Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

A szociális ellátásokról és a szociális szolgáltatásokról szóló 10/2022. (II. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 05. 01

Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.01.
A szociális ellátásokról és a szociális szolgáltatásokról szóló 10/2022. (II. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92. § (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról
a) a fenntartó önkormányzat,
b) ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban megjelölt székhely szerinti vagy az erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot.
Felsőzsolca Város Önkormányzatának Képviselő-testülete - mint székhely szerint illetékes szerv - megalkotta a szociális ellátásokról és a szociális szolgáltatásokról szóló 10/2022. (II. 24.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: Szr.).
Az Szt. a szociális ellátások térítési díjáról úgy rendelkezik, hogy az intézményi térítési díjat a fenntartó állapítja meg, amelyet minden év április 1-jéig felülvizsgál. Év közben még további egy alkalommal nyílik lehetőség a díjak korrekciójára.
Az intézményi térítési díj nem lehet magasabb a számított szolgáltatási önköltségnél, illetve az intézményvezető által megállapított fizetendő személyi térítési díj nem lehet magasabb az intézményi térítési díjtól.
A személyi térítési díj összege - önkormányzati intézmény esetén - a fenntartó rendeletében foglaltak szerint csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik.
A szociális szolgáltató intézményt fenntartó Felsőzsolcai Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás meghozta 3/2023. (III. 16.) határozatát, amelyben a következő intézményi térítési díjakat rögzítette:
Szociális étkezés:
I. 990.-Ft+Áfa/nap
II. 995.-Ft+Áfa/nap
Nappali ellátás: 4.820.-Ft/nap
Házi segítségnyújtás/Társulásban: 2.605.-Ft/óra
Házi segítségnyújtás/Feladatellátásban: 2.875.-Ft/óra
A szociális étkeztetés biztosítása során érvényesülniük kell a vonatkozó szakmai programban meghatározott alapvető céloknak: az étkeztetés, mint szolgáltatás nyújtásának célja, a szociálisan rászorulók alapvető fiziológiai szükségleteinek kielégítésében való segítségnyújtás. Ennek figyelembevételével a települési önkormányzatok a szolgáltatás biztosításával az ellátott településen élő, illetve tartózkodó szociálisan rászoruló személyek részére lehetőséget biztosítanak az étkeztetés igénybevételére, illetve segítséget nyújtanak a saját lakóhelyükön történő étkezés biztosításában. Fontos, hogy a szociális rászorultságból adódó hátrányokat enyhítsük, így az önkormányzat az ellátást igénylők számára a napi egyszeri meleg étel biztosításával az életminőség javulását, a rászoruló lakosság egészségi és fizikai állapotának szinten tartását és romlásának megelőzését szeretné elérni.
Mindezeket figyelembevéve a tervezet - a kedvezményekkel együtt – a következő személyi térítési díjakkal kalkulált:

Szociális étkező I-II.

Kedvez-mény

I. Személyi térítési díj Ft/nap(bruttó) kiszállítási díj + 50.-Ft

I. Jelenlegi személyi térítési díj (Ft)

Kedvez-mény

II. Személyi térítési díj Ft/nap(bruttó)

II. Jelenlegi személyi térítési díj (Ft)

Jövedelem meghaladja a nyugdíjminimum 400%-át: jöv>114.000.-Ft

45%

690.-

625.-

40%

760.-

690.-

Jövedelem a nyugdíjminimum 200 - 400%-a: 57.000.-Ft -114.000.-Ft között

50%

630.-

570.-

45%

695.-

630.-

Jövedelem nem éri el a nyugdíjminimum 200%-át: jöv<57.000.-Ft

55%

565.-

510.-

50%

630.-

575.-
A javaslat átlagosan 10%-os díjnövekedést jelent az igénybe vevőknek, míg a kiszállítás díja nem változik. A napi egyszeri szociális étkeztetést városunkban átlagosan 110 fő veszi igénybe. A napi háromszori étkezés díja értelemszerűen magasabb az egyszeri ebéd díjától, a múlt évi 5 igénylőhöz képest, jelenleg erre a szolgáltatásra nincs jelentkező.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 151. § (2f) bekezdése szerint, ha a települési önkormányzat biztosítja a gyermekétkeztetést, akkor a gyermekétkeztetés térítési díjait a települési önkormányzat állapítja meg.
Az Szr. 10. §-a rendelkezik a gyermekétkeztetésről. A Felsőzsolcai Napközi Otthonos Óvodában nyújtott gyermekétkeztetés térítési díját a rendelet 3. melléklete tartalmazza. A gyermekek számára az óvodai nevelési napokon az óvodában a déli meleg főétkezést, valamint tízórai és uzsonna formájában két kisétkezést kell biztosítani.
A Gyvt. 151. § (3) bekezdése értelmében a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.
Figyelemmel arra, hogy a 2022. szeptember 1-jei hatállyal megállapított gyermekétkeztetés nyersanyagköltség normáinak mértéke nem változott, így annak módosítása jelenleg nem aktuális.