A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ltv.) felhatalmazást ad az önkormányzat számára, hogy megalkossa az önkormányzati ingatlanvagyon bérbeadására, elidegenítésére és az ebből befolyt bevétel felhasználására vonatkozó helyi szabályozását.

Mint arra a Kúria Önkormányzati Tanácsának Köf. 5016/2022/5. határozata rámutat, az Ltv. megalkotására irányuló javaslat általános indokolása abból indul ki, hogy az önkormányzati lakásállomány a nemzeti vagyon része. A közvagyoni jellegükkel összhangban álló hasznosításuk az önkormányzat kötelessége. Az önkormányzat nem a lakás tulajdonosok egyikeként, hanem mint a helyi közügyek megoldására – ezen belül a lakásgazdálkodási feladatok ellátására is – hivatottként a település önálló „gazdája”-ként látja el a bérbeadói feladatokat. Ebből következően a lakásvagyonnal való gazdálkodással a piaci, jövedelmezőségi és szociális szempontokat együtt kell érvényesíteniük az önkormányzatoknak.

A rendelet megalkotása során tekintetbe vettük az önkormányzat ingatlanvagyonában bekövetkezett változásokat, a vagyongazdálkodás gyakorlati tapasztalatait és figyelemmel voltunk a Ltv.ben, a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény rendelkezéseire.

Általános rendelkezéseket tartalmaz. Megállapítja a rendelet hatályát, és rendelkezik arról, hogy a rendeletben nem szabályozott kérdésekben mely jogszabályok rendelkezései az irányadóak.

Rögzíti a tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályait, az átruházott hatásköröket. Rögzíti, hogy az Önkormányzat tulajdonában álló bérbe adható lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek felsorolását az 1. melléklet tartalmazza. Továbbá a rendelet alkalmazásához szükséges értelmező rendelkezéseket tartalmaz.

A személyes adatok kezelésének szabályait tartalmazza.

A lakásbérlet szabályait tartalmazza. Meghatározza a lakásbérleti jogviszony jogcímeit, a bérbeadás időtartamát, a bérleti jogviszony megszűnése utáni újabb bérleti jogviszony létesítésére vonatkozó előírásokat, a bérbeadásra vonatkozó kérelem benyújtásának feltételeit. Költségelven és piaci alapon bérbeadott lakások esetén rendelkezik az óvadék céljáról, összegéről és megfizetésének módjáról. Tartalmazza, hogy milyen esetekben nem létesíthető bérleti jogviszony.

Meghatározza a költségelven bérbe adható lakások esetében a jogosultsági feltételeket. Rögzíti, hogy a kérelmet a rendelet 2. melléklete szerinti formanyomtatványon lehet benyújtani.

Rögzíti, hogy önkormányzati lakás piaci alapon történő bérbeadására pályázat útján kerülhet sor pályázati hirdetmény megjelentetésével. Meghatározza a pályázati felhívás tartalmát valamint a pályázati eljárás szabályait és a bérleti szerződés megkötésének feltételeit.

A szociális intézménybe utalás esetére vonatkozó szabályokat és a szociális intézményből elbocsátott személy elhelyezésével kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

Meghatározza a bérleti szerződés megkötését követően a lakás átadás-átvételére vonatkozó előírásokat, a bérbeadó és bérlő jogait és kötelezettségeit, a lakás felújítására és karbantartására vonatkozó szabályokat.

A lakás bérbeadóját megillető, a lakás rendeltetésszerű használata ellenőrzésének szabályait tartalmazza. Rögzíti, hogy a bérlő köteles életvitelszerűen a lakásban tartózkodni.

Rendelkezik arról, hogy a bérlő a lakásbérleti jogviszony alapján bérleti díjat és a bérleti szerződésben meghatározott külön szolgáltatásokért díjat köteles fizetni, meghatározza ezek mértékét. Rögzíti a jogcím nélküli lakáshasználatra vonatkozó szabályokat: a jogcím nélküli használó használati díjat köteles fizetni és meghatározza ennek mértékét.

A lakásba befogadás, a bérlőtársi jogviszony létesítése és a tartási szerződéshez hozzájárulás feltételeit tartalmazza. Rögzíti, hogy a bérlő az Ltv. 21. § (2) bekezdésében meghatározott személyek befogadását köteles a bérbeadónak írásban bejelenteni. Más személyek befogadásához a polgármester hozzájárulása szükséges. Rögzíti, hogy a befogadott személyek a bérleti szerződés megszűnése után elhelyezésre nem tarthatnak igényt és a bérleti jogviszonyt nem folytathatják.

Tartalmazza, hogy a lakásba együttesen beköltöző házastársakkal – kérelmükre – a lakásbérleti szerződést bérlőtársi minőségben kell megkötni.

Rendelkezik a bérlőtársi szerződés és a tartási szerződés megkötésének feltételeiről.

Szabályozza a társbérleti jogviszony megszűnése esetén követendő eljárásrendet.

Megtiltja az önkormányzati lakás egy részének vagy egészének albérletbe adását. Meghatározza, hogy önkormányzati lakás bérleti joga milyen feltételekkel cserélhető el és rögzíti a bérbeadói hozzájárulás szabályait.

A lakásbérleti jogviszony megszűnésével kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza. Rögzíti, hogy mely esetekben szűnik meg a lakásbérleti jogviszony. Rendelkezik a bérlő halála miatti bérleti jogviszony megszűnésével összefüggő szabályokról, meghatározza a lakásbérleti jog folytatásának sorrendjét. Meghatározza a bérlő halála esetén a lakás kiürítésének feltételeit és a lakás használatáért fizetendő díj mértékét.

Tartalmazza a határozatlan időre kötött bérleti szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetésének feltételeit.

Rögzíti a lakbér-, közös költség- vagy közüzemi díjtartozás esetén a bérleti szerződés felmondásának szabályait.

A bérbeadó kötelezettségét jelentő munkálatok elvégzésének idejére az átmeneti elhelyezés szabályait rögzíti.

A nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.

Rögzíti, hogy a nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadására pályázati eljárás keretében kerülhet sor, és meghatározza azt, hogy milyen esetben lehet a pályázat kiírásától eltekinteni. Rögzíti a pályázati eljárás lefolytatásának szabályait. Rendelkezik az óvadék megfizetésének kötelezettségéről. Rögzíti a pályázati eljárás lebonyolítására vonatkozó szabályokat. Tartalmazza, hogy a bérleti jogviszony lejártát követően a bérleti szerződés milyen feltételekkel köthető meg újra.

Az írásba foglalt bérleti szerződésre vonatkozó rendelkezést tartalmaz. Rögzíti, hogy a nem lakás céljára szolgáló helyiségbe történő befogadáshoz a bérbeadó hozzájárulása szükséges. Meghatározza a nem lakás céljára szolgáló helyiség cseréjére, illetve az albérletbe adására és a bérleti jog átruházására vonatkozó feltételrendszert. Rögzíti, hogy az előbbi esetekben a hozzájárulást a polgármester adja meg. Megállapítja a bérbeadó és a bérlő jogait és kötelezettségeit.

Rendelkezik az önkormányzati lakás elidegenítésre történő kijelöléséről a Képviselő-testület dönt és meghatározza annak részletes szabályait. Rögzíti, hogy a forgalmi érték megállapítása ingatlanforgalmi értékbecslés alapján történik.

Tartalmazza az elővásárlási jogosultsággal kapcsolatos szabályokat. Meghatározza a versenytárgyalás útján történő értékesítés szabályait.

Rendelkezik a lakás elidegenítése esetén a vételár részletekben történő megfizetésének szabályairól, valamint a vételár egyösszegű megfizetése esetén az árengedmény mértékéről.

A nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítésének szabályait tartalmazza. Rögzíti, hogy a Képviselő-testület döntése alapján az elidegenítésre kijelölt nem lakás céljára szolgáló helyiség forgalmi értékét ingatlanforgalmi értékbecslés útján kell megállapítani. Szabályozza nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítése esetén a vételár részletekben történő megfizetésének szabályait, valamint a vételár egyösszegű megfizetése esetén az árengedmény mértékét.

Meghatározza a lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiség vételárának részletekben történő megfizetése esetén az önkormányzati biztosítékokat. Rögzíti, hogy az önkormányzati lakások és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítésekor a vételárat átutalással kell teljesíteni.

Az Ltv. 62. § (1)-(2) bekezdésének figyelembevételével meghatározza az önkormányzat ingatlan értékesítéséből befolyt bevételeinek felhasználási céljait, melyről a Képviselő-testület egyedi határozattal dönt.

A GAMESZ által a lakások és helyiségek bérbeadásával, elidegenítésével kapcsolatosan vezetendő nyilvántartásokat tartalmazza.

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.

Módosító és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaznak.