Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 77. §-ában kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 22/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet 20. § (5) bekezdés h) pontjában és (7) bekezdés e) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete Humánpolitikai és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1.§     A rendelet célja, hogy Felsőzsolca város polgárainak érdekeit szem előtt tartva meghatározza az önkormányzat közművelődési feladatait, azok ellátási formáit, finanszírozásának formáját és mértékét.

2. §    (1)     Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) elismeri, hogy Felsőzsolca város minden polgárának joga van kulturális örökségünk megismeréséhez és elsajátításához, személyiségének a művelődés általi fejlesztéséhez, valamint a kulturális értékek birtokba vételéhez szükséges esélyegyenlőséghez. Ezek biztosítását az önkormányzat felelősségteljes kötelező feladatának tekinti.

          (2)     A Képviselő-testület a törvény alapján gondoskodik a saját fenntartású közművelődési intézmény – Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár (a továbbiakban: közművelődési intézmény) – működtetéséről és szakmai szolgáltatásainak folyamatos fejlesztéséről. Az intézményi és szakmai önállóság tiszteletben tartásával épít a civil szervezetekre, kulturális célú tevékenységet végző gazdasági vállalkozásokra és az egyéni, helyi közösségi kezdeményezésekre és feladatvállalásokra, melyek a város kulturális életét gazdagítják.

3. §    A rendelet hatálya kiterjed:

1. a helyi közművelődési tevékenység megvalósulásában részt vevő felsőzsolcai lakosokra,

2. az önkormányzati fenntartású közművelődési intézményre, közösségi színtereire, alkalmazottaira,

3. a rendelet által szabályozott, közművelődési megállapodással, vagy más úton támogatott intézményekre, szervezetekre, vállalkozásokra, azok fenntartóira és működtetőire,

4. a közművelődési tevékenységek résztvevőire.

2. Az önkormányzat közművelődési feladatai és ellátási formája

4. §    A Képviselő-testület kötelező feladata az alábbi közművelődési tevékenységek támogatása:

1. Felsőzsolca város megemlékezéseinek, ünnepségeinek, jeles napjainak megszervezése, lebonyolítása;

2. az amatőr művészeti csoportok, valamint a közművelődési intézmény szakköreinek biztonságos működtetése, bemutatkozások, újabb fellépések szervezése;

3. működési területén a társadalmi igényekhez, a helyi sajátosságokhoz, életkorhoz, munkakörülményekhez igazodó művelődési tevékenységhez szükséges egyes feltételek biztosítása;

4. Felsőzsolca eddig feltárt helytörténeti ismereteinek a fiatal generációkkal való megismertetése, helytörténeti gyűjteményének ápolása;

5.  a magyar és egyetemes kultúra kincsei megismeréséhez, a hazai és nemzetközi információhoz való szabad hozzáférés biztosítása a közművelődési intézmény könyvtári intézményegységén keresztül a felsőzsolcai polgárok számára;

6. információs és egyéb közhasznú szolgáltatás végzése, rendszeres és szervezett lehetőségek nyújtása a közösségek, civil szerveződések vélemény- és információcseréjéhez;

7. klubok, művészeti csoportok működtetése, közreműködve a művészeti alkotások bemutatásában, előadások, kiállítások, rendezvények szervezésében;

8. az önművelés, a szabadidő hasznos eltöltése lehetőségének amatőr művészeti csoportokon és szakkörökön keresztüli biztosítsa;

1. az élethosszig tartó tanulás támogatása.

5. §    (1)     A Képviselő-testület kötelező közművelődési feladatait elsősorban az általa fenntartott és működtetett Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtárral, mint költségvetési intézménnyel látja el.

(2)     A Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár alapfeladatai:

1.          Az iskolarendszeren kívüli, öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségek, népfőiskolák megteremése:

1. a helyi lakosság élet- és munkaképességének növelése érdekében a munkanélküliek számára átképzéshez, szakmaszerzéshez, a mindennapi életben az anyagi források hatékonyabb felhasználását fejlesztő közhasznú vagy praktikus tanfolyam, bemutató, akció szervezése;

ab) a speciális helyzetű népességcsoportok gondjaihoz igazodó ismeretek, képességek, önsegítő, öntevékeny lehetőségek felkutatása, művelődési közösségeinek szervezése;

ac) az iskolai képzést kiegészítő lehetőségek közül idegen nyelvi, számítástechnikai, képességfejlesztő, felvételi előkészítő, korrepetáló, környezetnevelő tanfolyam szervezése;

ad) a mentális kultúrát, önismeretet fejlesztő alkalmak, tanfolyam, tábor szervezése, bemutatók, konzultációk, fórumok kínálata, természetbarát, környezetvédő közösség életre hívása, népszerűsítése, segítése;

ae) aktuális kérdésekről szabadegyetem, akadémia, szeminárium, szellemi és vitafórum kínálata.

2.   A település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása:

ba) a település, a régió természeti, környezeti, kulturális, közösségi értékeinek és azok állapotának, adottságainak közismertté tétele, a helyi tudás, lokálpatriotizmus erősítése érdekében helyi információk cseréje, a helyi értékeket védő, gazdagító összefogások ösztönzése, hatékonyságának segítése, helytörténeti, településismertető kiállítás, helyi ünnepi alkalmak biztosítása;

28. műsorok, bemutatók, találkozók, ötletbörzék, fesztiválok, tudományos emlékülések, versenyek, vetélkedők szervezése;

bc) a közösségi emlékezet gazdagításához a kulturális élet eseményeiről dokumentumok gyűjtése, őrzése, közismertté tétele, a helyi társadalom kiemelkedő közösségei, kiemelkedő személyiségei tevékenységeinek méltatása, tekintélyének ismertté tétele, szerepének növelése.

3.   Az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, a megértés, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása:

ca) a helyi kultúra értékeinek megismeréséhez művelődési alkalmak szervezése, hozzájárulás az élet minőségének gazdagításához, az ünnep együttes örömeihez, az esztétikai élmények megéléséhez, az egyetemes, a nemzeti, az etnikai, a nemzetiségi, az ökológiai kultúra értékei megismerésének biztosítása, színházi előadások, hangversenyek, művészeti kiállítások kínálata, irodalmi estek, filmklubok, művészeti baráti körök szervezése;

cb) népdal, néptánc, hímző, tárgyalkotó, hagyományőrző közösség életre hívása, működtetése, segítése, találkozók, fesztiválok rendezése;

55. a nemzeti, nemzetiségi, és a helyi ünnepek, évfordulók, a világi és az egyházi hagyományos ünnepek közismertté tétele, a közművelődés lehetőségeivel élményeinek gazdagítása, hatékonyságának támogatása;

56. a különböző korosztályok eltérő szórakozási és közösségi igényeihez kulturált lehetőségek biztosítása, speciális kisközösségek szervezése;

ce) a helyi kulturális turizmus tudatosságának ösztönzése, a helyi, regionális, kulturális turizmus lehetőségeinek felkutatása, a helyi társadalom különleges értékeinek bemutatásához regionális, országos, nemzetközi nagyrendezvények szervezése, meghívása.

4.   Az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatása:

da) amatőr művészeti csoportok, körök, tanfolyamok, alkotóműhelyek, kézműves tevékenységek szervezése, irodalmi, olvasó-önképző körök, alkotótáborok kínálata;

db) a népművészet hagyományos tevékenységeinek gyakorlásához ének-, zene-, táncegyüttesek szervezése, működtetése, a népi iparművészeti képességek fejlesztéséhez tanfolyamok, körök, nyári táborok szervezése, a táborban készült művekből bemutatók, kiállítások rendezése;

81. a kiemelkedő tehetségű helyi alkotók közismertté tétele, fejlődésük szakmai támogatásának biztosítása;

82. ismeret- és készségfejlesztéshez gyűjtő-, modellező-, barkácskörök szervezése, összefogása, az országos szervezetekkel kapcsolataik építése, ösztönzése, gondozása, alapítványok életre hívása, az önképző tevékenységet segítő pályázatokon a részvétel segítése stb.

5.   A helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése:

ea) a település különböző életkorú, érték- és érdekrendszerű civil közösségeinek igény szerinti segítése, művelődési szándékaik támogatása, településvédő,- szépítő, természet-, környezet-, érdekvédő, közéleti, helytörténeti, tudományos kör, egyesület összefogása, számukra igény szerint fórumok, bemutató estek, közös akciók szervezése;

eb) a civil közösségek közismertségének gondozása, bemutatkozó fórumok, különböző funkciójú érdekérvényesítő alkalmak, találkozók szervezése, különböző civil közösségek között együttműködés kezdeményezése;

ed) a különböző rétegek és korosztályok ismerkedési, együttműködési alkalmainak, tevékenységeinek kimunkálása, támogatása;

109. az ifjúság érdekérvényesítési, önigazgatási, művelődési kezdeményezéseinek kiemelt gondozása, intézményi segítése;

ef) helyi együttműködéshez, szolidáris szándékokhoz a közművelődési intézmény, közösségi színtér igénybevételéhez közösségenként ingyenes lehetőség biztosítása. A közösségi akciókhoz tér, tárgyi feltételek, közismertté tételükhöz módszerek ajánlása, a civil közösségek önigazgatását, érdekérvényesítését ösztönző képzésekről, pályázati lehetőségekről információk kínálata.

6.          A kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése:
   131. 
        

fb) a közművelődés és a helyi művészeti élet mecénásával együttműködés kialakítása;

fc) kapcsolat építése a közművelődés megyei, országos szervezeteivel, kutató bázisaival, a határon túli magyarság művelődési közösségeivel, a nemzetiség anyaországával, nyelvi nemzetével, a testvértelepülések kulturális intézményeivel, egyesületeivel stb.

7.          A szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítása feladatkörben:

a közművelődési intézményben, a közösségi színtérben a polgárok tájékozódásához, közösségi művelődéséhez, alkotó tevékenységének elősegítéséhez és reakciójához a célnak megfelelő, esztétikus környezet és infrastruktúra, valamint az adott tevékenységet segítő, animáló szakember biztosítása.

8. Egyéb művelődési lehetőségek biztosítása feladatkörben:

ha) A közművelődési intézményben, közösségi színtérben sajtótermékek, könyv, zenei- és videó dokumentumok, színház- és hangversenyjegyek, játékok árusításának segítése. Információk gyűjtése és közismertté tétele a település oktatási, közgyűjteményi, nemzetiségi, etnikai, egyházi intézményei, civil vállalkozói által kínált művelődési lehetőségekről.

hb) A lakosság különleges kulturális értékei bemutatásához, cseréjéhez évi rendszerességű alkalmak biztosítása. A különböző művészeti ágak kulturális piacához szervezőmunka, tér biztosítása. A település amatőr művészeti csoportjainak menedzselése, közérdekű, közhasznú kiállítások rendezése, vándoroltatása. A helyi újság, rádió, kábeltévé szervezőivel, szerkesztőivel kapcsolatok kiépítése. A hazai, külföldi kulturális eseményekre, műemlékekhez, múzeumokba, színházi előadásokra, fesztiválokra turistautak lehetőségeinek kínálata, szervezése. Tájékoztatás biztosítása a régió környezeti, kulturális nevezetességeiről. A helyi idegenvezetés, a helyi kulturális turizmus lehetőségeinek ösztönzése. Információkínálat a gyógyturizmus lehetőségeiről.

hc) A lakossági hirdetésekhez közművelődési, közösségi színtér biztosítása, gondozása. Jeles napokon aktuális börzék, ajándékvásárok, sokadalmak szervezése.

hd) Fénymásolás és egyéb sokszorosítási lehetőségek kínálata. Számítógép, adatbázis, internet, kommunikációs országút használati lehetőségeinek biztosítása.

(3)     A helyi közművelődési feladatok ellátása során a helyi, regionális, országos és nemzetközi kapcsolatok érdekében a Képviselő-testület:

1. a nevelési-oktatási intézményekkel,
2. kulturális feladatot ellátó civil szervezetekkel,
3. egyházakkal,
4. helyi nemzetiségi önkormányzatokkal és nemzetiségi hagyomány ápolását végző civil szervezetekkel, valamint
5. turizmus és idegenforgalomi feladatot ellátó szervezetekkel

együttműködésre törekszik.

6. §    (1) A közművelődési intézmény minden év január 31-ig megküldi a Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatalnak az éves munkatervét, amely az előző év értékelését és a tárgyév munkaprogramját tartalmazza. A Képviselő-testület a munkatervben meghatározott időpontban dönt a munkaterv elfogadásáról. Ha a Képviselő-testület 30 napon belül nem dönt, a beadott munkaterv hatályba lép.

(2) Az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmény átszervezése esetén köteles betartani a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 81. § – 83. §-ában foglaltakat.

7. §      (1)   A Képviselő-testület e rendeletben meghatározott közművelődési feladatok megvalósítására jogi személlyel, magánszeméllyel közművelődési megállapodást köthet.

(2)   Közművelődési feladat közművelődési megállapodás keretében csak akkor látható el, ha azt a közművelődési intézmény nem vállalja vagy nem tudja ellátni. Ezért először az önkormányzati szervezeti feladatellátás lehetőségeit kell megvizsgálni, s csak annak negatív eredménye után lehet megállapodást kötni.

(3)   A közművelődési megállapodással ellátandó feladatra a helyben szokásos módon nyilvános pályázatot kell kiírni a pályázati és a megállapodási feltételek pontos megjelölésével. A pályázati és az elbírálási határidő egyaránt 30 nap. A pályázatokat szakértői bizottsággal kell véleményeztetni.

3. A közművelődés finanszírozása

8. §    A Képviselő-testület közművelődési feladatait költségvetéséből finanszírozza, melynek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó normatív támogatás, a központosított előirányzatokból származó összeg és az elkülönített állami pénzalapokból, alapítványi forrásokból pályázati úton elnyert összeg.

9. §    A Képviselő-testület az illetékes minisztérium által meghirdetett könyvtári, közművelődési érdekeltségnövelő támogatásának, valamint a muzeális intézmények szakmai támogatásának pályázati önrészéről évente a közművelődési intézmény által benyújtott támogatási kérelem alapján dönt.

10. § A Képviselő-testület által fenntartott közművelődési intézmény támogatási összege a következő tételekből áll:

      a) bázisfinanszírozás:

aa) az épület energia, közüzemi, karbantartási és fogyóeszköz költségei;

ab) a közművelődési intézménynek a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 93. §-a alapján a tárgyév január 1-ei létszámának az  országos és helyi megállapodások alapján kialakított  bérösszege;

b) feladatfinanszírozás:

ba) a fenntartó által elfogadott munkatervi feladatok ellátásához szükséges dologi és bérköltségek részösszegei;

28. a fenntartó által meghatározott egyéb feladatok dologi és bérköltsége.

4. Egyéb rendelkezések

11. § A díjmentes és díjköteles szolgáltatások köréről az 1. melléklet, a közművelődési megállapodások feltételrendszeréről a 2. melléklet rendelkezik.

12. §    (1)   Ez a rendelet 2015. október 1-jén lép hatályba.

(2)  Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Felsőzsolca Város Képviselő-testületének a közművelődésről szóló 19/2002. (XII. 20.) számú rendelete.

              dr. Pataki Anett s. k.                                                              Dr. Tóth Lajos s. k.

                       jegyző                                                                              polgármester