kereskedelem - vendéglátás	¹⁶30,-Ft/m2/hó
Önálló hirdető-berendezés	¹⁷30,-Ft/m2/hó
Kifüggesztő transzparens	¹⁸100,-Ft/m2/nap
Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék tárolása	¹⁹16,-Ft/m2/hó
Időszakos jellegű árusítás (pavilon, árusító pult) - kereskedelem - vendéglátás	²⁰150,-Ft/m2/hó
Alkalmi és mozgóárus -kereskedelem - vendéglátás	²¹450,-Ft/m2/nap
Vendéglátó-ipari előkert	²²360,-Ft/m2/hó
Üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával göngyöleg elhelyezés, árukirakodás	²³1200,-Ft/m2/nap
Kiállítás, vásár	²⁴50,-Ft/m [nap
Mutatványos tevékenység	²⁵50,-Ft/m2/nap
Cirkusz	²⁶50,-Ft/m2/nap
Ideiglenes felvonulási telephely	100,-Ft/m2/nap
Szerencsejátékkal árusító tevékenység	1 ²⁷60,-Ft/m2/hó

Film és televízió felvétel ²⁸	100,-Ft/m2/nap
Járműről végzett hangos reklám	4500,-Ft/nap ²⁹
Egyes létesítményekhez szükséges gépjármű várakozóhely gépkocsinként	³⁰4000,-Ft/gk./év

2. melléklet

Árpád fejedelem útja

Bolyai János utca

Dózsa György utca

Hősök tere

Kassai utca

Ongai utca

Sajó utca Szent István utca

Módosította a 22/2013. (IX. 09.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2013. IX. 10-től.

Hatályon kívül helyezte a 12/2014. (V. 19.) önkormányzati rendelet 3. § (2) bekezdése. Hatálytalan 2014. V. 20-tól.

Kiegészítette a 20/2009. (X. 30.) számú önkormányzati rendelet. Hatályos 2009. X. 30-tól

⁴

Módosította a 14/2000. (X. 06.) számú önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2000. X. 6-tól.

⁵

Módosította a 34/2013. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2013. XI. 26-tól.

⁶

Módosította a 34/2013. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 2. §-a. Hatályos 2013. XI. 26-tól.

⁷

Kiegészítette a 34/2013. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 3. §-a. Hatályos 2013. XI. 26-tól.

⁸

Kiegészítette a 12/2014. (V. 19.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2014. V. 20-tól.

⁹

Kiegészítette a 20/2009. (X. 30.) számú önkormányzati rendelet. Hatályos 2009. X. 30-tól

¹⁰

Beiktatta a 34/2013. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 4. §-a. Hatályos 2013. XI. 26-tól.

¹¹

Módosította a 18/2005. (IX. 23.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2005. IX. 23-tól.

¹²

Módosította a 18/2005. (IX. 23.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2005. IX. 23-tól.

¹³

Módosította a 18/2005. (IX. 23.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2005. XI. 1-től.

¹⁴

Kiegészítette a 20/2009. (X. 30.) számú önkormányzati rendelet. Hatályos 2009. X. 30-tól

¹⁵

Módosította a 12/2014. (V. 19.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. V. 20-tól.

¹⁶

Módosította a 12/2014. (V. 19.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. V. 20-tól.

¹⁷

Módosította a 12/2014. (V. 19.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. V. 20-tól.

¹⁸

Módosította a 12/2014. (V. 19.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. V. 20-tól.

¹⁹