FELSŐZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 10/2021. (IX. 20.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL ÉS A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOKRÓL SZÓLÓ 15/2020. (X. 26.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL

Általános indokolás

INDOKOLÁS

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

Felsőzsolca Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az elmúlt évben megalkotta a szociális ellátásokról és a szociális szolgáltatásokról szóló 15/2020. (X. 16.) önkormányzati rendeletet.

A helyi jogalkotás során megszületett egy új egységes joganyag az Önkormányzat által nyújtott szociális támogatások és ellátások biztosítására, amely a korábbi szolgáltatásokhoz képest új elemeket is beemelt a juttatások sorába.

Folyó évben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtás keretében tájékoztatta hivatalunkat, hogy törvényességi szempontból vizsgálták a helyi önkormányzatok szociális, valamint gyermekjóléti alapellátásait, a pénzbeli ellátásokat és a személyes gondoskodást biztosító rendeleteket.

A Kormányhivatal a célvizsgálat során tett észrevételeit továbbította számunkra azzal, hogy az abban foglaltak szerint a rendelet módosítását kell kezdeményezni.

A megállapítások a következőkre irányultak:

1. A felhatalmazás alapján alkotott rendelet bevezető részében a jogszabályalkotásra vonatkozó összes felhatalmazást adó jogszabályhelyet fel kell sorolni, ami esetünkben hiányosságot mutatott.

2. A társulásban ellátott feladatok települések szerinti kifejezett felsorolása a rendelet hatályának meghatározása végett szükséges. Erre tekintettel a rendelet megalkotásához a társulás tagjának hozzájárulása is elengedhetetlen.

3. Az étkeztetés célcsoportjaként meghatározottak részleteiben nem tartalmazzák, hogy az önkormányzat kit tekint e szolgáltatás tekintetében szociálisan rászorulónak.

4. Rendeletünk 17. § (8) bekezdésében kerültek felsorolásra azon szempontok, amelyeket a települési támogatás iránti kérelem elbírálása során figyelembe kell venni. Erre vonatkozóan megállapításra került, hogy a b) - c) és e) pontok sértik a kérelmezők magánszférához való jogát, nem szociális szempontokat vizsgálnak, ezért magasabb szintű jogszabályba ütköznek.

5. Ezen túl kifejtésre került az a születési támogatással kapcsolatos álláspont is, amely szintén hiányolja a jövedelmi viszonyok - szociális szempontok - figyelembevételét a támogatás odaítélése során.

Ez utóbbi kivételével a rendelet egyes részeinek módosítását tartalmazza a tervezet. A születési támogatásra vonatkozóan megállapítható, hogy annak beiktatása és léte nem a szociális ellátásokról szóló törvényen alapul.

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a rendelettervezetet megvitatni és elfogadni szíveskedjen.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A rendelet bevezető részét egészíti ki, egyes részeit újraszabályozza.

A 2. §-hoz

A rendelet személyi és területi hatályát módosítja.

A 3. §-hoz

A rendelet területi hatályát módosítja az étkeztetés, nappali ellátás, házi segítségnyújtás, gyermekétkeztetés, valamint a család- és gyermekjóléti szolgálat szociális ellátások esetében.

A 4. §-hoz

A közeli hozzátartozó eltemettetési költségeinek viseléséhez eseti jelleggel megállapítható települési támogatás összeghatárának alsó határértékét jelöli meg oly módon, hogy a rendelet-módosítás hatályba lépése után a nyújtható támogatás felső összeghatára nyitottá válik.

Az 5. §-hoz

Az étkeztetés, mint természetben nyújtható szociális szolgáltatás megállapításának feltételeit szabályozza újra.

A 6. §-hoz

A rendelet személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjaira vonatkozó 2. mellékletet módosítja.

A 8. §-hoz

Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.