Felsőzsolca Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotta a szociális ellátásokról és a szociális szolgáltatásokról szóló 15/2020. (X. 16.) önkormányzati rendeletet.

A 2021. évben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal törvényességi szempontból vizsgálta a rendeletet és tájékoztatta hivatalunkat a felmerült észrevételeiről. A Képviselő-testület az észrevételekre reagálva módosította rendeletét a 10/2021. (IX. 20.) önkormányzati rendelettel.

A Kormányhivatal további szakmai segítségnyújtás keretében felhívta figyelmünket a rendelet 2. mellékletének hibáira, miszerint a fenntartó rendeletében kizárólag az intézményi térítési díjról, valamint a térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteiről és módjairól rendelkezhet. Az áfával növelt összegben történt megjelölés is ellentétes a vonatkozó törvényi rendelkezésekkel, ezért azok módosítását is kezdeményezték.

Mindezekre tekintettel új 2. melléklet összeállítására került sor.

A kötelező módosítások mellett merült fel a települési támogatások megállapításának korábban rögzített jövedelmi feltételeit érintő újra szabályozási igénye. A nyugdíjminimum két és fél, illetve háromszorosában meghatározott jövedelmi határ az utóbbi évek inflációs mutatói alapján felülvizsgálatot igényelnek. A nyugdíjminimum tizenhárom éve nem változott, és előreláthatóan a következő évben sem fog módosulni. Rendeletünk szerint egyedülálló esetében 85.500.-Ft (300%), együtt élők esetében 71.250.- Ft (250%) alatti jövedelemmel rendelkezők részére állapítható meg támogatás.

A GKI Gazdaságkutató 2021. évben publikált elemzése szerint közel 2 millió magyar ember a létminimumot jelentő havi 101 ezer forint (vagy egy gyermekes családok esetében fejenként havi 81 ezer forint) alatti jövedelemmel rendelkezik. A bérek nominális növekedésétől elmaradva a nyugdíjak csekély mértékben, a szociális juttatások szinte semmit nem növekedtek az elmúlt években.

A forint vásárlóereje az inflációval egyre romlik, ami arányosan növeli létminimum összegét. Figyelemmel az összefüggésekre és a rendeletünkben előírt jövedelemhatárra, a tervezetben a százalékos mérték megemelését javaslom. Így a 400% egyedülállók esetében 114.000.-Ft-ban, a 350% pedig 99.750.-Ft-ban jelölheti ki a támogatás elérésének jövedelmi maximumát.

Ezzel elkerülhető, hogy egyébként átmenetileg rászorultak a jövőben ne essenek ki automatikusan a szociális támogatási rendszerből.

A tervezet a szabályok alkalmazását 2022. év elejétől javasolja alkalmazni.

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a rendelettervezetet megvitatni és elfogadni szíveskedjen.

VI. A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei

A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.